第172章 幕僚制度，政出於軍！
第172章 幕僚制度，政出於軍！
文武並行。
四字便概括了聖諭內容。
張居正內閣五人組都是聰明人，當然聽出了聖上對內閣輕視俞大猷，輕視軍伍的不滿。
訕訕一笑，領了旨意。
呂芳回宮復命。
胡宗憲舊事重提，道：「元輔、次相，軍政分離的事，也該議一議了。」
在他進京那日，便在玉熙宮和聖上敲定了軍政分離國策，內閣表達了同意。
但這麼長時間過去，除了在九邊九鎮總兵官調動上，借著軍政分離國策去解決徽商時，內閣會提起了一二。
多數時候，張居正、高拱、李春芳、陳以勤總是在避免提起軍政分離。
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但這麼大的事，不是他胡宗憲一人的智慧和能力就能制定出詳盡計劃的，於是議案一拖再拖。
聖諭的到來，給予了胡宗憲把議案擺在張、高、李、臣面前的機會，想躲都躲不掉。
李春芳、陳以勤望著元輔、次相，那意思是很無所謂的，軍政分離過後，內閣作為天下權力中樞，其實權力波動不大，對兩位群輔而言，影響就更小了，不考慮後世名聲的話，分就分吧。
高拱對軍政分離是很不樂意的，作為傳統文臣，馭武已成習慣，不願意文官集團出現威脅。
只是，次輔終究是次輔，張居正擱下了狼毫筆，笑望著胡宗憲，道：「汝貞，將你制定的議案說一說，可以的部分，今日就通過，不可以的部分，今日就集思廣益討論討論，爭取夜幕降臨下，就拿個較為成熟的初案出來。」
首輔一言而決。
連給予次輔、輔臣反駁的機會都沒有。
張居正顯露鋒芒的時候，就是高拱也要為之退讓。
「那好，諸君聽我一言。」
胡宗憲沒有推辭，從案牘下方抽出類似本書厚的初案，正了正聲道：「元輔、次相、子實、逸甫。
軍政分離，我的想法還是從權力分割開始，但為了避免藩鎮割據的局面，軍不可能完全離了政，政也不可能完全離了軍，畢竟，我大明朝太祖高皇帝也是馬上得的天下，朝廷，是建立在軍隊上的。」
聞言。
張居正率先點點頭。
朝廷是靠強大軍隊建立的政權。
胡宗憲不愧是大明朝二百年來第四位以軍功封侯的文臣，對朝廷、軍隊的認識當真是厲害。
可謂是一針見血。
儘管有些看不慣胡宗憲的高拱，也不得不點頭認可，如果將大明朝比喻為一個人，朝廷是腦袋，軍隊便是脊梁骨干。
沒有腦袋，軍隊遲早會炫耀武力至死，而沒有脊樑，沒有骨幹，誰都能踩朝廷一腳，被踩死也是早晚的事。
元輔、次相都認同了，李春芳、陳以勤跟著表示了同意，示意胡宗憲繼續。
「內閣，或者朝官們最擔心的，莫過於手握重兵的將領擁兵自重，所以，結合軍隊的實際情況，我增加了幾道控制。」
胡宗憲翻開了初案，道：「第一點，是幕僚制度，或者說是軍師制度。
雖然聖上下旨，在全國朝範圍內，禁止官員聘請幕僚，朝廷官員的幕僚多時是為了緩解繁重的案牘。
一地刑名、錢糧、百事條目、起草公文，不是精力特別旺盛的人，一個人根本承受不下來。
不過，聖上增設了『政法』一職，分化了地方主官的權力，也分擔了地方主官部分的壓力，聖明天縱無過陛下。」
胡宗憲頌完了聖，方道：「但我不得不說，軍隊不同於朝廷，邊鎮主將身邊必須要有幕僚、軍師。」
胡宗憲對幕僚作用，再清楚不過了，他在當浙直總督時，徐渭助他擒徐海，誘殺汪直，以及與倭寇終戰的收集半個江南火藥火炮洗島的計劃，全都是徐渭提議，參與謀劃的。
這不是說徐渭有多麼聰明絕頂，實則是戰爭這東西，除了硬實力的對拼外，就看那靈光一閃。
人越多，靈光一閃，給予敵人致命一擊的機會越大，這是毋庸置疑的事實。
「一人智短，二人計長。」
在上古時期，由於種種限制，軍隊的作戰樣式相對較為單一，戰鬥通常情況下以「攻、守、戰」三種模式進行，將領以及各級軍官們通常依靠號令、金鼓、旗語等方式對部隊進行直接指揮。
隨著戰爭規模的不斷擴大，軍隊規模和機動性有了極大提高，將領個人已經很難應對複雜的戰事。
因此在商周時期就出現了輔佐將領進行謀劃的軍師和幕僚群體。
而為無數國朝人熟知的「臥龍鳳雛」就是中原軍師的代表。
但軍師和幕僚們的職責通常是為將領擬定作戰計劃提供意見以供參考，而不涉及軍隊的具體運作和相關命令的執行。
但到了宋元時期，火藥武器正式進入戰場後，單次戰鬥的區域進一步擴大，對各兵種、各種火器之間的銜接度也提出了更高的要求，作為將領在指揮作戰的同時還必須著力於作戰謀劃，善於運用兵力和火力，並選擇最有利的時機將其投入於最有利的方向上去爭取作戰的勝利。
這樣一來，就必須有人能夠分擔主將在一些具體事務上的責任，將主將從各種繁雜事務中解放出來。
及至本大明朝，幕僚的作用逐漸有了提升，幕僚開始出現負責傳達命令、提供各種分析、謀劃。
但作用的提升，卻沒有對幕僚、軍師的地位有顯著變化，幕僚、軍師的榮譽和功勞，還全都歸於所屬的主將。
還以徐渭為例，徐渭在這一二十年剿倭中，立下了不少的功勞，但朝廷的獎賞，卻都給了胡宗憲。
胡宗憲總覺得這樣對徐渭來說是不公平，雖說聘請徐渭當幕僚一年銀兩高達八千兩銀子，比著當朝閣老一年俸祿還高，但胡宗憲覺得，徐渭值得更多，值得更高的平台。
只是，朝官也好，軍將也罷，面對這樣的大賢幕僚，大賢軍師，家境若不夠富裕，再不貪墨，就承受不起了。
胡宗憲提議，在軍隊中設立專門的總幕僚隊伍和若干個大營幕僚隊伍。
在為軍將出謀劃策的同時，也協助軍將做出決策！
(本章完)