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第920章 身份證

  第920章 身份證

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  「陛下此問也是臣心中所惑,只可惜其它省份的人口統計舉步維艱,遲遲得不到準確數字,無法成為佐證。

  不過臣有個想法,既然從稅賦上可以印證人口增長,也應該能反映出人口減少。經過稅務部劉尚書的大力協助,臣以為已經找到了出處。

  南直隸……江淮省是最大的人口流失地。除此之外還有江西和湖廣兩省,在近五年內應該也流失了不少。

  尤其是南京,據說秦淮河上的花坊十不存一。舟中鐓鈸星鐃,謨歌弦管,騰騰如沸。仕女憑欄轟笑,聲光凌亂,耳目不能自主的景象已然成了昨日黃花。

  反觀天津、福州、漳州、廣州等地,近些年卻多了不少夜夜笙歌、豪擲千金的去處,一衰多興,可見端倪!」

  對於這個問題孫元化沒有定論,但有推論,且不是瞎猜,有數據支持。還從稅收漲跌、娛樂場所興衰的角度進行了分析,並得出了類似的結論。

  「這些好去處,孫尚書可曾親身體驗過?」

  類似的說法洪濤還真沒聽說過,尤其是秦淮河的衰落,有點讓他耿耿於懷。當了20年皇帝,連自己國家最出名的夜店都沒去過,情何以堪啊!

  「呃……臣只是聽聞,未曾親至。」做為朝廷重臣,在養心殿裡被皇帝親口詢問去沒去過此等場所,也讓孫元化十分尷尬。

  「去過也無妨,朕是想讓愛卿推薦……好啦,說回正題,既然統計數字可靠,那就先在這些省份里執行戶籍法。這是三法司擬定的新法,你看看,有不妥之處馬上提出!」

  洪濤還想開導開導這位年輕的戶部尚書,啥未曾親至,別的地方不敢說,天津肯定沒少去!趕緊娓娓道來,否則就算欺君。

  不過剛說一半馬上轉換了話題,當皇帝的至今無子嗣,卻對煙柳之地如此感興趣,傳出去又得惹來朝臣們的嘰嘰歪歪,不划算。反正知道了大致位置,私下裡讓魏忠賢派東廠去打探打探,才是老成持重之舉!

  「……陛下要將萬萬之眾,逐一甄別身份!」戶籍法,這個詞孫元化倒不是太難理解,可翻開薄薄的冊頁,越看眉頭皺得越緊。還沒看完就忍不住抬頭提問,表情很愕然。

  按照戶籍法里所講,今後大明百姓每人都要發一塊金屬小牌掛在脖頸處,上面詳細記錄了此人的籍貫、姓名和出生年月日,以及一串阿拉伯數字編號,曰身份證。

  走到哪兒戴到哪兒,無故丟失要回原籍花錢補辦。各地的官府、軍隊、學堂、作坊、工廠、商戶都要以此牌為準,沒有牌子不能僱傭,甚至住店也要登記造冊。

  戶部負責頒發和註銷身份證,錦衣衛則成了管理身份證的部門。誰私造、假冒身份證,抓到之後五年苦役起步,上不封頂。


  雖然只是頒發和註銷,戶部依舊掌握了很大權力,會獲得額外的預算和人員編制。按說應該是好事,可孫元化實在不理解皇帝為何要搞這件事。

  耗費巨大,卻看不到太大收益。且歷朝歷代也沒聽說過此種行徑,能隔幾年弄次全民登記就非常不容易了。

  「然也……孫愛卿認為不妥?」

  「臣只是……不懂陛下所期。」

  「很簡單,朕打算每隔三年統計一次全國人口,但又不想給各地府縣增加負擔,故而有此一舉。」

  身份證能幹什麼用呢?洪濤的回答很簡單,做為人口普查的輔助手段。若是沒有此證,別說每三年普查一次,五年的周期可能都有點短。總不能讓各地官員整天光數人頭玩,還要數準確,那就什麼都別幹了。

  其實這個回答很敷衍,也很不完整。身份證確實有幫助普查人口的作用,除了剛開始頒發統計的時候費點事,以後會越來越簡單。

  戶部和錦衣衛只需統計下每個州縣頒發和註銷身份證的數量,加加減減差不多就能得到大概人口增長和消減的趨勢。

  但更重要的作用洪濤卻沒說,那就是限制各級官員的貪腐手段。以往賑災都是以當地官府上報的災民數量為準,張嘴說十萬人就是十萬人。

  想查清楚到底有多少人,涉及了多少個村鎮,不是不可能,得派遣大量中央官員去當地逐一核實,既費時又費力,執行成本非常高。

  有了身份證之後,各地官員同樣可以胡說八道,但核查難度下降了。每個縣甚至每個村有多少人,戶部和錦衣衛都有名冊。

  就算有人員流動,但大部分地區還是穩定的。相對而言,大幅提高了官員的違法成本。朝廷還可以依據身份證的數據,決定賑濟的規模。

  而且掌握了各省的人口數量變化,對朝廷調整政策也有不小的作用。尤其是在移民的時候,總要知道有多少人才能決定能走多少人,或者可以接收多少人。

  至於說成本,洪濤覺得並不高。剛開始確實要投入一大筆資金,可往後就不用繼續巨額投入了,只需每年刪刪補補即可。這點投入與起到的效果相比,還是利大於弊。

  「……如此行事,臣要斗膽一問,陛下又該如何自處?」

  既然皇帝執意要知道國家裡有多少人口,孫元化也沒理由阻止,只好低下頭繼續看戶籍法的內容。看著看著又有問題了,上面說皇族也要有身份證,那就意味著皇帝也得有。人的脖子上掛個小牌牌總覺得有些怪異,甚至像牲口。

  「嘿嘿嘿,朕已經做好了……看,金的!」

  但洪濤真沒覺得脖子上戴個金屬牌有啥不好的,有人覺得不好也沒用,伸手一掏就是兩塊,一塊是大元帥的軍牌,一塊是身份牌。


  「雕工了得,怕是不便宜吧?」

  見此情形,孫元化就知道已成定局,索性不再糾結該不該,起身湊近了仔細看看,不由得讚嘆其工藝,同時也對成本咂舌。

  「不貴、不貴,若是換成銅合金,由機器壓制,便宜的很!」

  「這個躺著的8字可有深意?」孫元化心還是很細的,敏銳的注意到皇帝佩戴的身份牌上沒有阿拉伯數字,而是被個∞代替。

  「呵呵呵,這叫無窮大。朕,無窮大也,此意如何?」當皇帝的即使要以身作則帶頭遵守規矩,可特權還是有的。

  「甚妥、甚妥,實至名歸,臣告退!」孫元化能說什麼呢,只得拿了新法草稿落荒而逃。

  (本章完)

  (還有更新耶)


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