第311章 開徵海餉
所謂「開徵海餉」。其實在尹峰的中華公司開始造反之初。海禁政策重開之時就已經在醞釀推出了。海禁一開。由中華公司每年「撥款」給福建官府的幾十萬兩白銀就停止了給付。由中華公司控制的海澄月港的海外貿易稅也就一文錢也收不到了。號稱「天子南庫」的月港商稅已停。朝廷維持海禁的軍費卻直線上升。
本來。「福王之國」一事。萬曆已經把太倉國庫搜刮乾淨了。這使得經歷了「萬曆三大征」之後已經見底的國庫。完全無力對付新增加的「海禁」開支了。
內閣首輔方從哲向萬曆皇帝請求發內庫彌補軍費開支不足問題。萬曆皇帝將他的奏摺留中不發。渺無音訊。由此。戶部尚書提出增收田賦的對策。負責山東旱災饑民賑濟的監察御史過庭訓上奏說：各布政司災荒遍地。百姓無力承擔增賦的壓力。朝廷大臣為此開始了新一輪爭吵。
到了中華軍忽然間登陸大沽口和鎮江附近。兵鋒直指南北兩京時。朝堂之上的大臣們目瞪口呆之餘。到是很快地通過了在全國範圍內增加「海餉」的決議。
尹峰是在南京戰役告一段落後。從截獲的朝廷塘報中得知了增派「海餉」的消息。他拿著塘報在幕府山老營大帳內。不由地苦笑不得：前世給明朝火上澆油的「遼餉」加派還沒出現。朝廷到是為自己增派了「海餉」。自己想著要「改變歷史的軌跡」。歷史還真的和自己開了個大玩笑啊。
徐鴻基拿著同樣的塘報一邊看一邊搖頭：「這增餉加派。實在是朝廷割肉補瘡之舉。哎哎……。朝廷實際並非無錢。太倉府庫每年得支付宗室開銷二、三百萬兩銀子。而這開徵海餉。每畝加銀九厘,一共加賦五百二十萬兩。也不過是兩年的宗室開銷而已。我見過正德年間的朝廷邸報。說正德年間,皇莊遍布宇內,共計占地三萬七千六百餘頃,如今只會更多。當今的皇帝賜給新封親王的莊田,動輒萬頃,實際上天下根本不存在這麼多無主的閒田,除了『尺寸皆奪之民間』以外,相當一部分是通過加派取得租銀來頂替的。」
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負責收集朝廷一切公開訊息的書記官徐鴻基。想起了什麼。低頭在一堆資料中翻了一會。把一份邸報遞給尹峰：「統領大人。這是河南巡撫的奏章。上面說在河南息縣,額派福王府地一千一百五十七頃三十二畝,全部是『在本縣一條鞭內一例派征』。瑞王的二萬頃良田,也完全是靠陝西、河南、山西、四川按分攤田畝數、加派賦稅來取得租銀的。這些宗室土地不用繳稅。開徵海餉對他們完全沒有影響。只會影響那些小民百姓。」
徐鴻基把一份邸報攤開遞給尹峰。說道：「這是戶部給內閣的會計錄。上面記載萬曆四十四年。即去年朝廷田賦收入為二千八百多萬石。其支出是:第一。地方存留糧約一千萬石。其中八百萬石作宗室祿米。其餘為地方行政開支。百分之八十用來養活越來越多的朱家子孫；
第二。每年起運糧中四百萬石折金花銀一百萬兩。少部分作軍官傣祿。大部歸宮廷消費;每年皇宮消費是大頭;
第三。每年槽糧四百萬石。供京軍、薊州駐軍和中央各衙門官僚消費。養官為大頭;
第四。白糧十七萬石。供內宮消費;
第五。南京歲費糧一百萬石左右。
第六。九邊歲費軍糧三百萬石至八百萬石。上述六項支出約二千三百萬石至二千八百萬石。換言之。朝廷田賦收入幾乎全部用於軍事、行政和宮廷消費。三分之一供給了當今天子和朱家子孫。」
尹峰點點頭。無可奈何地說道：「這就是所謂以天下財富供一人了。說是為了對付我這個海寇而增加田賦。實際上。我看最大得益的是那些地方官和胥吏、衙役。他們因此就有了各種巧立名日、私行加派,從中侵濫的機會。而且。無論宗室土地、皇莊、官地。還有那些官紳地主之家的土地。都是免除賦稅的。而承擔者海餉負擔的。卻只剩下了普通小民之地。」
徐鴻基苦笑一聲。搖搖頭道：「大人說得對。這朝廷官府如此一來。實際是涸澤而漁。自掘墳墓。這裡的邸報中就有兵部左侍郎、南京工部尚書張鶴鳴的奏摺。說是：今日百姓雖窮,然不窮於征餉。一歲之中,陰為加派者不知其數。如朝覲考滿、行取推升,少者費五六千金。合海內計之,國家選一番守令,天下加派數百萬。巡按查盤緝訪,饋贈謝薦,多者至二三萬金。合海內計之,國家遣一番巡方,天下加派百餘萬。地方官陰為加派的數額,比明增的各種田賦還要大。這長久下去。天下鼎沸之勢已經可以想見了。」
尹峰拍拍那那些邸報：「徐先生。有一點必須明確。朝廷和官府不是沒有錢。而是沒有辦法把這些錢轉化為國力。皇家宗室有地有錢、高官勛貴有地有錢、士紳地主也是有地有錢。但是朝廷沒有辦法把他們的財力轉化為國家的實力。那些鹽商、晉商都是富可敵國。但是朝廷有辦法把他們的錢財全都徵用嗎。不可能。這就是我中華公司和朝廷的根本差別。我們可以通過向富商借債臨時調用資金。也可以利用公司財政體系徵調無數資金。還有我們的錢莊、銀行體系。只要我們公司需要。可以從全世界借用資金。而反觀朝廷。高官勛貴把持高位。卻不願也無法為這個朝廷解決財政問題。」
徐鴻基到是沒想過從這種角度看問題。不由地連連點頭：「統領大人。這確實是我公司的力量所在。可是。朝廷有可能向我們的體系學習嗎。」
「這不太可能。朝廷從來沒有向商人借錢。都是攤派和和買。和強搶明奪無異。朝廷更不可能去搶皇家宗室、高官勛貴的財產。宣布七大恨這天。我在政治學院上課時說過。明朝朝廷由於沒有一個動員全國、全民的戰爭財政機制。由於沒有調動一切有利的戰爭資源。戰敗是必然的。統籌全局的意思是說：不能以財政的方式動員和調動全社會的資源。財富積累再多。生產和貿易再發達也毫無用處。」
尹峰站起身。拉開大帳的門帘。外頭是秋風秋雨愁殺人的天氣。
中華軍在暫時占領了一半江南地區後。停止了軍事行動。明軍正在集結兵力。企圖反攻。如今是夏秋交接時節。正是作戰的好時節。西太平洋海上風向即將改變。為了趕在北風之前保證後勤供給。中華公司正在竭盡全力徵調數千艘帆船向出征部隊運送補給和彈藥。
曾老爺子已經從泉州趕來。接替了曾山、徐鴻基等人對江南各占領區的行政管理。和曾棋一起來的。還有培養文職行政官員的政治學院學員100多名。他們立刻接收了十多個府縣的政務。不過沒有照搬中華公司的行政體系。而只是秉著無為而治的方針。給各地百姓免賦稅。開倉濟民。開展貿易、維持治安。
中華公司歷年積聚的財政實力。完全可以支撐起曾棋在江南的各種開銷。因此。中華軍在占領區宣傳「三年免徵」的口號。還開始以高薪大肆招收江南各地的手工藝匠人。和富庶的江南商人大作生意。
江南地方已經很久沒有興修水利了。曾棋以中華公司的資金僱傭當地人修繕水利。並且還修理了句容的孔廟、蕪湖的學校。在公開宣傳中。公司充分利用起所有印刷坊。大量印刷「七大恨」、「六大誓約」以及一些中華公司出版的「商報」。公開在占領區免費發放。在曾山組織撰寫的宣傳揭帖中。中華軍宣稱出兵兩京是為了兵諫。只要朝廷答應了中華公司提出的「六大誓約」。中華軍將立刻退兵。
有一點很明確。中華軍對那些官紳士子地主並不特別對待。只要他們不亂說亂動。一般並不會去惹他們。而一旦有公然反抗者。中華軍毫不留情地動用武裝力量掃平。常常是剿滅那些鄉兵、團練後。為首鬧事者一律處死。家產抄家。不過。中華軍不是把全部抄家的東西歸為己有。而是大部分都分發給周邊的百姓。甚至是硬塞給他們。就連那些被剿滅的地主之地產。中華軍也是一律燒毀所有地契。同時。中華軍也釋放了所有家僕、奴僕。燒毀了所有賣身契。
按曾棋的話說：「占領江南只是臨時的。我們不是替朝廷來管理地方政務的。我們只要給百姓留下好影響就行了。那些士紳地主不惹事。我們也不去動他們。反正。留下他們。也不會給朝廷增加賦稅。反而是朝廷財政的負擔。」
尹峰問道：「士林之間如今傳說我們是敢倡亂道的賊子。會對我們今後爭奪天下不利吧。」
曾棋冷笑道：「那又如何。我原先就是士林中人。江南是東林文士集中的場所。平素高談闊論。如今在我軍槍炮之下。這江南地界敢於公開反對我們的。僅僅是些地主豪紳而已。一介書生。眼高手低。不必理會。」
尹峰點點頭：「好吧。我們既然是來兵諫的。還是得在軍事上做文章。占領大片領土。現在還不是時候。不過岳父大人。江南地方人傑地靈。工匠、畫師、文士墨客太多了。您費點心。儘量多招攬一些有用的人才。」
……
當尹峰、曾棋在江南忙於和朝廷爭奪民眾人心時。陳衷紀和朝廷大軍的決戰已經一觸即發。
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