第369章 兩京制

  第369章 兩京制

  轉眼間，1868年的歲末已至。

  新京的街頭飄起了細碎的雨絲，帶著南洋特有的濕冷。

  內閣議事廳里，檀香木長桌鋪滿了帳薄和圖表。

  魏國的年終盤點與年終預算，正按「財、民、軍、政」的次序逐項展開。

  燭火在眾人臉上投下明暗交錯的光影。

  「今年的財政收益較去年增長三百八十萬，總計達到兩千三百八十萬塊。」首輔曾柏捧著厚厚的帳冊，聲音沉穩中帶著笑意，向主位上的徐煒拱手道。

  「其中農稅約占四成，計九百二十萬，核心來自香料、橡膠、甘蔗三樣，這三項便占了農稅總額的八成。」

  他翻過一頁帳冊，指尖划過「商稅」一欄：「其次是商稅，涵蓋坐稅、百五稅、礦稅及專營稅等，合計約八百萬塊。最後是關稅，入帳五百六十萬塊。」

  「換算成英鎊是多少？」徐煒指尖輕叩桌面，目光掃過帳冊上的數字。

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  「三百六十七萬英鎊。」曾柏答得乾脆，又補充道：「這幾年匯率穩定！」

  「明年的預期呢？」

  曾柏略一沉吟，道：「估算能再增兩三百萬。橡膠園陸續進入收割期，收益會持續擴增；而且橡膠與甘蔗的種植面積仍在擠壓稻米，這趨勢短期內不會變。」

  他抬眼看向眾人，「據農林部測算，如今婆羅洲已有半數耕地種著經濟作物，百姓樂於此一畢竟一畝橡膠的收入抵得上五畝稻米；官府為增稅也樂見其成，長此以往，二十年後婆羅洲的稻米種植面積怕是要縮到十萬畝以內。」

  議事廳內一片平靜，眾人臉上並無意外。

  這是早有預謀的布局—遷都之後，中南半島將成為魏國新根基，婆羅洲的地位雖不會驟降，卻需以「糧食依賴」加以制衡。

  一旦半島斷了糧，婆羅洲縱有異動也難成氣候。

  何況如今婆羅洲的華人已過半數，且比例持續攀升，這般「以防萬一」，更像是未雨綢繆。

  「關稅也是增長大頭。」曾柏繼續道，「尤其是生絲、茶葉、瓷器的來料加工與品牌出口，成了關稅新支柱。」

  魏國對這三大東方傳統拳頭產品動了不少心思：茶葉推出「東方樹葉」，專攻歐洲上流社會的下午茶市場，與印度紅茶打差異化。

  生絲打出「標準生絲」旗號，以統一品級和穩定供應搶占洋行份額。

  瓷器則創「美麗瓷器」品牌，在紋飾與工藝上融合中西，避開歐洲本土瓷器的低端競爭。

  「這些產品專攻高端市場，主動讓出部分低端份額——那些本就是大清洋行的天下，咱們犯不著與其內卷。」曾柏解釋道。

  「如此一來，利潤率反倒比全品類鋪開更高。」

  談及商稅，他話鋒一轉：「商稅的主力是各大工廠。重工業仍享減稅政策，僅按正常稅率的三分之一徵收。」

  「普通大工廠及中小工廠的稅率在百分之十至三十之間，某些稀缺產業如機器製造、

  造船等，還能再享減免。」

  他話鋒微頓，「不過若朝廷明年遷都，商稅可能會暫時回落畢竟遷都涉及大量產業遷移，短期內難免有波動。」

  這番分析切中要害，廳內眾人紛紛點頭，連幾位素來嚴苛的老臣也露出認可之色。

  財政匯報畢，輪到民政領域，仍由曾柏主持，內容涵蓋農林、民政、交通等諸多方面0

  「首當其衝是夏威夷的內附。」曾柏語氣鄭重，「此舉為我國新增數萬人口，設一府之地，不僅拓了疆土，更在太平洋上多了個立足點。」

  更驚人的是阿拉斯加—「那塊上百萬平方公里的土地，雖眼下人跡罕至，但其礦產與戰略價值，足以讓任何國家側目。」

  「耕地總面積約五千萬畝，鐵路總長三千二百里————」

  人口方面則稍顯平淡。

  官方每年組織二十萬移民，半數湧向中南半島，半數留在婆羅洲；再加上自發下南洋的民間百姓，每年少說有七八萬。

  如今魏國總人口已破七百萬，其中華人超四百萬，占比近六成。

  只是移民潮也帶來了新問題。

  「土地爭奪、屋舍短缺、語言隔閡、婚配衝突、文化摩擦————樁樁件件都讓地方官府忙得腳不沾地。」曾柏眉頭微蹙。

  「有些原住族群的械鬥陋習，竟也跟著移民帶到了新家園，幸得咱們的官僚體系成熟，才沒演變成大亂。」

  議政殿的檀香燃到了盡頭，最後一縷青煙在晨光里散去。

  曾柏撩開朝服下擺，在案前坐定，紫檀木的案几上早已擺好了疊得整整齊齊的奏章。

  徐燦清了清嗓子，將手中的軍報往案上一放，紙頁翻動的輕響里，帶著不容置疑的鄭重。

  「如今我國地域廣袤，人口日增，軍隊規模也得跟上。」徐燦的聲音在殿內迴蕩，目光掃過階下肅立的群臣。

  「常備陸軍現有八萬，明年預計擴增兩萬，湊足十萬之數。守備軍則從五萬擴至十萬，確保各府縣無虞。」

  他頓了頓，指尖點向另一份帳冊：「海軍方面，明年上半年總噸位要增至六萬噸，人手擴至兩萬六千人；內河艦隊規模定在一萬，新增湄公河沿岸炮台十餘座，噸位也得達到八千噸。」

  殿內靜得能聽見燭花爆裂的輕響。

  徐燦合上冊子，聲音陡然提高：「如此算來，軍隊總人數將達二十四萬左右。」

  這話一出，幾位尚書的臉色頓時沉了下去。

  民政部尚書悄悄掐著手指一魏國總人口不過七八百萬，青壯男子也就兩百多萬，這一下就抽走了近十分之一，糧草軍餉怕是要捉襟見肘。

  更讓他們憂心的是，明年的預算怕是又要向軍方傾斜，自家手裡的那點銀子，怕是連塞牙縫都不夠。

  哈恩卻仿佛沒瞧見眾人的神色，他緩緩起身，朝徐煒躬身行禮後，展開了手中的文冊。

  「我國近年新增府縣頗多，官吏數量也隨之激增，如今總規模已突破萬人，達到兩萬六千餘人。」他抬眼看向群臣。

  「平均下來，每個縣約莫有兩百人吃著財政飯，這般規模，前所未有。」

  這話落地，殿內的氣氛反倒緩和了些。

  文官們對視一眼，都從對方眼裡看到了認同一官吏多了，朝廷的觸手才能伸到每個鄉、每個村。

  就拿一縣來說，縣長、副縣長外加法庭、稅課、戶房等九科，光這些就不下百人，底下各鄉還要設巡檢、驛丞，哪一處離得了人手？

  真要是官少了，逃稅的、犯案的怕是要泛濫成災。

  「東非五大殖民地，明年也將迎來擴張。」哈恩翻過一頁，聲音平穩如常。

  「太平洋諸島不斷有新發現，將來都是我國疆土；暹羅內亂已平，治理章程也該定了————」

  他見階下有人打起了哈欠，便合上了文冊：「府縣方面，算上今年新增的夏威夷府，共二十一府。」

  這二十一府的構成頗有講究：婆羅洲本土占大頭，計一京十五府，古晉、石隆、河東、林夢、新農、新業、武安、北蘭、坤甸、蘭芳、汶萊、馬辰、沙巴這些老地名自不必說。

  再加上吞併東婆羅洲庫台、布隆岸兩國後新設的庫台府、布隆府這兩府因耕地廣袤，已成近兩年移民的熱門去處，碼頭天天有船往那邊運人。

  中南半島的湄公河三角洲設了河西、河仙兩府，柬埔寨雖沒正式設府，但其府衙早已換上了魏國的官吏，就等一個合適的名頭。

  離島則有琉球府、棉蘭府、蘇威府，再加上新添的夏威夷府，零零總總湊齊了二十一府。

  而新京與即將成為新都的金邊，同為「京」級建制，規格比府更高些。

  「若柬埔寨設府，朝廷還能再添兩府。」哈恩語氣平淡，仿佛在說一件再尋常不過的事。

  這話沒掀起半點波瀾，反倒引來眾人默契的頷首。

  柬埔寨早已是魏國囊中之物，設府不過是時間問題，就像鍋里燉著的肉，火候到了自然會端上桌。

  三人絮絮叨叨說了一個多時辰，宮女們來來回回續了三回水，案上的茶盞換了又換。

  總而言之，在魏王的英明指導下，魏國的一切都在往好里走，處處透著蒸蒸日上的氣象。

  去年的事務總結完畢，殿內的氣氛忽然變得微妙起來到了每年最讓人揪心的環節：預算爭奪戰。

  今年的財政收入總計兩千三百八十萬銀龍，軍方一開口就要拿走一千八百萬，這數字剛報出來，文官們就炸了鍋。

  「陛下，萬萬不可！」民政部急得直跺腳，「若是給了軍方這麼多，民生、水利、教育怎麼辦？總不能讓百姓們餓著肚子交稅吧！」

  「就是！」農林部尚書也跟著附和，「湄公河的堤壩還等著修，要是銀子都給了軍隊，明年汛期一到，沿岸的良田怕是要全淹了！」

  軍方的人卻不甘示弱，國防部尚書梗著脖子道：「諸位大人只知民生要緊，卻忘了邊境的安穩！如今南圻未定，東非的部落還在蠢蠢欲動，若是軍餉跟不上，軍械不更新，誰來保家衛國？」

  雙方吵得面紅耳赤，唾沫星子幾乎要濺到案上。

  最後還是徐煒敲了敲龍椅扶手：「都靜一靜。」

  他看向群臣，緩緩開口：「二十四萬大軍，光是軍餉和供地就得一千萬，再加上擴械、糧草，一千五百萬不算多。」

  文官們雖仍有不滿，卻也知道魏王說的是實情，只能悻悻作罷。

  敲定了軍方的一千五百萬，接下來就是三軍內部的爭奪。

  陸軍憑著人多勢眾，拿走了一千萬；海軍得了四百萬，剛好夠添幾艘新艦；內河艦隊分了一百萬，勉強夠維護湄公河的炮台。

  文官們分到的八百三十萬，日子也不好過。

  官吏俸祿占了四百萬，十萬警察的餉銀要兩百萬，剩下的兩百萬里，一百萬要用於撫恤孤寡、治理流民，另一半則要還國債利息。

  「話說，我國的欠債規模達到了多少？」徐煒忽然開口問道。

  曾柏早有準備，上前一步道：「回陛下，不多，也就兩千萬左右，年利率四厘，每年利息不到百萬銀龍。」

  「怎麼會這麼多？」徐燦代表眾人問出了疑惑。

  曾柏先是冷笑一聲，隨即解釋道：「修鐵路要發鐵路債券，建金邊新城要發建設債券，哪怕是打仗，也得發戰爭債券。老臣雖知濫發不妥，但時局如此，不得不為啊。」

  魏國發行國債的頻率確實高，差不多每半年就有一次。

  購買者多是銀行和商人，四厘的利息雖不算高，但勝在安穩。

  魏國的五大國有銀行一南洋銀行、大魏銀行、復興銀行、招商銀行，再加上新成立的華商銀行，總儲蓄額已達一億五千萬，買這點國債不過是九牛一毛。

  民間的銀行，哪怕是外國銀行，為了穩定的收益，也樂意來國債分一杯羹。

  至於普通百姓，一千人的存款加起來，怕是還抵不上一個富商的零頭，自然沒資格參與。

  一年一度的「預算大戲」唱完，就在眾人以為可以告退時，內侍卻傳話說，魏王要留眾人共進晚膳。

  御膳房的菜流水般端上來，酒過三巡，徐煒臉上泛起醉意，忽然開口道：「明年，我國的國都將遷往金邊。」

  「陛下，那新京怎麼辦？」有人連忙問道。

  徐煒笑了笑，端起酒杯一飲而盡：「新京也是京城。我國將行兩都制，南北兩都，治理起來也方便些。」

  這話一出，席間的喧鬧頓時停了。

  眾人你看我，我看你，都從對方眼裡看到了震驚兩都制，這意味著朝廷的格局，怕是要徹底變了。

  原本的猜測，在此時卻一錘落定。

  總算是安心了！

  眾臣連忙拜下，口稱英明。

  徐煒輕笑一聲：「明年六月之前，各衙門要全部搬定，你們的家眷們也要妥善安置。

  「」

  「放寬心，如今有公邸，不用你們租房子，買房子了！」

  公邸，算是給官僚們的好處。

  （還有更新耶）