第572章 一大進步
第572章 一大進步
袁咸安站在西苑南華門值房外，心裡又驚又喜。
大理寺正卿郭乾在一旁跟人說著話。
皇史宬三傑之一袁咸安，左順門乞討事件後，被貶去了遼東為八品小吏。
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後來遼西在西遼河河套地區大修城堡，急需人手，便把他抽調過去，在遼西巡撫郭乾手下任職。
勤勉任事，兢兢業業，被郭乾賞識，一問來歷，唏噓一番後更加器重。
圖們汗被斬，察哈爾部被滅，蒙古左翼歸附，遼西遼東合併為遼寧，郭乾調回京師，接任都察院右都御史，後兼任大理寺正卿，順便也把袁咸安調回京師，任順天府通判。
趙貞吉接掌都察院，後又出任御史中丞，資政之一，一直在配合朱翊鈞的國體官制改革，對都察院進行司法改革。
只是都察院的改革在他的主持下細雨潤無聲，沒有引起太多動靜。
都察院改為兩院，左院監察院、右院大理寺。
御史中丞為都察院首腦，設左都御史，為中丞第一副手。
趙貞吉還是資政之一，時常要在西苑司禮監旁的資政局衙門辦公，左都御史為他的第一副手，實際上是主持都察院事務。
現任左都御史是趙貞吉推薦的原刑部尚書黃光升。
黃光升是福建泉州人，俞大猷和李贄的同鄉，嘉靖八年進士，做過右副都御史、四川巡撫、兵部侍郎總制蜀楚黔三省，後分別升南京戶部尚書、刑部尚書。
善理民政，也帶兵打過仗平過叛。
料理錢糧，釐清刑名，屬於全能型人才。
後世史書評價，是少有能冠上政治家、軍事家、法學家、水利學家和歷史學家的明朝大臣。
正職右都御史有兩位，鄒應龍管左院監察院，郭乾兼大理寺正卿。至於其他掛職的右都御史，如海瑞、霍冀等人只是掛銜而已，不會到院視事。
左院監察院只設中央監察廳，中央監察廳由六科給事中演化而來。負責地方監察的十三道監察御史則直接下派到地方按察使司。
右院大理寺，也叫大理院。大理寺是最高法院，負責覆核死刑，終審各種上訴案件以及審理指定的大案要案。
各省按察司有按察使，副手為左右副使，左副使管本省監察廳；右副使管各級法院—慎法院，主理全省案件審理判定。
大明的鞫讞分司在前宋基礎上更進一步。
負責審訊及調查事實的鞫司是布政司下屬的警政部門，依據事實檢法用條以及公訴的讞司之一，是刑部直屬的檢法官。
最後按律審理判定的讞司之二是隸屬按察司的慎法院。
用聽得懂話就是地方警政部門查案辦案，抓到案犯後把證據一併移交給檢法官。
檢法官覆核，看警政部門是不是依法辦案，再合議對案犯適用什麼律法，再以合適的罪名向慎法所提請公訴。
袁咸安是順天府通判，副手有司理判官，負責順天府案件審理；還有僉事御史，負責順天府的地方監察。
當然了，袁咸安還是順天府首席司理判官，兼僉都御史，順天府通判署慎法院的審判文書，監察局僉事御史的彈劾報告，都需有他的審核簽名，才能成為正式公文。
袁咸安矜持地正了正自己的烏紗帽，在孔雀補子的緋袍官服上撣了撣。
從級別上來說，袁咸安這個順天府通判，已經與各省的按察使平級，官階為從三品大中大夫。
從八品官階幾年間跳到從三品，國朝立朝以來有幾位？
袁咸安心裡當然十分自得，但他也知道，自己命好，分到了遼東，沾到了漠南戰事的春風。
軍功優敘可不是說著玩的。
赤峰和通遼城是袁咸安全程督造出來的。
他現在還記得在遼西，那些風餐露宿、日以繼夜的忙碌日子。腰痛、肩痛、膝蓋痛，臉黑得連老婆孩子都不認得，就是那時落下的。
有這份豐厚的軍功打底，再加上恩主一泉公（郭乾）的提攜，當然升得很快。
一泉公是嘉靖十七年進士，他的會試房師正是大洲公（趙貞吉）。
一泉公和大洲公年紀相近，亦師亦友，是可靠的盟友。
自己成了一泉公的「故吏」，等於進了大洲公的門下。
一脈相承，傳承有序。
袁咸安想著這兩年的「奇遇」，自己都不敢相信。
去遼東轉了一圈，居然從邊緣人物迅速成為青年才俊。
又想起好友周秉洲和李治彬的來信。
周秉洲在兩廣總督殷正茂麾下，混得風生水起。
殷正茂是內閣總理太岳公的同科好友。
資政、總戎政使汝貞公在宣慰南海時，也很器重這位，前途無量。
周秉洲在他麾下，籌集、轉運糧草，參與廣西安隆、上林土司和廣東羅傍平叛戰事，現在也升遷到廣州知府，從四品官階。
李治彬在西北，成了徐貞明的副手。
徐貞明是皇上簡旨特派到西北任職的，他的那份《西北治政策》，滿朝上下讚不絕口。
還跟梅國楨結成好友。
梅國楨、葉夢熊、宋應昌，大家都知道是皇上重點培養的青年才俊，可能是未來的宰輔。
想到這裡，袁咸安忍不住在心裡感嘆道，還是去地方歷練好，有前途！
尤其是邊地歷練，抵得上在京師里苦熬多年。
皇上的脾性大家都知道了，於是各位大佬和各派系，都會把看中的才俊派往邊地歷練。那裡雖然艱辛，但確實容易出頭。
正胡思亂想著，郭乾走了過來。
「全宜。」
袁咸安馬上站起來，「郭公。」
「走了，趙中丞有空了，召我們進去議事。」
「是。」
郭乾在前，袁咸安在後，走進了南華門。
南華門進去是照壁前院，向左走，裡面還有一道門，奉宸司和勇衛營的人守在那裡。從那裡進去，可直趨紫光閣和太極殿，面聖的地方。
袁咸安羨慕地看著在那裡排隊驗牌子的兩位官吏。我什麼時候也有資格面聖啊。
他跟著郭乾往右走，沒走多遠，看到一個院子，門口左右各掛著一個牌子。
左邊的牌子上寫著「資政局」三字。
右邊牌子寫著：「平章軍國事重地，嚴禁亂入喧譁。」
太樸實無華了。
走進院子裡，最先看到左廂房有一條走廊，裡面一排房子，全是值房，現在時新叫法是辦公室。
很安靜，時而有人進出。
在走廊最前面的柱子上，掛著一塊牌子，「資政局秘書處」。
一位書吏上前來，高叉手道：「秘書郎胡宗美見過右憲郭公。」
胡宗美？
袁咸安認識啊。
他此前是戚帥麾下參謀局參謀，奉命巡視西遼河河套築城修築事宜，與督造赤峰、通遼城的袁咸安打過多次交道。
據說後來跟著從征蒙古土默特部，立了軍功，想不到遷到資政局秘書處為秘書郎。
秘書郎，資政們的近身親信，執掌機要，跟此前的翰林院庶吉士一樣，都是未來的尚書、正卿啊。
聽說他是汝貞公的族弟，果真是朝中有人好做官。
郭乾客氣地問道：「中丞得閒了？」
「趙公正等著兩位，請。」
郭乾和袁咸安在胡宗美的引領下，進到院子正廂房左邊第三間。
裡面是間套房，前廳後房，在前廳等了幾秒鐘，郭乾和袁咸安走進裡屋。
趙貞吉坐在上首，左下首坐著刑部尚書王崇古。
「一泉公來了。這位是順天府通判袁咸安？」
「下官順天府通判袁咸安拜見趙中丞和王尚書。」
郭乾在旁邊說道：「袁通判台甫全宜。」
「一泉公，全宜，請坐。」趙貞吉客氣地說道，指了指右下首的座位。
雜役上了熱茶，胡宗美帶著兩位秘書在旁邊坐下，持筆做記錄。
「一泉公，全宜，你們來之前，老夫跟鑒川公聊案子的事。你們來了，那大家一起聊。鑒川公，說說你們刑部的準備。」
「好！」王崇古答道，「此案是由錦衣衛鎮撫司京畿局偵辦的，京師警政廳就是跑了個腿，列名為偵辦單位之一。
刑部準備派中央檢法廳的精幹檢法官，公訴此案。」
身為朱翊鈞一手提拔的名臣能吏，王崇古出任刑部尚書後，怎麼可能不對刑部進行改革。
大家都力行改革，我刑部不改，是不是顯得我碌碌無為啊！
王崇古先把管轄的警巡系統，改為警政部門。
各省兩京叫警政廳，府縣叫警政局，雙重領導。業務歸上級警政部門和刑部管轄，日常管理歸當地布政司和縣府衙門。
警政廳都事和警政局主事，由布政使、知府和知縣提名，經與上級警政部門協商同意，正式任命。
有治政經驗的官員都知道，維護社會治安，半軍事化的警政部門，必定是強力部門。地方各級官府的威信，多半要靠它來維護，肯定不會放手。
可刑部也不會輕易把自己這塊大肥肉讓出去。
幾經扯皮，因為王崇古資歷老、功績多，在內閣十分強勢，刑部取得了警政部門業務管轄的權力。
相當於警政部門日常開支被甩給了地方官府，列入每年的財政預決算里，但是工作做得好不和壞，上級警政部門和刑部有重要發言權。
接著王崇古對檢法部門進行改革。
檢法部門直屬於刑部，屬於派駐制。
如此前都察院的巡按、巡鹽等御史一樣，層層直派。
不過王崇古把它分成兩部分，一是設地方檢法總廳，然後二十二省各設檢法廳，府縣再設檢法局。
二是設中央檢法廳，它職責之一是稽核地方檢法部門的檢法案件，同時對二十二省兩京檢法部門進行監查，不定期派員下去進行巡視檢查，隨機抽調案卷，或辦理民眾通過各種渠道反應上來的申訴案。
職責之二就是直接辦理大案要案，然後向相應的慎法院提請公訴。
此外傳統業務就分由辦公廳、銓政局、條例局、典獄總局和督捕局分理。
辦公廳不用說了，日常庶務。
銓政局負責人事，即刑部內部官吏的考課、任免、遷降和培訓。
條例局負責刑部相關律法研究。比如律政院制定的某《刑律》或《范律》在實際執行時有問題，及時向律政院反應，提請及時修改。
後來還增加了普法宣傳的職責，與太常寺攜手合作，宣傳法律知識，普及法律意識。
典獄總局就是直管刑部直屬的監獄，以及對各省典獄局管轄的監獄進行監查。
督捕局才是大明版的聯邦調查局，辦理大案要案，以及協調各省警政部門辦案。
至於錦衣衛鎮撫司，你可以認為是大明版克格勃直屬調查局。
中央檢法廳還有一項沒有明說的職責，就是辦理錦衣衛移交的案件。
趙貞吉開口了：「鑒川公說的有差池啊。此案全程就是錦衣衛鎮撫司辦下來的，你的警政廳就是在外圍站個崗，連跑腿都算不上。」
王崇古哈哈一笑，並不為忤，「中丞這是在揭我麵皮啊。」
趙貞吉笑著繼續說道：「但中央檢法廳接辦此案，卻是一大進步。」
王崇古和郭乾不約而同地點點頭。
袁咸安傻眼了。
什麼一大進步啊？
怎麼沒人告訴我啊？
（還有更新耶）