第297章 金融創新
第297章 金融創新
「耕字本身？」劉禪若有所思。
費禕頷首，繼續言道：
「然也。
「江東孫權治下，吏治苛暴，征斂無度，百姓困苦，家中能有老舊鐵鋤已屬不易，耕牛更是稀罕之物，十戶難有一犢。
「尋常百姓，多是父子兄弟以木石之器翻地，更有徒手刨地者，效率極低，必誤農時。
「臣嘗於巫縣北山旱田，見老農數人奮力一日，翻地不過半分，其狀實令臣心焦不已，撫膺戚然。」
劉禪若有所思，問：
「司工主事馬德衡，還有司金主事蒲元在關中發明的那些物事，費侍中可曾聽聞？」
費禕立時頷首，贊曰：
「陛下不以匠人卑鄙而遠之，反而重加擢用，實聖慮深遠，馬、蒲二匠又確是奇才。
「臣離開長安之際，他們率領將作監工匠針對不同土地，改良、新創了幾樣農具。
「其一，便是改良了陛下於五丈原發明的曲轅犁。
「使之轉向更為靈活，深耕更為省力，尤適土質相對鬆軟、需精細耕作的平原旱地。
「然此物結構精巧，關鍵部位需以熟鐵鍛造，造價不菲，非尋常百姓所能置辦。」
曲轅犁與龍骨水車發明以來，已經在關中、漢中平原的軍屯、民屯大面積鋪展。
至於關中、漢中、蜀中頗有資財的大小豪強，國家允許他們到官府領取原型，但需造冊登記，令領取者承擔比原本更高一成的稅賦。
而沒有登記造冊之戶，一律不得使用曲轅犁與龍骨水車，一經發現便繩之以法，重罰糧稅。
因此，大部分豪強富戶都沒有來官府領取原型，埋頭觀望，準備看看這兩種農具到底能有多大效用，再酌情考慮是否領取。
費禕繼續道：
「除改良了曲轅犁與龍骨水車以外，另有兩樣，或許更適合當下荊州新復之地。
「一曰…『耦犁』。」費禕一邊回憶，一邊說。
「此犁需兩人協同操作，一人在前肩拉牽引，一人在後扶犁控制深度與方向。
「雖仍需人力，但比之單人執舊式耒耜（lěi sì）或簡陋木犁，效率至少提三倍以上，尤合南方水網密布、田塊較小的稻耕區。」
劉禪微微頷首，倘若效率真能提升三倍以上，確能稍稍緩解中下層自耕農畜力不足的問題。
「另一物名曰踏犁。」費禕繼續描述。
「此器形制特異，以堅木為主，唯關鍵處包鐵，操作時以足踏之力嵌入土中，後以手扳槓桿，憑巧勁撬起土塊。
「雖不及犁具翻土深厚，但勝在製造簡便，對鐵料要求不高，一人即可操作。
「極適合山地、坡地，及土質稍硬、不便於抬水漫灌的旱地，植冬麥及黍、豆等雜糧再適宜不過，此犁原型數百具已分發隴右諸縣鄉里，令隴右百姓仿造之。」
費禕說到這裡，輕輕嘆了口氣：
「只是，農具雖妙，然民間鐵料緊缺，工匠亦是有限。
「耦犁與踏犁雖比曲轅犁省鐵，卻仍需不少鐵料加固關鍵部位，否則極易損壞。
「僅靠朝廷之力，短時間內恐難遍及鄉野。
「荊州之地，尤其沿江諸郡，田地多為豪族所占。
「彼等自有財力自籌鐵料、聘請工匠打造新犁，用於其莊園田畝。
「然普通編戶，家無餘財，即便朝廷賜以圖譜，亦無力打造，此乃千百年積弊，非三五載可解。」
劉禪默然。
技術的進步，在缺乏強大基層組織和雄厚物資基礎的前提下，其惠及者往往是最上層，如此，便導致富者越富，貧者越貧。
「費侍中可知圍田之法？」劉禪忽然問道。
在成都時曾聽蔣琬提及，蜀中一些眼光敏銳的豪強，已在嘗試一種名為圍田的種稻法。
費禕如何不知？答道：
「圍田之法，乃是在地勢低洼、水網交織之處，沿灘涂濕地邊緣修築堤岸，將一片水域圍攏，排乾內部積水，形成可耕種之田。
「此法能有效保障稻田水量，不易受旱澇影響，若管理得當，產量頗為穩定，遠勝靠天吃飯、引水不易的普通水田。
「只是修築圩岸，工程浩大，需調動大量人力物力，同樣非是自耕小民所能為，多是豪族組織佃客、徒附進行。」
他頓了頓，才又補充道：「臣在秭歸時，已發現沿江有些許大莊園以此法種稻，其田畝規整，禾苗長勢確比平常水田旺盛。
「然此法於尋常百姓，比鑄造耦犁踏犁更遙不可及。
「巫秭二縣百姓，大多仍在山間坡地，依循古法，刀耕火種。
「或引山溪，或汲水灌溉，產量低而不穩。」
丞相嘗躬耕於隴畝之上，最知百姓不易，最是看重農事、水利，所以他麾下一幹得力府僚，同樣對田畝耕作之事重視非常。
非是如此，大漢又安能憑區區一州之地，百萬之民，而六出祁山與曹魏爭衡？
而如法邈、張表、諸葛喬、霍弋等二代小輩，對民間具體疾苦雖也有關切，卻未必有如費禕這般深入直觀的了解了。
劉禪長出一氣，道：
「費侍中所言俱是實情。
「利器雖成，推廣維艱。
「但不論如何，事在人為。
「蜀中、關中、隴右之地暫且不論，巫縣、秭歸、夷陵新遭兵禍，百姓苦弱，巫縣恰有橫江鐵索、沉江鐵錐可融鑄為犁。
「不如就此設下官匠坊，留隨軍工匠一二百，優先為此三縣編戶打造踏犁、耦犁。
「此二物用料相對省，見效快。製成後，可以租借之形式，貸與無犁之民戶使用。
「春耕已晚，農時已誤，百姓猶可憑此種豆，聊以果腹。
「秋收後，或以少量穀物償還，或為朝廷服役抵償即可。
「此外，可曉諭三縣豪強。
「朝廷可無償發放曲轅犁、龍骨水車原型。
「凡有能力自行打造曲轅犁、龍骨水車、興修圍田者，朝廷可免其例行的一成加賦。」
巫、秭、夷陵三縣，由于堅壁清野之故，沒有三年緩不過來，為今之計，朝廷該考慮的不是如何從他們身上徵得更多賦稅，而是讓這三縣的百姓能活下來。
此間豪強富戶能多開點地，多種點糧，秋收後，朝廷便能直接向他們購糧，而不必從蜀中運來。
而糧產多了，糧價也會變低，再加上朝廷干預其中，平抑糧價，百姓便能以更公平的價格購入。
費禕立時應道：
「陛下聖明，此策大善。
「待臣返回巫秭二縣後，便即刻著手處置。」
此事暫了，費禕又命侍從取來幾卷簡牘，奉至劉禪案前：
「陛下，此奏關乎此番東征將士之賞賜、撫恤，以及後續糧秣支應諸般事宜。」
劉禪展牘而觀。
費禕繼續稟報：
「去歲秋收，為籌備東征，蔣長史於蜀地諸富庶郡縣行預征之法，加征一歲之賦，民間已有怨聲。
「賴陛下神武，連戰連捷，民心暫安，然成都府庫雖未枯竭，今歲度支卻已遠遠不足賞賜撫恤之用。
「今歲秋收，加賦諸郡縣只能以三成賦稅維持，此乃既定之策，無法更改。
「此番東征雖繳獲吳人甲仗糧秣無算，然我軍將士去歲、今歲因連番北伐東征，賞賜、陣亡傷殘者撫恤之數亦是巨大如無底之洞……」
費禕一樁樁、一件件，將大漢財政稅賦面臨的嚴峻形勢向劉禪鋪陳開來，官寺眾人鴉雀無聲，劉禪更是聽得有一些些尷尬。
所謂不當家不知柴米貴，他這個天子在前線邀買將士人心，給將士們承諾的賞賜撫恤承諾得大方，發得也很大方，卻是愁急了一眾負責後勤諸事的官僚屬吏。
須知，在這年頭，漢魏吳三個政權全都一般貧窮，很多時候士卒戰死了就是戰死了，是沒有什麼撫恤可言的，發個草蓆讓陣亡士卒的鄉黨把屍體裹回家都已算得大方了。
唯獨劉禪因剛剛親征的時候並不曉事，又因斬曹真一役乃生死存亡之戰，便許諾了極其慷慨的撫恤，數量絕不算少。
這一許諾，便停不下來了。
若非一直都在打勝仗，打下了關中，有了田地，兼之一直都能從魏吳二軍那裡奪來牛馬車船甲兵布糧，作為撫恤與賞賜發放下去，恐怕大漢的國家信用都要破產了。
而相府那邊本也為難，但奈何在慷慨發放撫恤之後，將士戰力果然激增，大漢依靠著將士高昂的士氣竟連戰連勝。
眼看著大漢光復之日當真在望，於是便也乾脆破罐子破摔，將天子承諾的慷慨撫恤稍作減省，重新制定了更為合理的撫恤之制，將之作為常制維持了下來。
畢竟只要還能繼續打勝仗，那麼所有問題都能解決。
縱使眼下不能立刻便解決，拖個幾年也能慢慢處理掉的。
「缺口大致有多少？」劉禪問。
費禕早有腹稿，道：
「臣粗略核算，即便將此次所有繳獲折算，亦不足支付賞賜、撫恤之半數。
「若再計及安撫百姓、供養降卒之費，缺口大致在百萬石糧。」
「百萬石……」法邈脫口出聲。
官寺眾人如董允、法邈、張表、霍弋、諸葛喬，亦俱是一驚。
尤其霍弋、諸葛喬，他們二人自北伐後便開始接觸糧草轉運諸事，心知大漢每年從編戶那裡收上來的糧稅也不過二百萬石。
再加上軍屯、民屯所得，一年總收糧在二百八十萬上下。
費禕猶豫再三，忽然起身，道：
「陛下，非是臣不願體恤將士，亦非不知撫恤遺屬遺孤乃固國之本。
「臣此來，便是斗膽懇請陛下…是否可將賞賜、撫恤，緩上一緩？拖上一拖？」
劉禪雖已料到了費禕此番言語最主要的目的，此刻聽到他說要緩上一緩，還是嘆了一氣。
不待天子開口，坐於費禕次席的董允便已開口：
「陛下，非是不發，只是暫緩。
「待我王師克復江陵，乃至全取湘西荊南後。
「以荊州之富庶，田地之廣袤，錢糧租調必然充裕，便可足額發放，犒賞三軍，激勵生者，告慰英靈，以彰陛下恩德。
「此誠不得已權宜之計，萬望陛下聖裁。」
顯然，費禕今日此番言語已與董允有過商量，又或者說，根本就是董允將費禕叫到此處的。
董允畢竟只是侍中，外朝諸事並不由他統轄干涉，而費禕是負責居中調度的三軍後勤大總管，又是丞相的行府長史，由他來跟劉禪上申，最適合不過。
「緩發不得，拖發不得。」劉禪搖搖頭。
「那些陣亡將士的遺孤、家眷，他們的父親、兒子、丈夫，為國捐軀死命，馬革裹屍，朝廷若連撫恤都要拖延，他們將以何度日？」
費禕、董允兩名侍中面面相覷，皆是暗嘆一氣。
劉禪察其言，觀其色，問道：
「將士浴血沙場，所圖者何物？
「除卻所謂保家衛國，匡扶漢室之大義外，朕以為，更多還是天下離亂不得不戰的不得已。
「若是太平盛世，誰願打仗？
「而既然不得已上了戰場，國家又向他們許以重賞厚恤，便也勉強願意為朕，為國家，又或者為自己去與魏吳之敵拼一拼命了。
「賞賜，是將士用命換來的。
「撫恤更是死傷將士所應得。
「一月拖延不發，便寒將士一月之心；一年拖延不發，便寒將士一年之心。
「假若將士心寒，朕又哪裡還有臉面，哪裡還敢奢望憑藉他們一統六合，三興大漢？」
劉禪非是撒潑打滾胡鬧之人，也知國家財政困難，這些時日，這個問題可讓他撓破了頭皮，最後終於想到了一個大約可行的辦法。
費禕聞天子之言，雖面露慚色，卻仍堅持道：「陛下所言句句在理，臣等豈能不知？
「然…然錢糧自何而來？
「以江陵之固，積年未必能拔。
「若強行發放賞賜撫恤，我東征大軍糧草恐將難以為繼，倘因糧草不繼最終鎩羽而歸……」
費禕沒有繼續說下去，但任誰都明白他想說什麼。
如今武陵已經得手，而荊南其他郡縣雖已與大漢有所聯絡，此刻卻仍未舉義。
在等什麼？
等的就是孫權把荊南、交州的軍事力量調到武陵『剿匪』。
等到荊南、交州的軍事力量陷入武陵這個泥潭之後，南方諸郡縣再一齊起事，圍攻孫權南方軍隊，襲擾南軍糧道，那麼荊北的江陵，或許便能不戰而定。
而這一切，需要時間。
或許半年，或許一年，誰也不知道究竟能鏖戰多久，正如當年漢中之戰所謂『男子當戰，女子當運』，即使明知國力空虛也要勉力為之。
所謂危機便是如此。
曹袁官渡之戰便是如此。
漢吳夷陵之戰亦是如此。
撐過去了便是海闊天空。
劉禪離席直身，行至費禕面前，片刻後又看向費禕次席的董允，道：
「費侍中，董侍中。
「國庫沒有，但…民間有。」
「民間？」費禕董允再次相覷。
張表、法邈也是交換了下神色。
他們二人這些時日私下相聚，也討論過拿什麼賞賜撫恤的問題，非只如此，這兩人還都不約而同地想到了同一個解決之法。
而眼下，二人竟然聞得天子言及『民間』二字，也是愣了神。
張表來了精神：「陛下意思是，且先清算一番蜀中那些存有異心的豪強大家？」
去年日食地震一時俱發，兼先帝塑像碎毀的消息被傳出後，蜀中其實鬧了不小亂子。
好在天子親征，曹真被斬的消息四月便傳回蜀中，蜀中三心貳意之人無不震悚。
這群人畢竟沒有明面上做出什麼造反的舉動，為了時局穩定，也就並沒有將他們嚴肅處理。
而如今，北伐東征無有不勝，趁此威勢去處理這些三心貳意之族，抄一抄他們家，有何不可？
須知，國家雖然缺錢少糧，但這些豪強富戶家裡的錢糧，那可真是堆積如山。
所謂『倉粟腐不可食，銅錢朽不可校。』
抄他個十家八家，百萬石糧就有了，而他們心懷異志在先，把他們抄了家，蜀中也亂不起來，還能藉此震懾一番其他暗有異志之人。
劉禪卻是搖了搖頭，道：
「非也。
「朕欲以朕之名，以國家之名，向忠貞愛國之士借貸。」
「借貸？」饒是董允向來持重，此刻亦是忍不住脫口而出，費禕更是張大了嘴巴。
而法邈、張表、霍弋、諸葛喬等官二代們，亦是紛紛呈現難以置信的之色。
甚至一直侍立在側不動聲色的龍驤郎們，都開始動了神色，你看看我我看看你。
「陛下！」董允終於急聲出言。
「此舉…此舉絕非良策！
「天子、朝廷向百姓舉債，古來未有，聞所未聞！
「且以何物抵押？
「又當以何物作保？
「若債務到期無法償還，豈非失信於天下萬民，徒惹笑柄，更損陛下與朝廷威嚴？」
費禕也謹慎地開口：
「陛下，董侍中所言是極！
「此事關乎國體，關乎陛下與朝廷威嚴，非同小可，臣以為…絕不能如此為之！」
劉禪卻是搖頭，肅容作聲：
「兩位侍中。
「倘若不能克定荊州，倘若不能三興漢室，倘若不能一統六合，朕的臉面有什麼用？國家威嚴又還有什麼用？
「難道等魏吳二賊聯起手來將我大漢步步蠶食，朕躍馬揮矛，為國戰死於沙場之上，朕便有了臉面，大漢便有了威嚴？」
「陛下！」
劉禪的話雖輕描淡寫，卻是驚得費禕、董允二人驚濤駭浪，當即俯首深揖，讓天子莫再多言。
而另一邊，年輕的二代們顯然並不如董允、費禕一般忌諱，聞得天子此言，反而在一驚後坦然接受了所謂天子、朝廷向民間借貸的說法。
不就是借貸，又不是傷天害理殘民之舉，只要能三興大漢，只要百姓真願意借貸，有何不可？
劉禪不動聲色。
費禕直身沉吟片刻，道：
「陛下，不仿效前漢算緡、告緡之舊例，向富戶商賈課以重稅？雖亦是權宜，總好過陛下自降身份，向民間行借貸之事。」
面對眾臣的質疑與猶疑，劉禪重新坐回席上。
「諸卿所慮，朕皆明白。
「朕所謂借貸，非是尋常民間高利借貸，亦非以擔保物抵押借貸，朕所欲者，乃是大漢發行國債。」
「國債？」費禕一愣。
「不錯，國債。」劉禪頷首。
「以大漢朝廷之名義，以國家未來之稅收，以朕天子信譽為保，向大漢臣民公開籌資，凡出資者，皆發放朕親自畫押、蓋璽的憑證。
「首次發行，以一年為期，一年期至以後，出資者可取此憑證至官府兌現蜀錦、糧秣。
「此憑證，朕便稱為國債，亦可稱為王券。」
以天子信用、國家未來的稅糧發放國債？
沒有任何人聽說過這個概念，一時有些愣住。
劉禪繼續道：
「此國債，依朕設想，當分為數等面額。
「或千錢，或萬錢。
「或千石糧，或萬石糧。
「如是，便不同家資者購求。
「國債券上，當註明借貸之物是糧是錦，借貸期限，數量幾何，子錢幾何。」
「子錢…」費禕脫口而出。
「然也。」劉禪點頭。
「譬如，借貸一歲，予本金十之一二作為子錢。
「如是，百姓出借錢糧，非但無損，反有獲益，豈不比將銅錢埋於地下，米粟積於倉圉更為有利？」
聞得天子此言，費禕、董允兩名侍中盡皆沉思。
天子親征以來，國家連連克捷，還都西京，復仇孫吳，做到了連先帝都沒能做到之事。
如此一來，不論是天子的個人威望，還是大漢的國家威權，都遠邁過往，甚至可以說隱隱超過了當年漢中大定，先帝稱王之時。
值此時節，蜀中的豪強大家對大漢必然有所暢想的。
豪強大家什麼最多？
錢糧人口最多。
什麼最少？
投資機會最少。
所謂投資，這時候有個名字，叫作「治產」。
而治產，一是種田，一是織布，再就是販鹽、販馬、販鐵、販魚之類的商業貿易，反正就是一個可持續生錢的事業。
因為人力是有限的，導致即使有田地也無法開荒，織布也是如此，受限於人力而無法擴大生產規模。
這就導致，豪強大家中的錢糧既沒有好的投資項目，也沒有更奢侈的消費，全都堆在倉庫里爛著。
倘以國家未來糧稅為準備金，像直百可隨時兌換蜀錦一般，再以天子威權、國家信用為保障，給這些豪強大家們提供一個穩定的投資機會，他們能不趨之若鶩？
而一旦他們購了國家債券，豈不就意味著，他們將來一定會期待大漢繼續打勝仗？
不然的話，他們對大漢投資不就打了水漂？
而如此一來，豈不就把他們與大漢通過利益綁定在一起了？
(本章完)
（還有更新耶）