第四百五十三章 三等九級，取富補貧

  第514章 三等九級，取富補貧

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  公元200年，神武二年。

  張虞從襄陽班師，走武關道入關中。二者之間有上千里之遙，其中武關道乃是商於之地，因位於兩國相交地區，地理多為山嶺，故滋生不少賊寇。

  關中人劉雄聚眾一千餘家，割據於京兆、弘農、商郡之界，受袁術招降為將軍。張虞下陳國，便遣許褚擊破劉雄，將其部曲編戶齊民，安置於上雒、商縣一帶。

  故張虞路過商於之地時，便見京兆已有官吏深入鄉亭，組織百姓大興土木，並開墾舊時荒田，一副生機勃勃之景，讓張虞頗是滿意，遂召見商縣長杜襲。

  杜襲，字子緒，潁川定陵縣人。因天下大亂，逃難至荊州，及張虞統一河北，杜襲見張虞有一統天下之趨勢，於是投奔到關中。今隨著張虞統一中原，大量郡縣官職空缺，杜襲被尚書台看重，遂出任商縣長。

  杜襲上任僅半年，飽受兵戈之害的商縣漸漸恢復生機，荒廢的田畝得以開墾，入籍百姓皆有田耕作，人心為之驟安。甚至杜襲借冬寒之時，發動百姓修繕了驛站，以供關中、荊州行人落腳，飽受過往之人好評。

  故見到杜襲時，張虞以賢吏為由，大為讚許勉勵。而杜襲不用多說，見簡在帝心，在張虞離開之後，愈發勤勉做事，立志早日升遷。

  經一月的緩慢行軍，終在五月時抵達長安，時眾文武在鍾繇、庾嶷的帶領下，出城十里以迎大軍。

  「拜見大王，為我王一統中國而賀！」

  「為我王一統中國而賀！」

  上百名士卿在鍾繇的帶頭下跪迎張虞

  「諸卿免禮！」

  張虞立於御駕上，憑空虛扶眾人，沉聲說道：「孤能統中國，多賴諸卿運籌帷幄。」

  「謝大王!」

  「孤離京畿多時，勞丞相上車陪侍。」

  「諾！」

  鍾繇利索起身，在眾臣羨慕的眼光下，登上張虞的御駕。

  「啪！」

  浄鞭十二響，導騎高聲道：「唐王歸朝，閒人避讓！」

  精騎開道，手持矛戟，按轡徐行。步卒護衛，肩扛旌旗，挺胸大步。

  華麗的車駕內，張虞半坐半躺，而鍾繇正襟危坐，不敢失禮。

  見狀，張虞說道：「今僅你我二人，丞相無需多禮。」

  「大王擒袁術，安中原，前後歷經一年，便有下五州。今漢末十三州，大王已有九州，繇恭賀大王！」鍾繇微微放鬆，說道。

  張虞感慨說道：「昔始皇帝平六國，據有四海，及末年失天下。何況孤僅據中原，而未平長江。故若治下有失，功業亦將傾覆。是故平天下為易，治天下甚難。中國百廢待興，擇政當慎啊！」

  鍾繇說道：「臣聞戰勝易，守勝難。大王深思遠慮，居安思危，功業既彰，德教復洽，何憂社稷傾敗哉！」

  「德教復洽？」

  張虞心有所得，問道：「孤至荊州時，蓋有賢士進諫，言我中國賦稅嚴苛，利大族，而不利百姓。孤今思來，言之有理。我國戶賦平收，未有偏差，蓋豪強愈富，而百姓愈貧。孤欲制戶調新法，不知卿以為何如？」

  鍾繇捋須微思，說道：「賦稅之事，關中士民多有抨擊，繇與杜令君多有商討，欲以戶富貧以分取戶調，多則多繳，少則少繳，以此施行賦稅，不僅能平息民怨，亦能令國庫充盈。」

  張虞目前施行的稅法，雖說以戶徵收。但卻依然秉持『有田則有租，有家則有調，有身則有庸』的基本稅收法則。

  眼下天下大亂，田畝荒廢眾多，百姓不缺田耕作，缺的是具有秩序的環境。因此百姓有田可耕，有耕則能產出賦稅。然目前問題在於不能一視同仁，多產者未有多繳，故百姓雖說不會因此造反，但卻會因此產生怨言。

  當前中國大體一統，張虞治下疆域廣袤，如果不能及時修正賦稅補丁，後期則就難以更正，既會影響賦稅徵收，又會令士民生怨，平白肥了大戶。

  「卿可有細略？」張虞問道。

  鍾繇說道：「兩漢以來，雖無大小戶之分，但卻有上家、中家、小家之說。繇以為可分三等，上家多出賦稅，中家略多之，小家或能減賦。」

  「三等之家，安能分高低？」

  張虞搖頭說道：「至少需分三等九級，上等之家出金、銀，中等之家出糧、絹，下等之家出力、糧。三級之家各有所出，方能令國家暢通，百姓不被重賦所累。」

  戶出三石糧，又需繳納絹、綿，加之服徭役，其賦稅不能不重。只是之前乃是戰亂之時，一切以軍事為先，不得不壓榨百姓。

  而今中原太平，張虞不得不考慮更多，繼續用不公平的賦稅壓榨百姓非長久之計，需制定新稅法，以贏天下民心。

  其中新稅法，經張虞回程路上的思考，已是略有小得。

  依照歷史進程，或是說依照社會實際情況，准許讓人用錢代繳徭役屬於歷史趨勢。而窮苦百姓缺吃缺穿，最不缺力氣。因此讓最底層百姓出力氣，替有錢人服徭役才是正道。

  此外，關於繳納賦稅不同，中下層百姓屬於是小農經濟，自產自銷物資，因此繳納實物稅最好。

  中上層富家本身就囤積大量金銀、銅錢，讓他們出生活物資為賦稅，恐會不利貨幣流通中轉。繳納金銀需讓他們變賣物資，變相促進了地區經濟流通，以及豐富地區生產資料。

  而以上的三等九級之策，既有蘊含張虞政治思想於其中，又有借鑑歷史經驗。

  歷史上，自曹操創立租調製起，以戶徵收賦稅的形式一直延續到隋唐時期。其中因賦稅徵收不公平，故歷代都在修正租調製。

  如北齊便因此設立三等九級與九品中正制相對應，唐便延續了九級之制，以為徵收賦稅。唐代宗時期，唐朝的下下戶繳戶錢五百文，上上戶繳戶錢四千文，二者便相差八倍之多。

  然其中八倍的差距，並不滿足張虞的胃口。對張虞而言，上上戶繳納賦稅即便超下下戶十倍都不嫌多，必須做到以上等之家補下等之家。

  鍾繇思索半響，問道：「九等之差如何估算？」

  張虞挑了挑眉毛，淡淡說道：「二十稅一，大族田畝上百頃，一歲便能有三萬石。二十稅一，無非六百石。」

  「六百石！」

  鍾繇臉上頓是吃驚，若上等之家年繳六百石，能抵上兩百家百姓糧稅。但凡有千來家，便能抵得上二十萬戶所繳納的糧稅。

  驚色微退，鍾繇臉上露出憂慮之色，對豪強徵收如此高額的賦稅，怕不是會引起強烈反抗。

  「大王，這上等之家賦稅能否低些？」鍾繇小心翼翼，問道。

  「心疼家產了？」

  張虞臉上似笑非笑，反問道。

  「非是！」

  見張虞好似鷹隼的眼睛盯著自己，一向受人推崇的鐘繇竟有些不自在。

  咽了下口水，鍾繇咳嗽說道：「臣雖置辦田產，但卻不是捨不得。更何況大王賜繇食邑，足夠繇衣食無憂，能夠令子孫享福。僅是繇以為大王昔戶三石，而今驟繳六百石，中間差有三百倍，大戶恐會心生不滿啊。」

  張虞平心靜氣，說道：「事雖難，但比打天下還難不成？」

  「孤年少至王氏習讀，其田連阡陌，莊園如城，門客千戶。而如此之大戶，繳納賦稅不及百戶之家，試問後漢府庫怎會有錢？」

  說著，張虞又生感慨，說道：「靈帝之時，因府庫無錢，不得不買賣三公。曹嵩出價一億，足可見曹氏之富。而大族富庶與國家何干？天下滅亡時，曹氏與漢同休爾！」

  「大王所言不無道理，但其中觸動大族利益甚大，繇以為還需徐徐而行。待天下承平時，可再行九等戶稅。」

  性情圓滑的鐘繇深知此事影響太大，若想干成的話，難度也是很大，只得選擇拖延時間。

  見狀，張虞眼中閃過一抹失望之色，從才能上說鍾繇有丞相之才，然幹事決心上實在差，性情圓滑，不願干商鞅的活。

  很快，張虞將失望之色隱藏，點頭說道：「元常之言不無道理，今先制三等九級之家，安撫天下士民。至於上等之家賦稅，你等先議，容孤再思量一番。」

  張虞雖說開國君主，但不是所有的事都能一言堂。尤其政務之事，張虞需要聽取同為創業者鍾繇的意見。如果與鍾繇產生衝突，勝利者雖說是張虞，但最終結果會讓朝廷失衡，反而很多事更難推進。

  治大國如烹小鮮，張虞既知此理，他便不介意先推出九級戶賦稅制，等到時機成熟，再對上等之家加征賦稅。

  「大王英明！」

  鍾繇微垂眼睛，拱手而應。

  張虞內心想法，鍾繇其實能夠猜到一二。然鍾繇之所以拒絕，除了自身性格問題外，另與他的政治生涯規劃有關。

  他年有五十，自知在丞相位置上幹不了多少年。而即便想干，等天下太平時，張虞遲早與他產生矛盾。

  賢如蕭何，遇見年老的劉邦時，都差點晚節不保，何況他遇見的是年輕體壯的張虞。故鍾繇準備在合適之時急流勇退，讓出丞相之位。

  (本章完)

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