第33章 朝事國事，天下之事

  陳修瑾在病榻上寫下第一句話是「丞相可廢，而統籌政務之權不可廢。」，而第二句話則是「皇帝不可困於百官，百官亦不可困於一人。」，第三句話便是「內閣七人，各自票擬，互相牽制。」

  這三句話，便是整個改革的根基。

  陳修瑾隨後開始將內閣的運行方式一點點寫下來，他必須先寫下來，若是自己到時候真的堅持不到最後，便可以將此事的後續交給陳安渡。

  制度很簡單，參照從前與之後。

  設置內閣，而內閣有七人，七人之中，不設真正意義上的一人獨尊，可以有首輔，但首輔雖然在名義上是第一，但只負責主持內閣議事、整理票擬、協調七人之間的意見，不得直接號令六部，更不得以首輔之名越過皇帝發布政令。

  這與大明原先的首輔有一定區別，但是區別不算太大。

  而其餘六人，則分別負責不同方向的政務，其中有人負責財政，有人負責軍事，有人負責刑名，有人負責教育，有人負責地方政務，有人負責工程民生。

  實際上是以後世的「副職」分管來設置這六位閣老，所謂閣老，也不過是「副相」而已，分管事務不同，理論上級別是一樣的。

  只有一位分管較為重要職務的，可以被稱之為「第一次輔」。

  這些分管職務不能完全按照六部來劃分，因為內閣不是六部的上級，這是陳修瑾反覆強調的一件事情。

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  內閣是皇帝的輔政機構，六部則是執行機構，內閣負責看奏疏、提意見、做票擬，六部負責執行詔令、處理具體政務，皇帝負責最終裁決。

  如此一來，便形成三層結構。　　皇帝決定，內閣議政，六部執行，而都察院、大理寺、錦衣衛則負責監督。

  陳安渡聽到這裡，已經有些聽不懂了。

  他忍不住問道：「祖父，何必弄得這麼複雜？」

  陳修瑾卻笑了起來：「因為人心比制度複雜，制度若是簡單到只能依靠人的品德來維持，那便不是真正的制度。」

  「你可以相信一個人，但你不能相信每一個人，更不能相信後世的每一個人。」

  說到這類，陳修瑾有些沉默的說道：「而即便是制定了這些制度，後續也一定會出現問題的，比如第一次輔分管的實際工作，其實已經讓他較之另外五人高上許多。」

  「而首輔的職權以及名義，一定會讓他在最後成為真正的領導者。」

  「這些制度只是將這些事情能發生的時間無限期的往後拖延罷了，能夠拖延一日，便是一日。」

  陳安渡沉默下來。

  而陳修瑾繼續寫。

  六部也必須重新劃分，天下諸多事務，六個部門就全部管轄？這是不現實的事情，當權力重重疊疊的匯聚在一起，那麼權力就會滋生出來巨大的問題。

  戶部之下，未來可以逐漸分設財政、稅賦、倉儲、糧運等專門機構，也就是分設財政部、稅賦署、倉儲司、糧食局等；而工部則分設水利、工程、交通、礦產、軍械等事務，至於禮部？則是將教育、科舉、以及各種司禮之事單獨劃開。　　總之，將原本的「六部」，按照職能開始細化，分裂出不同的衙門，分裂出不同的「職位」，這些都是可以被瓜分的「果子」。

  當果子們互相制衡的時候，便會在權力上形成一道又一道的鎖。

  陳修瑾知道有人會說這是官多了，可他卻認為，真正的問題從來不是官多，而是權力太集中。

  一個人什麼都能管，一個部門什麼都能管，才是最大的禍根。

  舉一個很簡單的例子。

  從前只有吏部尚書一個主官，那麼問題就來了，他的權力全部集中在他自己的手中，他的權力是不是有點太大了？

  如今，將吏部全部拆分。

  分為銓敘部，掌官員遴選、升黜、察核；吏籍司，掌吏員名冊、休致、告假、人事文書；崇勛署，掌勛譽、旌表、榮封。

  一個吏部天官，分成了三個正一品大員——銓敘尚書、吏籍尚書、崇勛尚書，互相制衡，誰也不會服誰。

  你卡我，我卡你，這樣互相卡著卡著…..查著查著，不就天下太平了嗎？

  陳修瑾的嘴角帶著笑意。

  「權力的分衡…..便是天下大定的開始啊。」　　.... ....

  …. …..

  就在陳修瑾病榻上寫下自己思考的時候，朱元璋也開始了自己的調查。

  只是他沒有立刻動藍玉，也沒有動李善長，更沒有因為白蓮教那一場辯駁之後便立即抓人，反而異常的安靜。

  這讓天下所有人都有些摸不透皇帝究竟想做什麼，尤其是李善長等人。

  洪武十年三月之後，朱元璋在多日的平靜之後，突然連續下了三道密旨。

  第一道，讓錦衣衛查白蓮教殘黨過去十年的糧道。

  第二道，讓毛驤調查江南士紳與京官之間的往來。

  第三道，則是讓人暗中查藍玉府中的帳目。

  三道命令看似沒有任何關係，實際上卻指向了同一個地方。

  錢。

  朱元璋要知道，錢究竟從哪裡來，白蓮教為什麼每一次起兵都有糧食，江南士族為什麼能夠在朝堂上擁有如此強大的影響力，藍玉為什麼在失去皇帝信任之後，依舊有人主動接近。　　這些事情背後，必然有一條線。

  這條線就是「錢」。

  而朱元璋這個地主老財最擅長的，便是順著線一點點往下摸，摸出來到底誰貪了他的錢。

  他的每一個銅板都是拆開肋骨掛在上面的，誰也不能拿。

  錦衣衛開始查帳之後，最開始查到的是一些尋常商人，再往下則是一些江南糧商。

  而糧商背後，又牽扯到幾個鹽商，鹽商的背後，又有幾個地方豪族。

  到了這一步，便開始出現官員的名字，尤其是…..出現了幾位京官的名字。

  而其中最讓朱元璋感到意外又不意外的便是李善長了，

  李善長實際上並沒有親自收錢，甚至很多帳目上都沒有他的名字，可他身邊的人，卻與許多江南商人有著千絲萬縷的聯繫。

  朱元璋看到這些東西的時候，沒有發怒，只是勾起嘴角，帶著些許冰冷弧度的微笑，繼而冷冷的說道：「繼續查吧。」

  毛驤問道：「陛下，要不要直接拿人？」

  朱元璋搖頭：「不能拿。」　　毛驤愣了一下，朱元璋則是繼續說道：「咱現在拿一個李善長，明日還會有第二個李善長，李善長不可怕，也不重要，咱要的是後面的東西。」

  「咱要知道是誰在養著他們。」

  他輕笑一聲：「這是一條蟄伏在華夏大地數千年的網，咱很想看一看，這張網.....的下面到底是什麼。」

  毛驤低頭說道：「臣明白。」

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  （還有更新耶）