第1852章 被瓜分的河北，管仲行均田令

  第1852章 被瓜分的河北，管仲行均田令

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  有關改革一事，去歲之際，王羽便已經幾加督促管仲了。

  然一年時間下來，管仲雖然頒布了不少切實有行的規劃，但是，對於一些核心問題，並總是多有迴避，傾向於溫水煮青蛙的方式。

  管仲的意見，如今，局勢未穩，不適合大刀闊斧地動手，恐生內亂，哪怕時間用的久一些。

  但是，也要力保走的穩一些。

  軍改一事，已經得罪了不少利益階層，背後引起了諸多動勢，王當之遇刺一事，不過其一。利益階層為了他們自己的利益，什麼都可以做的出來。

  不過，具體的進度還是要了解的。

  故而，王羽安排好了燭龍的事情之後，親自找了一個時間，由管仲來做具體的進度匯報，並且，同一時間，由羅網來審查管仲所匯報的情況的真偽。

  管仲匯報上來的情況，讓王羽惱怒異常的同時，卻又心驚不已。

  以往，一些情況雖然有有所察覺，一來，那個時候的他常年征戰，有些問題只能夠暫且放下。

  二來，畢竟那個時候雖然察覺到了這些問題，但還沒有讓人切切實實的進行統計，這個數據沒有直接的擺到他面前，就沒有那麼觸目驚心。

  三來……

  河北這邊的情況，實則一個詞便可以概括：瓜分殆盡。

  無論是當朝新貴，還是前朝舊臣，抑或是外鎮大吏，再加上本地大大小小的世家豪族，基本都在河北置有產業。

  尤其是亂世到來，百姓的生活更加艱難，這也就給了這些圈地的人更加的便利性！

  亂世之中，一年圈的地，這個數量比起太平年代十年圈的地還要多。而且，這個成本也要更低。

  以韓信為例，在河北為將這些年裡，他便派了一批家僕部曲，在問圈地占房。近一載的時間下來，鄴城之內，有韓宅五處，鄴城周邊有莊園十餘處，分別控制著屬於韓信的幾十餘頃土地.

  這還只是韓信一家，河北文武，多多少少都有學之，連一向以清廉著稱的于謙，在河東道內，亦有兩棟宅邸，河北道內的土地同樣有他一份，只不過只有幾頃而已。據說，是于謙的幾個兄弟派人所置。

  這種事情，王羽倒也理解。

  歷朝歷代，哪個朝代的官員不是大量「購置」土地？在封建時代的小農經濟之下，土地就是一代一代傳下去的硬通貨。

  將腦袋別在褲腰帶上打仗，跟著你一起建功立業，大多數人是為了什麼？還不是為了這些嗎？

  跟著你一起出生入死的，如果你仍然讓人家過那種苦哈哈的日子，誰還願意為你賣命？

  而像于謙這一類清廉的朝臣，或許他自己是清廉的，但是，卻不代表他的親人不會借著他的身份做事。甚至，很多時候，于謙他們本身都不知道。

  于謙的兄弟，要是想要讓底下的官員行些方便的話，如果不是一些觸犯性原則的事情，難道那些底下的官員還要因此而知會于謙一聲嗎？

  這還是這幾年跟著王羽新起來的官員，像那些前朝舊臣，在王羽到來之前，他們在那個時候圈的土地也不少。

  更加不要說河北道本地的那些世家了，他們手底下所擁有的土地才是占大頭的。

  河北道作為四河之地之一，世家力量雄厚，各地官員也樂意向這裡伸手，這裡的情況絕對是要比其他各道的情況嚴重一些的。

  不過，由小見大，管中窺豹，其他各地的情況就算是要好上一些，那也不見得好到哪裡去。

  至少，就燕北道的情況，王羽了解到，但凡那些在燕北道有些資歷的老臣，家裡面有個幾十頃地，那都是稀鬆平常的事情。

  具各方面的消息，大概做個估計，不算當初諸葛亮建立的那一塊屯田地之外，鄴城周遭的土地，有約八成都為大小官員或周邊世家所占。

  哎……

  說起來，不管是在哪個朝代，哪個階段，甚至是哪個世界，都不過是一場又一場的循環罷了，發展到後面，其實都是3%的人口，但卻占有社會90%以上的財富。

  歷朝歷代，不管是藍星，又或者是異世天啟，面對土地兼併的問題，都是令統治者們頗為頭疼的一個問題。

  由此牽扯出的另一個問題，便是隱戶的問題，光有地可不行，他們得找人耕種，於是大量的無主農民，成為了他們的莊客佃農，並且很可能是「被自願」的。

  畢竟朝廷的政策在，只要登記籍簿，便可得到屬於自己的土地。但是，政策也是要人施行的，而施行的人，基本上都是這些占田的官僚階級以及世家階級。

  似乎，是個惡性循環。

  各地流民，本該屬於朝廷所令，分配土地的自耕農，為朝廷繳稅納糧的！封建時代，自耕農才是朝廷財稅的來源的主力軍。

  也怪不得，沒有千年的皇朝，每一個皇朝發展到最後，就算是帝王不昏庸，可是，像這樣的社會矛盾也會不斷的累積，直到爆發起來，以一種無法壓抑的態勢爆發出來。

  僅僅只是鄴城周邊的情況，王羽仿佛看到了，富者有彌望之田，貧者無卓錐之地的景象。

  這樣的情況，如不壓制，一旦擴散開來，國家必然不穩。想得遠一些，只要天下恢復寧定，人口進入暴增階段，用不了幾十年，估計整個國家又要迅速地陷入土地矛盾那個怪圈中去。

  心中有那麼一股衝動，下詔將鄴城及至河北道這些魑魅魍魎、牛鬼蛇神都給處理了，但也僅衝動了那麼一下。

  惱怒歸惱怒，但於王羽而言，還不至於被惱怒沖昏了頭腦。

  畢竟，他手底下的大部分得力幹將，也是這其中的一員。

  再則，以當今天下的局勢，要說這些官員們真犯了多大的過錯，那倒也不至於。

  在天下大亂，連年打仗，人口不斷減少的情況之下，官員們「身體力行」，積極招撫丁口，開墾務農，恢復生產，為國家創造稅收，這應當是值得「鼓勵」的。

  只不過，有些人是正常的進行購買，而有些人則是利用手中的權力進行強占。

  只是，這種圈地問題的不斷累積，帶來的不僅是土地矛盾，而且，還包括在這背後的賦稅問題。

  按照舊制，這些官員所占土地，除根據職官等級得以免稅的一部分額定田畝之外，余者都應照常按制進行夏，秋兩稅進行繳納。

  但是，這其中的操作空間可就太大了，讓官僚自己給自己的土地為國家收稅，可想而知這其中會發生些什麼。

  並且，這些占地官僚中，不乏似韓信這樣位高權重的人物。

  「我大漢文武，多有在河北道置宅占地者，夷吾，你們家呢？」看著在下面一點一點陳述情況的管仲，王羽突然好奇問道。

  「臣共有莊園三處，田畝十頃，僱農約以百戶。」管仲很是坦然的回答道。

  這都是他合理買賣過來的，都是正規所得，誰都說不出什麼來，他自然能夠回答的很是坦然。

  畢竟，總不能在你手下做事，連基本的買賣都不允許了吧？

  事實上，他作為六部高官之一，就這麼點田地，完全是很良心了。相比其他人，他這點連人家的零頭都比不上。

  不少官位不知道比他低多少的官員，家裡面擁有的田地，說不定都比他多的多。

  「夷吾，土地兼併一事，絕不可放任姑息！」

  「還是要想個辦法緩解才是！」

  王羽在心中默默的算了一下，其實土地兼併的大頭，大多數還是歷史遺留的問題，是河北道大大小小的世家，以及前朝的那些遺留，占據了其中的大頭。

  畢竟，他手底下的那些文武，除了本身如張選這一類在河北道家大業大的之外，其他的也才來了幾年，又能夠圈多少地？

  不過，這些暫且不談，現在問題擺在王羽面前，應該怎麼處置？

  下詔奪其奪其田宅，這是最簡單粗暴，也是最容易引起變亂的做法。且起到的效果，很可能會適得其反。

  況且，這些人的土地，倒也不是全是非法侵占。像是韓信這一類，都是真金實銀買回來的。

  或者是一些名譽比較好的世家，也基本都是以購買為主。頂多，就是在價格上壓了壓。

  其中，類似於北冥世家這種不缺錢的主，根本就沒必要因為這樣的事情而影響了他們自己的聲譽，他們想要宅子或者是土地，直接金錢開路就是。

  惡意圈地，吃相極其難看的人雖然也有，而且還不少，可是，畢竟不能夠代表全部。

  一刀切的做法，恐失人心。

  加其稅，手段稍微溫和一些，但是，最後的結果，恐怕也不會盡如人意。

  更有可能的，還是這些「富產者」將壓力轉嫁到為他們耕種的佃戶身上。

  縱使此刻，他下一道詔，嚴禁天下官員以及大小世家私自圈地占民。但是，動了階級利益，必然引得群情反抗。

  君與臣之間，其實也存在一定的鬥爭的。畢竟，在很多時候，君的利益和臣的利益也並不是一致的。皇權和相權之間的鬥爭，就是君臣鬥爭的一個體現。

  「以臣之所見，可殺雞儆猴，於再頒均田令，且廢除人頭稅，行田稅與田役之策！其後，可加收土地購置稅！」

  有關的解決方案，管仲早就已經謀劃已久了，甚至，還曾經與幾個朝中大臣私底下商議過，故而，心中已經有了切實可行的措施。

  只不過，需要他一點點的去實施罷了。

  剛好今天王羽問到了情況，管仲索性將他之前所準備的那些都一起陳述了出來。

  無疑，管仲的意思，這是要找出幾個酷吏了，讓他們代替王羽進行殺雞儆猴。

  圈地的官員和世家之中，有通過正常的交易手段獲得的，自然也同樣有吃相難看，強買強賣，甚至是以不當手段強占的。

  後面的那些人，完全可以挑出一部分典型，充當那個殺雞儆猴的雞。

  反正，那些人，如果想要抓他們把柄的話，當然是有辦法抓出來的。

  「均田令，即將無主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有制，耕作一定年限後歸其所有。農民向朝廷交納租稅，並承擔相應的徭役和兵役。」管仲開始解釋他所謂的均田令。

  均田令的內容非常繁複，對于田地的分類也繁複無比，至於均田過程之中各種規定更加是複雜無比。

  「如今這天下，倒也確實會出現不少無主之地！」王羽點了點頭道。

  如今正是亂世，每天都有人死，這些人死了，他們的田地也就自然成了無主之地了。

  尤其是在對外的戰爭過程之中，這其中的殘酷性，如蘇定方曾經在大盛和大瀾之間的大肆殺戮，在中間過程最終產生的無主荒地，自然可以為均田制提供基礎。

  而且，亂世之中，有人會發展為新的世家，也有舊的世家會走向衰落，甚至是滅亡，這些舊的世家的滅亡，同樣會空出大量的無主之地。

  「往昔，稅賦以每戶人丁數為基，廢除人頭稅，行田稅與田役之策，即以田地數量收稅，而非是人丁數量，一應徭役、兵役，也以田地數量為準，而非是人丁數量！」管仲講到這裡的時候，多少是有些猶豫的。

  均田令，在他的設想之中，是第一步。

  等到這一步落實的差不多的時候，那個時候，整個大蒼也基本落入到如今大漢的手中了，接下來再按部就班的進行這第二步。

  均田令，分的土地也是無主之地，他甚至還保護了土地私有制，保護了世家階層和官僚階級現有的土地合理性。可以說，這倒真是，對於如今的世家階層和官僚階層，是有利有弊的。

  故而，推行起來，阻力是在可控範圍之內的。

  但之後的第二步，如果要推行起來的話，這個阻力就會飆升了！

  以田地的數量交稅，而非是人丁的數量，這也就代表著，圈地越多，所需要交的稅就越多。而且，在管仲的設想之中，這個稅還是階梯制的。手中的土地越多，每畝地需要交的稅就越多。

  而且，就連徭役和兵役也是由手中的土地的數量來決定的。不管是那些官員或者是那些世家，他們自己家裡面哪能拿出這麼多人來服役。就算是能拿出來，他們樂意自己去嗎？

  故而，最後拿出來的，自然也就是他們手底下的那些佃民了。

  這些人他們既然都拿出來了，自然就沒有再回去的道理。

  故而，那些隱藏的人口，也就會一步步的解放出來。