第四百六十六章 粗統戶籍，胡人九戶

  第527章 粗統戶籍，胡人九戶

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  公元200年，神武二年，冬。

  上計日至，天下諸州郡上呈戶籍至尚書台，經鍾、杜二人的整理，由崔琰入宮向張虞匯報。

  「今國中戶籍如何？」張虞問道。

  「稟陛下，殷、海二州三十三萬戶，匯幽州七餘萬戶，河北蓋有四十萬戶。雍、司隸、並三州之合，有五十四萬戶，因此舊地蓋有九十五餘萬戶。」

  崔琰整理州郡數據，說道：「豫、荊二州共有四十一萬戶，青、徐二州合計二十二萬戶，兗州有民七萬三千戶，新降之地合算戶籍有七十餘萬。」

  「除涼州諸郡外，今國中戶籍當在一百七十萬戶上下，蓋口有八百一十餘萬。州郡詳細數目盡在公文之上，陛下如有疑問，可諮詢於臣！」

  既開國稱帝，那麼戶籍數目需入檔上報。而粗計天下人口，算上益、揚、南楚、交、平、涼州五州半之地，至少能有二百多萬人口，或能至三百萬。因此粗統天下人口，千萬人以上乃是大概率之事。

  至於詳細人口，今時大概率難以統計。而是要等天下承平，並經一段時間治理，方能得到相對明確的數據。

  張虞翻閱公文，見荊州戶籍僅有十八萬戶，問道：「陳國歸降時，朕猶記荊州有戶近三十萬，今怎僅有十八萬戶？」

  「歸降時，荊州有五郡，其中長沙郡戶近十萬，而今長沙郡被劉備所據，夏口、夷陵又分被曹操、孫權所占，故少十萬戶之民。另荊州因毗鄰邊境，今暫無嚴查戶籍之政。」

  崔琰依照荊州上計情況匯報，說道：「而青、徐二州因位於中原，且經滿、酈二位將軍整頓戶籍，故戶籍大有上漲，皆有十萬餘戶之數。」

  微微點了點頭，張虞指著公文上的數據，說道：「河北、關西戶籍多年未變化，尚書台可知其中緣由？」

  崔琰沉吟了下，說道：「舊地戶籍變化之時，琰與尚書令、丞相皆有商討，以為河北人口之所以稀少，實因戰亂令百姓流離，大族隱匿民眾，收為佃戶而不上報朝廷。另據臣所知，河北中畜養奴隸者眾。」

  「基於以上二點，臣以為當借新稅改制為由，大檢河北戶籍，並授田於民。其次，朝廷當頒布釋奴令，令人口析出為民。以此而行嚴法，三年之內河北戶籍或能多有數萬戶。」

  張虞頷首說道：「昔因河北初下之故，朕不敢大檢戶籍。而今河北諸郡承平，當讓郡縣長官檢索。至於釋奴令，可由卿草擬一封，朕令左右抄寫頒布。」

  「遵命！」

  「新稅進展何如？」

  瞧了戶籍半天，見沒有大問題，張虞問道：「可有關中計算士民家資，如依新稅施行，能否廣增賦稅？」

  「陛下，依尚書台、司隸校尉及關中三輔長官遣人統計，蓋中戶者民眾約有三層半數；而貧窮者次之約占戶籍六層，上等戶籍者占有半層。故依三等九級制而行，朝廷賦稅與舊時相差不大，但貧窮百姓多有受益。」

  崔琰遲疑了下，說道：「然因是粗略蓋算，臣與尚書台諸卿不敢斷言！」

  「能與舊稅相差無幾，便能下令施行！」張虞將筆擱在案几上，說道：「令丞相儘快擬寫條文，務必在冬季之前頒布，明歲核查治下家資，並依新稅制徵收戶稅。」

  「諾！」

  繼而，張虞又向尚書台了解今年所徵收賦稅數目。因去年平中國，並沒有向新降之地徵收賦稅，因此今歲雖說初安，但唐朝官吏如數徵收賦稅，共得收糧五百一十萬石，有絹（或布）一百七十萬匹，綿七十萬斤。

  「卿與丞相、尚書令、吏部尚書三人商討俸祿，舊時因錢糧緊缺，常以軍餉為先，故俸祿常折扣發放。今歲賦稅大漲，國庫大為充盈，看能否多發些俸祿。」張虞說道。

  「俸祿之事，尚書台已有商論，眾人以為二千石以上俸祿，依照折算分發。但二千石以下官吏，因俸祿較少之故，儘量足額分發。」崔琰拱手說道：「且依各州戶籍多寡，分發不同俸祿，以為激勵地方官吏。」

  官員級別與俸祿掛鉤，秦漢時期俸祿按年發放；至東漢中期開始，俸祿按月發放，支付方式為半錢半谷。

  但至動盪時期，在先軍政策下，從政的士人根本收不到實際俸祿，常常是折扣發放，兩千石官吏到手能有千石便謝天謝地了，甚至張虞治下官吏常出現用鹽抵糧的操作。

  故此番賦稅大漲，張虞相對也願多發些俸祿。畢竟當官雖與打工有些許不同，但不代表官吏們不喜歡錢財。或許大族子弟因出身優渥看不上俸祿，但對於出身卑微的官吏而言，增加俸祿對他們意義重大。

  「儘快擬出方案，以便在正旦前將俸祿送至文武之手！」張虞說道。

  「諾！」

  及崔琰受領政令告退，久等的酈嵩便趨步入堂，並遞上公文。

  「胡人分級賦稅之事，今略有所得，請陛下批覆！」

  張虞瀏覽奏疏，見其上內容頓有興趣。酈嵩依照針對漢人施行的三等九級之制，根據對胡人的了解，制定了相應的交稅數目。

  胡人分為九級，一至三級為上等戶，四至七級為中等戶，八級以下為下等戶。上戶輸羊兩口，次戶輸羊一口，下戶以三戶為單位出一口羊。若難以用羊為稅，則按地方錢糧折算繳納。

  不僅於此，在徭役方面，如有服兵役，自備鞍馬，超過三十天，則免輸羊稅，上戶可以用羊抵徭役，如一頭羊換算三十天。如服徭役之胡人，凡超過六十天，未至九十天，朝廷用半頭羊返利；超過九十天，未至半年天，則以一頭羊為佣金。

  另外，內附胡人所生兒子，入漢人籍貫，享受漢人待遇，不得為番戶，以此促進民族融合。

  羌、氐等農耕蠻夷，統一按照漢戶半額賦稅徵收，徭役同樣可以出錢，所生孩子同入漢籍。

  當然了，為了讓胡人適應，以上賦稅針對內附兩年以上胡人徵收，不足兩年者則免除賦稅。而若實際研究胡人賦稅，酈嵩在鼓勵貧窮胡人長時間從軍，服徭役，以便享受到金額補貼，平衡王朝在邊境地區的軍事與經濟負擔。

  「北院所制賦稅，深諳胡人之俗！」

  張虞讚許說道：「相較上戶胡人，下戶胡人生性剽悍，多收為兵可壯軍力。而今邊地漢少而胡眾，能讓胡人多服兵役，將能大省兵馬遠調之勞。」

  酈嵩沉吟了下，說道：「胡眾如若從軍，既欲得錢封賞，亦有求圖上進之念。故請陛下下詔，每歲精選從軍胡眾武藝者至禁軍，並遷戶至內地，以為激勵胡人。」

  「安能不可！」

  張虞說道：「華人為干，胡人為枝。凡邊軍中有胡人勇士，可揀選入禁軍。」

  「陛下英明！」

  酈嵩恭維了聲，說道：「除三等九級戶制外，嵩以為部落大會當定期召開，以便朝廷及時聽取地方變動或是諸部內情。後漢之時，蠻夷常有叛亂，便因朝廷不知部落內情，而地方漢人官吏橫徵暴斂。」

  「一年一小會，三年一大會，以便朝廷洞察各地部落內情！」

  張虞沉吟少許，說道：「邊塞胡人可秋冬南下大會，而羌氐之民可春夏大會。具體細則，由卿與北院諸卿商定。」

  「諾！」

  ps：第三更到了！

  (本章完)

  （還有更新耶）