第328章 一京十七府

  第328章 一京十七府

  庫頁島成功拿下的消息，宛如一陣春風，迅速吹進了新京的朝堂。

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  沙俄公使聽聞後，那臉色陰沉得仿佛暴風雨來臨前的天空。

  而此消息在魏國朝廷中，卻引發了截然不同的反應，瞬間讓朝廷上下沉浸在一片喜悅的氛圍之中，眾人皆是喜笑顏開。

  「新年即將來臨，這無疑是為陛下獻上的一份絕佳賀禮呀！」哈恩滿面笑容，語氣中滿是愉悅與恭賀，率先向陛下說道。

  「根據朱述傳來的消息，庫頁島上的沙俄士兵僅有寥寥數百人。令人詫異的是，島上竟無一個沙俄移民。島上的百姓大多是蝦夷人以及一些部落族人，數量約摸六七千。」曾柏對人口情況向來格外關注，他神情認真，詳細地介紹道：「這些人分屬於大小數十個部落，依舊保留著茹毛飲血的原始生活方式，長期以來一直遭受沙俄人的欺壓，苦不堪言。」

  他稍作停頓，接著說道：「而且整個庫頁島，南北綿延千餘里，東西寬度達百里，面積相較於巴拉望島還要廣闊不少。陛下，對於庫頁島，咱們是該繼續設立據點，還是考慮在此建城呢？」

  聽到曾柏的話語，徐煒微微點頭，神情嚴肅地說道：「庫頁島地處偏遠，位於亞洲北端，雖說此地略顯貧瘠，但它的地理位置卻極為關鍵，具有重要的戰略意義。依朕之見，可在此建一座小城，將其作為補給站。」

  「如此，那不如就設立庫頁廳？」曾柏連忙提出建議。

  所謂的廳，乃是明清時期的一種地方建制，主要用於管理那些處於羈狀態的土著部落。

  廳分為縣廳、府廳兩種，基本上都直接隸屬於朝廷管理，其長官為同知或通判，官階為正五品或從五品，職能側重於軍事、邊防或民族事務方面，相對而言，行政事務則有所簡化。

  就好比清代的張家口直隸廳、庫倫直隸廳，皆是此類建制，通過這種方式來實現對特定區域的有效管理。

  庫頁島與巴拉望島存在著明顯的差異。

  巴拉望島儘管目前只是縣級單位，但人口已達十來萬，經過幾年的移民發展，具備了建府的條件，當下的縣制不過是一個過渡階段。

  然而，庫頁島雖地域遼闊，卻一片荒涼，物資極度匱乏。

  島上的物產主要是一些貂、狐皮毛，以及大馬哈魚、鮭魚等魚類產品。

  至於礦產資源，以魏國目前的技術水平，暫時還無法進行有效的開發利用。

  「陛下，那蝦夷地又該如何處置呢？」就在此時，徐燦提出了自己的想法：「如今咱們雖租借了大半個蝦夷地，但那裡實在太過荒涼，基本的物資補給都需要從國內運送過去。

  臣思量，相較於庫頁島的荒蕪，蝦夷地畢竟能夠種植一些糧食，而且它臨近江戶，作為後勤據點再合適不過了。」

  「你是想要蝦夷地？」徐煒微微挑眉，眼中閃過思索的光芒，「這倒確實是個頗具遠見的想法。畢竟蝦夷地還有十來萬人口，無論是作為徭役還是兵役的來源，都較為合適。只是，江戶方面會輕易同意嗎？」

  蝦夷地雖說貧瘠，但終究是一座大島，隸屬於日本國土，處於風雨飄搖之中的江戶幕府，怎會輕易割讓土地呢？

  眾人聽聞，紛紛投來疑惑的目光，暗自思忖，若非發動一場戰爭，恐怕難以實現這一目標。

  「陛下！」徐燦微微一笑，顯得胸有成竹，「臣深入鑽研日本國史，發現如今的幕府，恰似昔日的西周，那些大名猶如諸侯，在各自的封地之中擁有極大的權力。

  就像長洲藩，不僅能夠自建海軍，甚至還能獨立開展外交活動。所以，只要咱們向幕府獻上一些錢財，想必他們絕對會樂意的。」

  「那松前藩呢？」曾柏面露不解之色，「若沒了蝦夷地的領土，他們又怎能算得上是大名呢？」

  「遷地即可！」徐燦自信滿滿地說道，「百年前，因蝦夷地土地貧瘠，再加上沙俄的不斷侵擾，松前藩就曾遷入本州島。既然他們有過第一次遷移的先例，自然就能有第二次。」

  只要滿足幕府同意以及松前藩願意遷移這兩個前置條件，整個蝦夷地便有望納入魏國版圖。

  對於傳統的魏國來說，用錢購買一塊地盤，無疑是一樁極為划算的買賣。

  「好，這件事就交由你去處理！」徐煒滿意地拍了拍弟弟徐燦的肩膀，叮囑道，「錢財方面，不要太過吝嗇，務必將此事辦妥。」

  「是！」徐燦滿臉興奮，領命應道，眼中閃爍著期待與決心。

  一旁的哈恩見狀，心中不禁泛起一陣嫉妒。這可是外交領域的一樁大功勞，怎麼就突然被徐燦搶走了呢？

  似乎看出了哈恩心中的想法，徐燦趕忙開口道：「陛下，謀求蝦夷地一事，離不開外交部的支持，可否讓哈閣老協助臣一同辦理此事？」

  「行！」徐煒輕笑一聲，點點頭。

  聊完了蝦夷地這個話題，接下來便進入了眾人期待的年終盤點環節。

  回顧1864年的魏國，這一年並未發生大規模的戰爭，庫頁島爭奪戰已然算是最為突出的軍事行動了。

  但即便如此，魏國的領土卻在這一年得到了極大的擴張。

  蘇祿群島、巴拉望島以及棉蘭老島，都已順利設縣建府，徹底納入了魏國的版圖。

  僅此一項，魏國就憑空增添了百萬人口，為國家的發展注入了新的活力。

  再看婆羅洲本土，如今已發展到一京十三府，分別為古晉、石隆、河東、林夢、新農、新業、武安、北蘭、坤甸、蘭芳，以及最近納入的汶萊、馬辰和沙巴。

  在中南半島的湄公河三角洲地區，魏國設有河西、河仙兩府。此外，還有琉球府與棉蘭府。

  如此算來，魏國合計擁有十七府，而縣級單位更是達到了一百二十個，已然具備了大陸一省的規模，國家的疆域版圖愈發廣闊。

  隨著領土的擴張，魏國的總人口也突破至六百萬。

  不過，由於統計工作存在一定的局限性，數據並沒有太過詳細。

  事實上的人口數量還在持續不斷地增加。

  這其中的原因，除了受到衙門管理能力的限制以外，還有各地羈縻部落的逐漸歸化。

  這些羈縻部落，按時向魏國朝廷繳納貢品，融入魏國的經濟體系，也陸續被算入魏國的總人口之中，成為了魏國龐大市場的一部分。

  而人口增長的主要動力，還是源源不斷湧入的移民。

  儘管魏國失去了浙江，但借著徐朗的影響力，成功拿下了福建這個擁有近兩千萬人口的大省，由此帶來的移民數量極為可觀。

  即便魏國如今不再像以往那般大刀闊斧地開展移民工作，而是採取謹慎的移民策略，但每年依舊有超過二十萬人湧入南洋。

  也正因如此，在短短五年時間內，湧入魏國的移民數量超過了兩百萬，使得魏國的漢人數量一舉突破三百萬。

  這也就意味著，漢人在魏國人口中的占比超過了一半，魏國徹底擺脫了小族統治大族的潛在危險，被土著清算的可能性變得微乎其微，國家的民族結構更加穩固。

  「雖然咱們已經減緩了移民的速度，然而移民數量的持續增多，還是給咱們帶來了諸多棘手的問題！」曾柏不禁嘆了口氣，神情憂慮地說道：「移民與土著之間，經常因為爭奪耕地、漁獵場，或者礦產開採權等問題引發衝突，朝廷無奈之下，只能將部分人員遷移至空曠之地————」

  他微微皺眉，繼續說道：「而最為關鍵的是，短期內大量移民的湧入，嚴重破壞了地方秩序。」

  移民數量的激增，打破了當地原有的人口平衡，然而配套的行政、司法、醫療、教育體系卻難以迅速跟上，無法滿足實際需求。

  例如，一個鎮就得設立警察支局，但三五個移民村落，不滿足設鎮需求，只能靠鄰鎮幫忙。

  這樣一來，不僅警察力有所逮，其他的公共設施，像是雜貨鋪、官道、打井等就跟不上了。

  因此，經常出現治安混亂的情況，像搶劫、鬥毆等事件頻發，公共服務嚴重短缺，糧食供應不足、疾病傳播等問題屢見不鮮。

  「許多人不滿足於通過正規途徑獲取貸款，一心想要走捷徑，經常聚集在一起搶劫土著、行人或者商販，導致警察數量捉襟見肘，各種刑事案件層出不窮！」曾柏苦笑著搖頭：「還有些人占山為匪，在河道上攔河建橋，收取過路費，給地方帶來了不少的禍患。

  許多原本心向朝廷、平日裡還算安順的部落，也因為遭受這些刁民的襲擊，被迫造反，引發了諸多事端————」

  正所謂窮生惡膽，這世上固然不乏勤勞致富之人，但同樣也少不了那些妄圖走捷徑的人。

  而一旦他們嘗到了賺快錢的滋味，便很難再回歸到原本踏實的生活，就連原本老實的人，也可能因此變得奸猾起來。

  「你的意思是？」徐煒目光深邃地看著曾柏的眼睛，認真問道。

  「臣建議將移民數量控制在十萬左右！」曾柏神情鄭重其事地說道：「每遷移一次移民，地方的物價就會隨之上漲，秩序也會遭到破壞，無論是老移民還是新移民，都深受其苦。

  臣仔細核算過，我魏國雖擁有17府，但私塾和學校的數量卻僅有兩百來所，醫館更是不足百所。

  就拿新京來說，城內有醫館十來家，可偌大的沙巴府，卻僅有一所醫館，私塾也僅有寥寥三所。

  百姓們一旦生病，往往只能坐以待斃，或者嘗試一些土方子。只有先夯實基礎，魏國才能繼續大規模地開展移民工作」

  徐煒陷入了沉默。當前魏國的行政、司法、教育以及醫療體系，都在滿負荷運轉。

  畢竟如今的魏國還處於半封建社會階段，大規模的移民，看似是一劑提升國力的大補之藥，實則隱藏著諸多隱患。

  此時已經不像開國初期，那時漢人數量稀少，常常讓人心憂難眠。

  而如今，漢人已然占據國民半數，並且隨著時間的推移還在不斷增多，移民確實也不需要太過著急了。

  「罷了！」徐煒長嘆一口氣，無奈地說道，「以後移民的數量控制在十萬，但僅限於婆羅洲！中南半島，同樣也控制在十萬。」

  面對曾柏疑惑的眼神，徐煒沉聲道：「中南半島作為未來魏國發展的根基之地，土地肥沃，氣候雨熱適宜，然而大片土地卻處於荒蕪狀態，正適合大規模移民。」

  「是！」曾柏無奈地妥協了。

  相較於相對蠻荒的婆羅洲，開發程度相對較好的中南半島，確實更適合大規模移民。

  只是如此一來，朝廷的財政支出又得增多了。

  說到財政方面，今年魏國的財政收入一舉突破至一千四百萬龍洋。

  若換算成英鎊的話，僅有230萬，相較於去年，還下降了10萬英鎊。

  所幸魏國是以出口經濟為主，進口的主要是一些機械產品，一年的進口額也不過幾十萬英鎊。

  而在財政支出中，軍費的占比依舊達到了五成左右，即七百萬龍洋。其中，海軍方面的投入增長最為顯著。

  僅僅在1864年，海軍就建造了十艘夸父級鐵甲艦，耗費了七八十萬龍洋。

  此外，還集中全部精力攻克2000噸級別的鐵甲艦，截至目前，已經投入了二十萬龍洋，卻尚未見到成果，海軍建設之路任重而道遠。

  海軍總噸位，淘汰老舊，加入新船後，正式突破四萬噸，達到了41，800噸。

  大小船了船八十艘，海兵總數也到了一萬三千人。

  其中，內河艦隊規模在五千左右，炮艦一百二十艘。

  至於陸軍方面，依舊是練兵，擴兵。

  常備陸軍，也就是正軍，規模控制在八萬左右，其中有一萬的土著。

  輔兵規模，也就是守備團，則在五萬左右。

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  （還有更新耶）