第349章 平遼的必要性
一個個方略被否決，群臣就是再遲鈍，也認識到了陝西救災的難度。
如果陝西真的發生大災，以其周圍的情況來說，很難有效救濟。
更有人想到了長安作為漢唐都城，後來卻沒有再成為都城的原因——
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實在是往長安運糧太難了，在陝西當地無法負擔都城需要的糧食時，它被放棄做都城是遲早的事情。
就連唐朝，都因為長安缺糧，皇帝時不時帶領百官去洛陽就食。
所以大明立國時，太祖雖然曾經有意在長安定都，但是在派懿文太子考察後，這個想法很快就被放棄。
陝西那個地方，以現在運輸條件來說，實在太難把糧食運去了。
最有效的辦法可能就是學習唐朝，把陝西的人帶出去一批就食。
但是這個辦法，又不可能實行。
一是因為大運河已經不再經過洛陽，北宋漕運的汴河都已消失，運送糧食到開封都困難、更別說洛陽了。
二是以朝廷現在的財政狀況，養不起更多的人。
所以事情就卡在這裡了，有些非陝西的官員，已經在腹誹皇帝沒事找事。陝西會不會發生大旱不好說，就算發生大旱，做個救災的樣子就行了，何必下這麼大力氣、在朝堂上專門討論？
浙江嘉興人氏、內閣次輔施鳳來道：
「臣以為救災之事，最重要的是自救，需要當地士民出力。」
「陛下可曉諭陝西官吏，命陝西士紳有糧出糧、民眾有力出力，興修水利、開墾荒地，災荒自然緩解。」
「來年春暖花開，或許風調雨順，迎來豐收之年！」
核心觀點，就是讓陝西的人自救，朝廷做個樣子發幾條命令即可。
這個想法得到很多人贊同，尤其是江南的官員紛紛附和。他們更關心的是江南五府的白糧，想要趁著皇帝對光祿寺下手，把徵收的白糧免掉——
怎麼可能讓朝廷大力救援陝西、供養陝西災民？
現在不是沒報災嗎？就當這件事不存在，等發生後再說。
到時候如果還沒辦法，那也是無可奈何之事！
朱由檢聽著這些言論，心中著實失望。如果陝西的旱災真的這麼容易解決，需要他召集大臣專門開會嗎？
尤其是在自己一再強調後，有些江南的官員仍舊不顧大局，想要放棄陝西。
這讓他失望之下，甚至想到了江西出身的楊士奇，對南北之士的評論：
『長才大器，俱出北方；南人雖有才華，多輕浮。』
心中有了成見，朱由檢決定問個北方人，詢問戶部尚書畢自嚴道：
「畢卿是戶部尚書，可有什麼良策？」
畢自嚴在皇帝從京城大旱說到陝西大旱後，一直就考慮著這件事，聞言頓時回道：
「若是京城、陝西大旱，中間的山西一帶，必然也有旱災。」
「到時需要救濟的，很可能不止陝西一地。」
「當務之急，就是在受災的地方儲備糧食，檢查各地糧倉。」
「若是倉儲不足，應該儘快補充。」
這是非常迫切的事情，朱由檢看向太府寺卿郭允厚，問道：
「卿是太府寺卿，糧儲之事，現在由太府寺負責。」
「以京城、山西、陝西的儲備，能否應對大災？」
郭允厚不敢打包票，說道：
「魏逆亂政以來，朝廷事務紛亂。」
「太府寺剛剛設立，對地方糧倉多有不明之處。」
「臣請派遣官員，巡視各地糧倉！」
朱由檢微微點頭，對這個回答雖然不是很滿意，卻知道郭允厚還算是有心做事的，下令道：
「戶部和都察院派遣官員，巡視各地糧倉。」
「先從陝西、山西、京城以及運河沿線的糧倉開始。」
「如果發現缺額，令當地官吏儘快補足。」
「八月之前補不上的，就罷免他們的官職、罰沒家產去填！」
「對新科進士的培訓要抓緊，讓他們做好去地方救災的準備。」
群臣聽得噤若寒蟬，知道皇帝又拿擴招的進士，威脅朝廷官員——
他們若不聽話，自然有新的官員代替。
這讓他們的主動性總算高了一些，專督河道侍郎李從心道：
「臣以為既然遇到旱災，應該興修水利，鼓勵當地抗旱。」
「只要稍有收穫，就能減輕朝廷的救災壓力。」
工部尚書薛鳳翔，同樣贊同這一點。他還提出了一個辦法，那就是以工代賑、興起大役，讓民眾能夠餬口，以免流離思亂。
這個辦法，讓朱由檢頗為讚許。知道以工代賑，是救災常用的手段。
春秋時的管仲就說過：「若歲凶旱水泆，民失本，則修宮室台榭。」
宋人董煟在《救荒活民書》中也寫道：「流民至……莫若修堤浚河興水利，公私兩便。」
大明在救濟災民的時候，經常實行以工代賑。
所以朱由檢在薛鳳翔提出這個辦法後，讓他整理以前的工賑措施，制定完善的制度。並且規劃幾個工程，招攬流民做工。
在兩人帶動之下，群臣發表的意見越來越多起來，提出了很多有效的辦法。
兵部尚書袁可立認為可以去陝西招兵，讓他們去遼東作戰。這樣能降低遼東本地人的比例，戰鬥力也有保證——
畢竟秦兵耐苦戰是眾所周知的事情，三邊一帶也經常打仗，很多士卒都有作戰經驗。
鑑於陝西的邊軍一直都在逃亡，袁可立認為可以把一部分士兵調過去，再招攬一些健壯的流民，讓他們去遼東吃餉，補充士兵缺口。
這個提議，讓朱由檢頗為讚許，囑咐道：
「把遼東實行井田制的事情，向陝西的邊軍和民眾仔細講解。」
「只要他們立下軍功，在收復遼東後至少授與一井田。」
「還有……」
沉吟了一下，朱由檢在猶豫之後，把自己考慮很久的想法，向群臣道了出來：
「未來十幾年旱災會很嚴重，尤其是陝西這個地方，想要靠當地解決，幾乎是不可能的。」
「朕的想法，是把災民遷出去。」
「但是遷出去必須安置，眾卿以為，哪個地方能容納千萬災民？」
群臣聽聞此言，一時大驚失色。他們以為皇帝為今年的旱災做準備已經有些杞人憂天了，沒想到還要為接下來十幾年的旱災害做準備。
想到千萬這個數字，群臣都覺得頭皮發麻。因為在他們的認識中，大明的人口只有五千多萬，實在想像不出來什麼樣的天災，需要遷移千萬人？
一些人甚至覺得，皇帝可能瘋了，以至於胡言亂語。
但是皇帝的表現，又不像是瘋了的樣子。那麼唯一的解釋，就是他真的被太祖成祖託夢，預測到今後幾十年經常發生旱災。
這個推斷，這很多臣子沉默，他們不願意相信。但是又實在想不出皇帝在這件事情上，有誆騙他們的必要——
這對皇帝來說，並沒有什麼好處。
所以他們只能默認，未來發生旱災是真的，需要想辦法解決。
但是千萬人口受災的大災，又很難找出辦法解決。
如果幾十萬災民還好說，可以找個像東寧那樣的島嶼遷過去。
但是千萬人口，需要的是至少一個省的面積。歷代王朝已經把能開拓的地方開拓遍了，大明周邊很難找到地方開拓一個新省份。
有些人想到了交趾、朝鮮，但是兩地人口眾多，打下來不但會經常發生叛亂、還可能需要救濟。
要不然太祖當年也不會把它們列為不征之國，不讓後代攻打——
成祖攻占交趾後很快在宣宗年間丟失，已經證明了這一點。
所以，群臣在環顧大明周邊後，發現只有一個地方能夠開闢新省份，有可能容納千萬災民——
遼東這個地方，落在群臣眼裡。
一些臣子想到皇帝之前提到的立軍功、分井田，漸漸明白了皇帝的意思，認為皇帝想要儘快平遼，在遼東開闢一個新省份。(本章完)
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