第235章 大刀砍向大明官
第235章 大刀砍向大明官
你老道長不同意。
那我下面的話就不說了。
萬壽宮大殿之上。
嚴紹庭臉色鄭重肅穆。
年輕人著一襲青袍，立於周遭紅袍老倌兒中間，顯得格外扎眼。
老倌兒們，自然是神色各不相同。
有人嗤之以鼻。
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有人則是陷入深思。
高拱便是眉頭皺緊，顯露苦思冥想。
自己過去只覺得，只要整頓國家吏治，就能讓大明和百姓好起來。
但今日聽之嚴紹庭的這一番話。
似乎。
事情並不是這樣的。
賦役完欠。
一旦朝廷草草開整頓吏治之風，勢必會以此為首要目的。
那麼當真如此的話。
大明兩京一十三省的億兆百姓，又會如何？
自己沒有想過。
高拱眼底閃過一絲慚愧。
不過。
他很快就冷眼看向在場的其他人。
自己沒有想過，這些人就更不可能想到了。
而對於皇帝來說。
嘉靖原本只是想要看看，今年屢次給自己帶來意外之喜的嚴紹庭，這一次是否能在吏治也帶來同樣的意外之喜。
他同樣不認為，年紀輕輕的嚴紹庭，就真的能在吏治上有什麼建樹。
但嚴紹庭的發言。
卻讓他意外不已。
嚴紹庭並沒有一開始就說整頓吏治，應該如何如何做，也沒有說吏治整頓的具體措施。
反而是引經據典，最後將話題落在了整頓吏治，責在民生。
這就說明。
他是真的有在吏治上下了功夫的。
嘉靖當即開口道：「今日內閣、六部皆在此，朕可以允你，只要整頓吏治之法合議無缺，萬般之法皆以考課田地復耕、開闢、招攬流民、立淳樸民風為首。」
在得到老道長的許諾之後。
嚴紹庭這才躬身頷首，繼續開口。
「整頓吏治，首在考課之標準，過往朝廷考課任滿官員，皆以賦役完欠為核心。臣以為，此舉大為不妥。」
「一旦此次朝廷開整頓吏治，仍以此為準，臣為年少，卻能見屆時必定天下百姓哀哀。」
「朝堂內外百官百衙，必當嚴賦役完欠，爭相追繳賦役完欠。」
「賦役完欠，皆取自於民，官吏為保政績，必將無底線壓榨百姓。」
「屆時官吏必當以鎖拿、杖打、囚禁等各種手段，以此來強迫各納稅者及相關人，在規定的期限內完納賦役，直至墊賠。」
「百官百衙，處心積慮設法杖並者將無不至，而民之椎膏折髓。屆時定是嘗見披枷帶鎖相藉於道路，提攜保抱，逃竄於他境，形似失巢之鳥，苦如游釡之魚。身請為傭、妻鬻為妾以償者有之，家產盡絕待斃桎梏而無完者亦有之。」
殿內，嚴紹庭語氣戚戚。
他說的並不是無的放矢。
一旦朝廷真的只追求賦役完欠，來考核天下官吏。
這就是必然會發生的事情。
也是他對張居正對他的不滿。
在張居正開啟嚴苛的考成法之後。
大明兩京一十三省，無數官吏陸續弄出了追比、酷比的事情。
如莒州連續幾任知州，採取了「風攪雪」、「打蘿拐」、「腦箍」等各種慘無人道的酷刑來追征。
潘公鎏比逋於演武場，用竹板交雜而笞，名「風攪雪」;判璽扣民足踝，名「打蘿拐」。
淫刑而墨飽篋，用譎逃去。
萬曆初，金溪劉子汾更為酷刑。
堂上用腦箍，其法以索束頭，二木如拳抵其，一絞則睛出寸余，人立斃，以水漬之，良久始蘇。
同捕衙拶指，竹板判以二皮鞭束為一，鞭臀比糧，日曆四衙，嘗各刑具，皮盡見肉，肉盡露骨，每驅逐出入，以重鐵索穿繫於頭，手足並行，腥臭四撲，痛甚不能前者，官役以足促其瘡，以索頓項。
於是斃刑杖者，屍積城隍廟後，可築京觀。
民謠曰:八百冤魂朝上界，三千黎庶散他鄉。
是時冤死豈止八百。
入其境內，百里無煙。
嚴紹庭卻繼續說道：「此亦只是尋常年景，或會有之景象。而若一旦地生災荒，官員依舊為賦役完欠而考課。
則必然會是舊額未完，新餉已催;新征甫畢，舊逋又下，額內難緩，額外復急。村無吠犬，尚敲催呼之門;樹有啼鵑，盡灑鞭朴之血。黃埃赤地，鄉鄉幾斷人煙，白骨青磷，夜夜常聞鬼哭。」
哪怕老道長已經同意了要先民生為考，嚴紹庭依舊在著重複述著整頓吏治，若以賦役完欠為可能會出現的問題。
很是不厭其煩的樣子。
嘉靖見狀，亦是抬手開口道：「朝廷若開整頓吏治，地方官無民生為先，而以賦役完欠先，嚴苛百姓者，斬！」
說完之後。
嘉靖目光幽幽的看向嚴紹庭。
朕都已經把話說到這個份上了，你小子也該說正題了吧。
嚴紹庭抬頭看向老道長：「陛下會這樣降旨？」
嘉靖一瞪眼。
這小子竟然還懷疑自己。
他沉著臉道：「君無戲言！」
嚴紹庭拱手頷首，終於是開口道：「臣查太祖洪武皇帝伊始，至本朝《大明會典》等，請奏陛下，而今若開整頓吏治，有事四考課之。
「一考有司今後考課，必書農桑學校百業之績，田地復耕、開闢、招攬流民、立淳樸民風為首，違者降罰。
「二考凡六部都察院遇各章奏，或題奉明旨，或覆奏欽依，轉行各該衙門，具先酌量道里遠近，事情緩急，立定程期，置立文薄存照，每月終註銷。
「三考各部司衙門需持兩本考成簿冊，一本送科註銷，一本送內閣查考。該科照冊內前件逐一附薄候查，下月陸續完銷。
「四考撫按官奏行事理，有稽遲延閣考，該部舉之;若部院註銷文冊，有容隱欺蔽者，科臣舉之;六科繳本具奏，有容隱欺蔽者，內閣舉之。
「以天下民生為先，而已賦役完欠次之，責令朝堂內外上下文武百官、各司衙門，年初預事，歲有核算，季有考課，年有總算。
「民生有缺則嚴懲，賦役有缺查明懲之。
「如此，本朝吏治必將清明，而民生興旺，則自富於民，民富則無需追繳賦役，百姓自之願繳，則朝廷不至每歲拖欠積攢愈多。
臣不才年少，狂言胡語，只思上報皇恩，撫黎庶，陛下聖明，自可明鑑。」
說完之後。
嚴紹庭便合手摸摸退回到老嚴頭身邊。
他說的這四考，其實基本和張居正的考成法差不多。
但卻又比老張多了一條更為核心的根本性問題。
即。
國家政令，吏治整頓，一切都是為了黎庶百姓。
但面對老道長這位皇帝，又不能直接說是完全為了黎庶百姓。還得要補上一句，黎庶百姓日子過好了，手裡有錢有糧，自然就願意繳納賦稅，那麼朝廷和老道長這個皇帝口袋裡的錢糧自然也就會多起來。
這就是一個相輔相成的事情。
天知道老張當初為什麼就沒有想到這一點。
脫離了百姓的改革，能成功才怪。
有了民生百業為先，考成法才算是真正完善的，也能從此有個跟腳。
萬壽宮大殿內。
眾人寂靜無聲。
就連嚴訥、潘恩、楊博三人，也皺眉沉吟思量。
朝廷要開整頓吏治的事情，如今看來大概是要成真了。
三人現在思考的只是，一旦朝廷開始依照嚴紹庭所言的開始考課整頓吏治，那麼會帶來怎樣的影響。
仨人絞盡腦汁，想要從嚴紹庭的奏請之言中，找出哪怕是那麼一條漏洞。
可是直到現在。
三人都沉默不語。
因為嚴紹庭的奏請，根本就挑不出漏洞來。
就算他們有心想要反駁，也沒有根據。
嘉靖則是想到了前不久。
那一日。
也是在這萬壽宮中，只是並非這在大殿之上，而是在後殿。
同樣是嚴紹庭站在自己面前，但那一日卻沒有一襲紅袍在場。
只他和嚴紹庭君臣兩人。
那一日。
嚴紹庭說民富國裕。
百姓富裕，則國家強盛。
但也是那一日，自己拒絕了嚴紹庭想要改革變法的心思。
但是這一次……
整頓吏治？
有因為徐璠在密雲弄出的慘案一事，整頓吏治就變得順理成章了。
至於退回去的嚴紹庭，雖然清楚整頓吏治的事情，必然會推行下去。
但他依舊是心存遺憾。
因為還有另一樁更重要的事情，自己並沒有提。
宗室治理，又是否屬於朝廷整頓吏治的範疇。
要知道。
在嘉靖二十八年，王世貞和張翰清查宗正籍的時候，朝廷供養的宗室就有一萬多人。而到了十年之後的嘉靖三十八年，這個數字就已經翻倍上漲到了兩萬多人。
朝廷為此，一年要支付宗室俸祿高達八百五十萬石。
而朝廷一年的田賦總收入是多少呢？
兩千兩百八十五萬石左右。
朝廷每年光是為支付宗室俸祿，就要用掉朝廷一年田賦收入三分之一還要多。
將盡天下之財，而不足以給之矣！
朝野上下，官紳權貴們偷瞞的田畝賦稅是另一回事。
那是從來就沒有計算進朝廷田賦收入里的。
這筆帳，如果清丈天下田畝，恐怕比之朝廷之處宗室俸祿的數目還要多。
但宗室俸祿卻是現在實實在在，每年都在耗費朝廷財政的。
只是啊。
不論是宗室俸祿，還是官紳權貴，現在都不能動。
自己能喊出鹽課宗室俸祿嗎？
又或者能喊出清丈天下土地，官紳一體納糧嗎？
都不能。
沒有這個政治基礎。
所以這也是為何今日嚴紹庭自己會將考成法提出來的原因。
除了是順勢而為，是當下可以做的事情。
也是為了將來做準備。
路要一步步走，飯要一口口吃。
貪多嚼不爛啊！
那當下，大刀也只能是砍向大明官吏。
就在嚴紹庭思考著大明兩京一十三省的時候。
高拱已經是立馬跳了出來。
「陛下，臣以為嚴紹庭嚴侍讀所言，利國利民，整頓吏治，目的乃為天下蒼生。嚴侍讀今日於吏治考成之法，首重民生百姓，黎庶富裕，自當國家強盛。開成百官胥吏，該當以此而定考課之法。」
「臣為內閣輔臣，食君之祿，當思為君分憂，富強國家。」
「老臣奏請陛下，降旨允臣，督辦朝廷整頓吏治之事！以明歲嘉靖四十一年為始，今歲終止預行此法，督令各部司衙門及大明兩京一十三省有司官府，厘定嘉靖四十一年之期，朝堂上下考成百官百衙之課，已定天下蒼生！」
嚴家不大可能會參與整頓吏治的事情。
徐階現在已經回家了。
那這件事，大明兩京一十三省，合該是自己來擔著的了！
…………
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(本章完)
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