72、空巢
第二天,黃興家就從縣城趕回來了。
黃興家的溝通協調能力還是很強的,這一次,在他的斡旋更好,的在縣政府的支持下,本著讓利於民的原則,國土局在新城規劃的商業區主街道的黃金地段,為搬遷村民專門劃出了一百畝的商業用地。
開發區政府研究後,將一百畝地皮劃分成三百個二百多平米的地塊,供拆遷戶按拆遷的次序挑選。
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與此同時,各個投資商也反饋回了信息,同時在黃嶺當時村民中招收六百名工人,但都要經過技術培訓,他們一共經開發區政府帳上打來了三百多萬塊,委託開發區政府代表他們,對擬招收的工人進行崗前免費培訓。
開發區政府將這一喜訊寫在大紅紙上,貼滿了黃嶺的各個村落,以前對這項政策還有所懷疑的人,也打消了疑慮。村民拆遷的進度明顯加快了。
新城商業區地皮將有一部分要劃給拆遷戶的消息,很快就傳到了華南縣城,縣城有錢的老闆們早就盯著黃嶺這塊肥肉了,一年前的曹鐵柱就是被一個老闆為了地皮拖下水搞進去的。他們聽說這個消息後,馬上就明白這其中大有文章可做。
有好幾個老闆就開車來到黃嶺各村,專門找那些貧困家庭,一出手中是十幾萬,想買他們手中的用地指標。
老闆們竟然拿著十幾萬買一個指標,這讓村民們一下醒過味來,誰也不想為了那幾間用泥糊弄的破房套幾萬塊補償款了,開始爭先恐後的拆房子,工作人員登記都登記不及,差點將腿跑斷,但大家心裡都特別高興,幹了多年工作,還從來沒有這麼暢快過。
村民中,真正有主意的沒有幾個,眼看著人家都爭著拆房子,他們心裡也著急了,生怕劃定的地皮被人分完,工廠的招工指標被人占完,那就哭都沒眼淚了。
新政策頒布後,只用了不到十天時間,計劃內需要拆遷的四百五十六戶,就拆遷了四百一十七戶,剩下不足十分之一了,李煒也長長鬆了一口氣。開始謀劃村民技術培訓的事。
李煒找到黃興國校長,和他商量工人培訓的事。黃興國說:「開展農民技術培訓,這本來就是我們學校的一項任務,這樣,再有半個月學生就放暑假了,現在開始報名登記工作,到學生放假時,剛好開課。」
李煒牽頭,將各公司派來的工作人員介紹給黃校長,最後,幾方商定,由學校老師負責基礎理論知識培訓,對於專業技術培訓,到時公司會派專業人員來。
對於這次崗前培訓,李煒非常重視,如果培訓得好,村民學到了技術,得到了公司的認可,公司今後自然還會繼續從當時招收工人,這對當地經濟發展和社會穩定是有非常在的促進做用的。但如果搞砸了,這些村民不能勝任工作崗位,別說以後招開會從當地招,就這些人的崗位能不能保住都難說。
為了調動老師的積極性,他給學校劃撥了一百萬的培訓經費。黃校長見到錢後,高興壞了,以前在假期就沒少給政府幹事,全都是義務的,連伙食費都得自己出,老師天天罵娘,搞不好了還要挨領導的訓。
這次倒好,乾的是學校應幹的事,事情還沒幹呢,李書記一出手就是一百萬,到底是教育局長過來的,就是知道校長的難處啊。
他把這一消息告訴老師後,老師們也高興壞了,剛開始動員老師假期給村民進行技術培訓時,老師們都是有情緒的,只是黃校長在老師中威望比較高,沒有人當面頂說罷了。這下全校六七十個老師,差不多一人能拿到一萬塊補貼,怎麼不讓人高興呢,這才不到兩個月時間啊。
在培訓過程中,老師們都非常耐心,非常用心,對很多村民幾乎是手把手的教,簡直比對自己孩子的學習都關心。李煒來看了幾次,也覺得很滿意。
公司人事部門也來看過幾回,更是滿意得不得了,感慨道:「還是鄉下的老師敬業啊,在城裡,假期每月一萬都沒人來干。」
李煒心裡明白,鄉下老師和城裡的老師是不能比的,人家城裡老師隨便帶幾個家教,一月就有萬把塊的收入,暑假,天這麼熱,這一萬塊錢才不會看在眼裡呢。
完成培訓給,經過公司人事部門考試,百分之九十五的學員都合格了,被公司招收為正式工人,和公司簽定了勞動合同,剩下的十幾個不合格的人,公司看在李煒的面子上,讓他們在公司干一些保潔的活,工資也不錯。這自然是後話。
七月十九日,開發區政府,再一次召開了移民搬遷工作會。按照會議的安排,依然先是五個工作組長匯報工作進展情況。
這次的情況都非常好,方欣然負責的南坪村一百一十三戶,已經於三天前全部搬入安置點。童無忌負責的東坪村八十七戶也於今天十點,全部完成拆遷。
其他三個村也只剩下零星幾戶李煒接下來讓他們詳細介紹了這些沒搬遷戶的特點,具體分析他們沒有搬遷的原因。
賀小菊說:「我們西坪村沒人搬遷的八戶,有五戶是子女常年在外,家裡只剩下七八十歲的老人,老人做不了主,所以沒有搬遷,有三戶是一家人全部出門打工了,聯繫不上。」
耿亮負責的北坪村和西坪村差不多,餘下的戶要麼完全是空巢,要麼就是些空巢老人,不管事,不做主。
最後岳樹賢有點尷尬地匯報了黃嶺街村的情況,黃嶺街村尚有二十六戶沒有搬遷,情況就比較複雜了,有三戶是前年才蓋的新樓,覺得政府線的補償款太少,不願意搬。有五六戶也是家裡沒人,也無法聯繫到主人,有近十戶家裡是不管事的老人。
只有一戶比較奇怪,戶主叫黃鎖牢,家裡有人,房子也是舊房子,也沒向政府提出要更多的補償,可就是不搬,說什麼他家的風水好云云,顯然是鬼話,真正不願意搬的原因誰也說不清。
李煒聽完各組的匯報後,明白,現在最大的難題就是這些空屋和空巢老人。他問方欣然,南坪村有沒有這種情況,他們是怎麼解決這些拆遷戶的。
方欣然說:「南坪村也有空屋十戶,空巢老人十二戶,當時村里來了好幾個外地的老闆,想要買下拆遷戶的用地指標,可是家裡有人的村民都看到了那些地皮的價值,不願意賣,我們就從鄰家那裡打聽到這些空屋屋主的聯繫方式,將老闆們介紹給他們,他們之間通過電話很快談妥了價格,有的匆匆回來處理了房子,有的委託親戚處理了房子。」
李煒高興的說:「南坪村的這一經驗值得推廣,各組回去後,立即通過各種渠道,找到這些空巢戶的聯繫方式,先向他們宣傳清夢我們政府的優惠政策,願意回家的我們歡迎,如果不願意回家,我們就主動幫他們聯繫有意在開發區發展的老闆,主他們談,要告訴他們時限,如果在半個月內再不拆遷,所有優惠政策就享受不到了。」
沒有完成任務的三個組長都表示,會立即著手這件工作,儘快完成拆遷任務。
最後,李煒對率先完成拆遷任務的方欣然和童無忌的工作給予了表揚,按照安排工作時的承兌,立即給工作組的所有成員兌現了一萬塊錢的獎勵,方欣然和童無忌還別外拿到了一萬元的組織獎。
這些錢都是從安置補助費中列支的。
國家從村民手中征地,一般會支付三項費用,分別是:土地補償費、地上附著物和青苗補償費、安置補助費。
土地補償費、地上附著物和青苗補償費是因國家徵用土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償,一般情況下,會直接支付給村委會或者村民小姐,由他們按比例支付給村民。
而安置補助費是國家建設徵用農民集體土地後,為了解決村民因失去土地造成生活困難所給予的補助費用,這些錢則掌握在各級政府手中。但大部分政府很少將這一部分用於村民的安置或者困難補助,原因是很多地方從征地開始到拆遷全面完成,要拖兩三年甚至四五年之久,這中間的各項潛形費用是很大我,有時將安置補助費全部消耗完也不夠。
所以,很多政府,除了安置補助費外,還要將土地補償費截留一部分掌握在手中,用於拆遷方面的支出。
開發區征地開始時,黃興家和一些幹部,也提出將要付給各村的土地補償款截留20%,用於拆遷費用,被李煒否決了,他擲地有聲地說:「損害百姓利益的事,我李煒是堅決不會做的。」
這也是之後拆遷過程中黃興家消極對抗的主要原因。拆遷過程產生的費用很複雜,資金方面操作的靈活性也很大,各級審計部門也都知道拆遷工作是比較特殊的工作,對這方面的支出也常常保持寬鬆的態度。在這種情況下,做為財政一支筆的開發區主任,撈取灰色收入的機會自然就很多了。
李煒否決了黃興家這一提議,就等於是斷了他的財路,他自然心裡會不舒服了。
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