第826章 民族和民權
公民委員會是國會的十五個專門委員會之一，主要負責確定徭役時間。
這是朱由檢成立國會的目的——
讓民眾主動納稅和服役。
所以朱由檢對公民委員會是很看重的，和負責確定稅率的經濟委員會，放在同等地位。
為了減輕民眾的牴觸，他還特意選擇陳繼儒這個「草民」，負責公民委員會。
他向陳繼儒道：
「公民委員會的職責，陳先生應該有所耳聞吧？」
「若有不懂之處，可向劉先生詢問。」
請劉宗周仔細講解，闡述公民委員會的職責。
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劉宗周這段時間一直在忙於這些事情，大體梳理好了十五個專門委員會的關係。
尤其是教化委員會曾屬於公民委員會，兩者之間的職責，最是需要明確：
「教化委員會的職責，在於推行教育，把異族教化為大明公民。」
「大明公民可稱為明人或華人，連續三代有漢人血脈、又自認為是漢人者，可以稱作漢人。」
這是朱由檢和群臣所做的定義，把華人作為國族概念，不限種族民族、只以文化劃分——
凡是心慕中華、學習中華文化、使用華夏禮儀的，都可成為華人。
以此吸納異族精英，增強華夏文明的吸引力。
同時鑑於唐朝異族作亂的教訓，明確漢人是大明公民的主體和核心。
異族華人只有連續三代和漢人聯姻、擁有六成以上漢人血脈，才能成為漢人，獲得完全信任。
教化委員會負責的，就是把異族教化為華人，它在國會中取代民族委員會的地位——
所有異族，都是被教化的對象，民族委員會研究的是如何教化他們，成為了教化委員會下屬的二級委員會。
在劉宗周講解完這些後，朱由檢道：
「教化是否完成，不能單由教化委員會定，需要公民委員會確認。」
「惟有認同中華文化、依法納稅服役的華人，才能成為大明公民。」
「公民委員會的第一個職責，就是確定大明公民身份，制定相關法律。」
「它下屬第一個二級委員會，就是公民資格委員會，負責和民族相關的國族問題。」
陳繼儒聽到後連連點頭，很是認同這點。
作為江南名士，他對江南士人支持的華夷之辨，自然也是支持的。
甚至下決心迎合他們的訴求，收緊異族入籍——
江南的士紳大戶甚至富足平民，都想著使用異族奴婢呢，哪願讓他們輕易入籍成為公民。
如今他被任命負責這件事，正好在草擬法案時迎合他們。
只要想到大明的人以後都要遵守自己制定的法案，他的內心就不禁有些飄飄然，認識到為何有那麼多的人想要做官——
自己現在負責的不過是國會的一個專門委員會，就有如此巨大的權力。
那些掌控一個衙門的，又是何等愜意！
心情激動之下，他想著皇帝提出的納稅服役要求，大膽道：
「若是朝廷……地方官府橫徵暴斂，民眾是不是有反抗的權力？」
「昔年葛成抗稅，主動自首入獄，蘇州民眾萬人哭泣相送，吳人敬若神明，尊稱其為葛賢、葛將軍。」
「國會公民委員會，是不是應該保障他們的權利？」
這件事情，牽扯到一樁公案，那就是萬曆二十九年蘇杭織造太監孫隆奉萬曆皇帝之命，在蘇州私設稅官、擅立關卡，被蘇州民眾驅逐的事情。
從那之後，江南的情況就逐漸失控。到了天啟六年的時候，還發生了魏忠賢派緹騎抓捕周順昌、激起蘇州民變。
之後閹黨大力鎮壓，顏佩韋等五人為了保護民眾，像葛成一樣主動挺身投案。同樣獲得了蘇州人的敬重，張溥為他們寫了《五人墓碑記》。
後世一些人把顏佩韋五人與葛成混淆，這就是東林黨抗稅說的由來。
不過朱由檢卻知道，兩件案子是不同的，中間相隔了二十多年。雖然相互間有影響，卻不能一概而論。
它們被混在一起的原因，是葛成出獄後敬仰五人事跡，主動為其守墓，去年病歿後葬在五人旁邊。
陳繼儒非常欽佩葛成，為其撰寫了《吳葛將軍墓碑》。
如今提到的就是這件事，想為葛成翻案。
——
朱由檢內心對此是很不喜的，他作為大明的統治者，當然不喜歡民眾抗稅。
但是他又知道大明當前的狀況，在市民社會越來越繁榮的情況下，大明的民眾已經逐漸覺醒。一味橫徵暴斂強行徵稅，只會引起更多民變。
所以他才決定成立國會，給納稅服役的大明公民參政議政資格，通過和民眾協商，徵收到足夠的賦稅。
如今陳繼儒重提葛成案，他在斟酌之後說道：
「重製禮樂後制定的法案，不用於以往審判。」
「葛成抗稅是事實，違背朝廷法度，也受到相應懲戒。」
「朝廷不再追究，不再重審此案。」
這個回答，無疑讓陳繼儒等人失望，因為他們真的想為葛成翻案，認為他行的是義舉。
朱由檢看著他們的表情，不得不有所顧慮，拿著之前的抗租抗稅政策表態道：
「此前法紀不全，賦稅和徭役沒有定論，這是朕成立國會和議會的原因。」
「以後，賦稅稅率由經濟委員會定，徭役時間由公民委員會定。」
「如果超過規定，民眾可以抗拒。」
「如同租稅超過數額，民眾可抗租抗稅一般。」
這個表態，其實承認了葛成抗稅的合理性，因為太監私自徵稅，顯然是不合朝廷法度的。
但是因為當時稅收制度不完善，太監征來的稅有一部分是補充朝廷用度的，同樣有其道理。
所以這個案子根本沒法追究，朱由檢也不願多提，他看著五人快速道：
「這些公民的權利，設立公民權益委員會負責，同樣作為公民委員會的下屬委員會。」
「所有納稅服役的大明公民，都享有依法納稅服役、依法抗租抗稅的權利。」
「發生這類的事情，當地官府和議會必須報上來。」
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