第158章 田畝和人口

  第158章 田畝和人口

  看著有關井田制的奏疏，朱由檢感受到了官員和士子的熱情，同時也明白井田制為何不可行：

  有的人要求復古，有的人要求用新制。

  這個說除了他的辦法皆不可行，那個說應該召集儒者共論。

  大明的儒家士子這麼多，各有各的理解，他們自己就能打起來，更別說實行井田了。

  更何況井田制最根本的是土地國有制，和私有制的土地完全不同。

  若非朱由檢拿出來的遼東是邊角之地，而且現在被後金占據。恐怕這些官員和士子，就不會這麼熱心井田制。

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  把遼東的地分給功臣，除了原本在遼東擁有土地的人之外，朝廷的官員幾乎都很樂意。

  而且以前的遼東屬於都司，理論上下屬的衛所土地都是官田。遼東在淪陷後又有大量的人遇害，還有很多人在後金受苦。在京城根本就找不到以前的地主，自然沒有多少人反對。

  關外的遼民或許有反對的，但他們的聲音太小，根本傳不到京城來。更何況遼東軍隊的主體就是遼民，他們作為功臣至少會分配到一井田土地，相比之前擁有的土地要多多了，他們當然不會反對。

  所以在收買了遼民的主體遼東士兵後，把關外土地收歸國有這件事，還是很順利的。除了在遼東將門那裡可能會遇到阻力外，根本就沒有人反對。

  不過，如果朱由檢說把大明的所有土地收歸國有，那就會人人反對了。

  事實上，反對井田制的人不是沒有。他們最擔心的，就是關外井田製成功後，被皇帝推廣到關內。

  但是皇帝沒有流露出這個意思，井田制又幾乎受到所有人的支持。這些人不敢明面上反對，只是說井田制的困難，讓皇帝慎重考慮，慎重推行井田制。

  他們打的旗號是慎重，其實就是想把這件事拖下去。拖到所有人沒耐心了，自然就無疾而終了。

  至於遼東是否要收回來，收回後的土地如何分配，他們根本就不關心。甚至覺得放棄也就算了。免得皇帝在關外推行井田製成功，再延伸到關內。

  還有一些人，則是想要攪渾水。明面上喊著支持，行動卻完全相反。

  甚至說，在朱由檢看來，那些一味要求復古的，就是在打著支持的旗號搞破壞。

  這些人不會不知道王莽復古失敗，卻仍要求朝廷這樣實行，簡直是其心可誅，想搞得天下大亂。

  就像其中一份奏疏，認為《孟子》寫著「方里而井，井九百畝；其中為公田，八家皆私百畝，同養公田」，所以應該改變畝制，把一井田定為九百畝。

  還有人說周朝一里不是三百步，應該是一百步。一步是六尺四寸，應該以黍定尺。以這個一百步為一里，一方里是一井田，一井田是九百畝。

  這種荒謬言論，看得朱由檢幾乎氣笑了。認為這些人是唯恐天下不亂，想要搞壞井田制——

  畝制關係到稅收，改變後就要把全國土地賦稅完全重定。

  以大明現在的吏治腐敗程度，這就是給官吏上下其手的機會。

  而且百姓很可能不知道大畝改成小畝，會被官吏愚弄，把稅收壓到他們頭上。

  這種改變畝制的事情，就是想亂天下！

  因為財政上的困難，朱由檢對大明的稅收十分在意，也了解到大明近幾年的田畝數字，一直是「官民田土七百四十三萬九千三百一十九頃八十三畝」，後面還煞有其事地加上「八厘九毫七忽四微三纖二沙八塵五渺」，顯得很是精確。

  但是對這個田畝數字，朱由檢卻一萬個不信，認為十分虛假。

  因為洪武年間「天下田土八百四十九萬六千頃有奇」，不可能這麼多年開墾下來，田畝不但沒增加，反而還變少了。

  萬曆三十年的「官民田土共一千一百六十一萬八千九百四十八頃八十一畝」，更加符合實際。

  但是，想是能這麼想，朱由檢卻不敢這麼說。

  當年張居正清丈田畝，都有人說官吏為了討好他把田畝給量多了，很多是虛報的。

  以大明現在的吏治腐敗程度，如果朱由檢說一定要清丈出十一億畝土地，官員或許能清丈出來，但稅賦具體是壓到誰頭上，那就不好說了。

  像是隋朝的時候，「大業中，天下墾田五千五百八十五萬四千四十頃」。官府按這個田畝數字收稅，隋煬帝是收得糧食滿倉，帶領大軍三征高句麗、修大運河、建洛陽城……都沒把倉庫里的糧食吃完。但是農民卻紛紛揭竿而起，推翻他的統治。

  朱由檢現在清丈田畝的結果，很可能就像隋煬帝，能清丈出一個很高的數字，卻也可能引起被欺壓的百姓造反——

  他對大明官吏的操守，沒有絲毫信心。

  可以說，只要朱由檢敢大畝改小畝，地方官員就敢胡作非為，引起天下大亂。

  所以那些人打著井田制的旗號，改變畝制的提議，在朱由檢看來當然不可行。提出這種建議的人，就是唯恐天下不亂。

  井田制他只打算在關外實行，在關外直接按里計算，不再用畝收稅。

  里這個單位雖然很常用，在關內卻和稅收沒有多大關係，改變了影響也不大。

  因為關內的畝是按步，有五尺一步、有六尺一步。有二百四十步為一畝，有四百八十步為一畝，還有更大的，七百二十步為一畝。遼東的田畝數字那么小，就是因為用大畝。

  大小畝這個事情，是朱由檢在發現遼東土地問題後仔細查問的，這讓他更加認識到治理國家的複雜性，以及統一度量衡的必要性。

  需要先把度量衡統一，才能清丈田畝。

  在朱由檢看來，遼東的開發潛力很大，如果認真開墾清丈的話，能有幾千萬甚至幾億畝耕地——

  後世整個東北的耕地，大概是五億多畝。

  如果大明能收復遼東，把土地開墾出一半、甚至五分之一，就有可能解決糧食問題，渡過天災危機。

  可以說，東北這片尚未開發的大平原，被朱由檢視作救命稻草、渡過明末亂世的關鍵。

  這也是他不惜把整個東北用井田制分封出去，激勵天下人恢復遼土的原因——

  相比大明社稷、億萬生民來說，區區東北算什麼？朱由檢未來分封的地方還會更多，想盡一切辦法減輕人口壓力。

  否則以大明現在的人口，只要遇到天災，隨時就能有百萬流民匯聚，讓朝廷鎮壓不下去。

  這種人口和糧食的根本矛盾，可以說是無解。災民吃不飽飯，他們就會造反。

  朱由檢只能讓他們吃飽飯，才能解決危機。

  大明現在的戶是九百八十三萬五千四百二十六戶，人口五千一百六十五萬五千四百五十九口半。

  但是這個戶口數字和田畝數字一樣，根本就不能信——

  相比洪武二十六年的「天下戶一千六十五萬二千八百七十，口六千五十四萬五千八百十二」，都少了八十多萬戶、八百多萬人。

  而按後世的估算，大明現在的人口，大概有一億五千萬到兩億人。

  這個人口數字，讓朱由檢感到心驚，也意識到歷史上大明數次擊敗農民軍、卻始終無法完全鎮壓下去的原因。

  這麼多的人口，你就算殺了一百萬，只要天災存在，還會有下個一百萬。可以說根本殺不完，流民無窮無盡。

  唯有讓流民吃飽飯，才能從根本上解決問題。

  讓流民吃飽飯的辦法，一是從分配上解決，二是增加糧食。

  分配製度的改革，會觸動大明所有階層的利益。朱由檢現在沒有這個權威，也沒有靠譜的官吏。所以這種劇烈的改革在他腦海中轉了一下，很快就拋開了。

  相比於改革分配製度來說，增加糧食反而更簡單些。尤其是東北這個大平原，是現成的待開發土地。

  這個地方距離中原很近，大明的人能夠很方便地移民過去。相比於生死未卜的移民海外來說，他們更願意接受。

  歷史上清朝在東北開禁後，短短几十年時間，就有三四千萬人闖關東。

  朱由檢想到這個數字，就覺得東北的開發潛力很大。只要能把遼東收回來利用好，完全能讓大明渡過天災和人口爆炸帶來的危機。

  大明造反的流民主要在西北，其次就是中原。這兩個地方的人口估計下來約三千萬，只要能移走一半，剩下的人就能活下去。

  同時因為是移民，這些人不但能在東北生產糧食，還減少了內地的糧食消耗。流民造反的事情，有可能從根本上解決。

  同時，東北開發後帶來的稅收，也能緩解大明的財政困境，減少從受災地區收稅。

  所以東北是必須要收復的，後金的建虜在朱由檢看來，就是爭奪生存空間的大敵。

  而且東北的制度，在朱由檢看來也是必須變更的。免得大明的官吏把陋習都帶過去，朝廷收不上稅。

  在關外這樣一張幾乎空白的紙上作畫，相比調整關內的分配製度，難度要低很多。

  朱由檢打算以井田制的名義，讓所有人一體納稅。除了按田畝繳納的十一稅外，不再收任何地丁銀，相當於攤丁入畝，不再收人口稅。

  他相信，在這條政策下，井田的主人一定會多生育、多從關內移民，讓這些移民做佃戶，幫他們開發土地。

  這一切的根基，就是從改變里制開始。

  因為畝制太複雜，朱由檢在關外分封土地直接就按方里。對他來說里的長度很重要，關係到稅收問題——

  以後哪一家有多少土地，該交多少賦稅，只需要在地圖上測量就行了，根本隱瞞不下去。東北平坦的大平原，也支持他做到這一點。

  所以里的長度，朱由檢打算和子午線長度掛鉤，仿照後世的米制，以通過京城的子午線為標準，把北極點到赤道的距離，定為兩萬里。

  那麼一里就等於五百米，以此來確定米，以及相關的分米、公升、千克。重新制定一套度量衡制度，更加精確規範，而且方便計算。

  以後，他再按一里等於三百步、一千五百尺，把標準尺給定下來，丈量關內土地，讓官紳一體納稅。

  所以現在就有了一個問題：欽天監能不能把子午線的長度精確測量出來、確定里的長度？

  米的定義：

  通過巴黎的子午線上從地球赤道到北極點的距離的一千萬分之一。

  由於誤算了地球的扁率而錯算了弧長，第一個存檔米原器的長度比子午線定義的米少1/5毫米。但這個長度還是被當作了標準。也因此，最後地球通過極點的周長要比4千萬米多一點（40，007，863m）。

  1983年國際度量衡大會（CGPM）重新制定米的定義：「光在真空中行進1/299 792 458秒的距離」為一標準米。

  (本章完)

  （還有更新耶）