第八十二章 戴枷理政與奏銷制度

  第83章 戴枷理政與奏銷制度

  「戴著枷索處理政務，矣！這個主意不錯呀！」朱元璋一聽，頓時眼神一亮，連忙叫道。

  「啊！我只是隨口說說，你來真的呀！」陸羽卻是一驚，他只是隨口一說罷了，沒想到朱元璋居然真的聽進去了。

  想著堂上大老爺帶著枷鎖，詢問堂下同樣帶著枷鎖的犯人所犯何事，那畫面，陸羽都有些忍不住想笑出來。

  「你笑什麼？」陸羽這莫名其妙的發笑，讓朱元璋很是疑惑。

  「沒什麼！」陸羽擺了擺手，然後停了笑容，鄭重的看向朱元璋道：「你真的決定了，將這個主意獻給朱重八？」

  「你不覺得戴枷理政這個主意很不錯嗎？不過這枷鎖也不是誰都能戴的，那些正印官罪大惡極，必須處以極刑，倒是可以讓他們的副手戴這枷鎖，若是他們能順利接替主官辦好差事，自然能取下枷鎖，戴罪立功。

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  如此一來，朝廷的稅務大計也有人操持，這空印案諸多犯官也有了相應的處罰，同時，也給其他官員敲響了警鐘，這簡直是一舉三得呀！妙，這主意實在是太妙了！」朱元璋是越說越興奮，果然，這一趟來找陸羽是來對了。

  然而，一旁的朱標神情卻很是糾結，他蹙眉垂首，思慮片刻，這才小心翼翼的說道：「爹，這樣做————怕是要影響朝廷的威信吧？」

  戴著枷鎖當官，這可算是開歷史之先河了。

  如此行事，豈不叫人看笑話？

  堂下犯人戴著枷鎖，堂上大老爺也戴著枷鎖，長此以往，老百姓誰還會尊重那些官員？

  朱標畢竟師從宋濂，學了滿腦子儒家思維，他對於士紳生員的尊嚴，看得極重，自然，不願意看到官員受這等屈辱。

  「朝廷的威信來自於光明正大，幫百姓做實事，而不是那幾個官員帶著的枷鎖！」聽朱元璋這麼說，陸羽也覺得這戴枷理政的確不錯，見朱標反駁，當即回道。

  「可是朝廷其他官員也未必同意這戴枷理政，我估摸著他們寧願陛下處死涉案官員，也不會為了旁人性命，壞了他們自身的威信。」朱標的神情依舊有些糾結。

  「呵呵！那些官員都是欺軟怕硬的主，若陛下真將刀架在他們脖子上，看他們中有幾人敢跳出來反對？」朱元璋獨斷專行慣了，哪裡還會受人制約。

  陸羽也在一旁點頭，附和道：「有朱重八在，那些官員翻不起什麼浪，畢竟那朱重八就是個殺星，只要他認定的事，官員們誰敢反對？」

  說著，他又看向朱標，教育道：「大侄子，你實在是太仁善了些，這樣做官要不得，官場上的那些人可是吃人不吐骨頭的，這一點你可得向那朱重八學學，莫要學那太子朱標，太過婦人之仁！」

  你這話是夸咱，還是罵咱呀！

  坐在一旁的朱元璋，聽了這些話後，臉色一陣白一陣黑，極是難看。

  咱何時成殺星了，陸羽，你休要誣衊咱！

  「不過嘛，即使懲治了這些官員也只管得了一時，過一段時間，新的貪污手段又會出來，實際上沒啥卵用，治標不治本呀！「陸羽倒不理會朱元璋，又在一旁自言自語起來。

  朱元璋本在氣頭上，被這話一激，不免又要發作，他重重拍著椅面，恨聲道：「那就狠狠地殺，殺到全天下的官員都怕了為止，咱倒要看看，究竟是刀子利，還是他們的貪墨心思大！

  一經發作，朱元璋的脾氣就收不住了，他絮絮叨叨罵了一通，無非殺伐果斷那一套。

  「殺殺殺，你就知道殺？」

  陸羽嗤笑一聲，沒好氣地瞪著朱元璋：「有本事就將全天下當官的都殺個乾淨，看看還有誰來給你老朱家賣命？」

  一聲嗤笑，一句話，喝住了絮絮叨叨的朱元璋，陸羽又嘆了口氣，將話題拉回到空印案上：「這案子的根源，實際上不在那些官員身上————」

  「難道還在陛下身上不成？「朱元璋沒好氣的回道。

  「你還真說對了，這案子的根源就在朱重八身上！」陸羽顯然很是贊同朱元璋的話。

  「你————」這話一出，朱元璋直接怒視著陸羽，當即就想發作，還是朱標打斷了他，搶話道：「陸先生不妨將話說得更明白些。」

  陸羽聳了聳肩道：「正所謂蒼蠅不叮無縫的蛋，那天下貪官就是逐臭的蒼蠅，而這裂縫的蛋，就是這大明朝的財稅制度了。」

  他又幽笑著反問道：「那制度是他朱重八定的，你說這根源不是出在朱重八身上是出在誰身上？」

  「財政制度？我大明朝的財稅制度有何問題？」朱元璋更是不樂意了，早在開國之初，他就針對稅收難題，制定了詳細的制度。

  朱元璋認為，將稅收上去再發下去，實在是太麻煩了，而且中間還增加了許多不必要的消耗，因而直接下令，讓各地稅收留下部分用作當地支出，剩下的則運到京師，而到了京城之後，再留下部分作為京城各衙司及部堂的運作支出，最後剩下的才會充入國庫。

  對這一套財稅制度，朱元璋很是得意，當然容不得陸羽批判。

  「看來你對這套財稅制度很認可了？」

  陸羽淡笑一聲，望著朱元璋道：「你當真不愧是那朱重八的鐵桿粉絲，你是否覺得這套就近供給的財稅制度很好，不擾百姓的同時，還免除了來回押運的損耗？」

  朱元璋點頭：「難道不是嗎？」

  「呵呵————」

  陸羽給了個譏嘲笑臉道：「你可真是個大聰明！」

  「聰明？」朱元璋登時面露喜色，他聽不懂這後世嘲諷，反倒自鳴得意起來。

  朱標卻隱隱聽出味來，臉色不大好看。

  「唉，你真是無藥可救了！」

  陸羽白了朱元璋一眼，乾脆將話挑明：「他朱重八能想到就近供給，那以往歷朝歷代的皇帝就想不到？難道就他朱重八最有能耐，自古至今，為何所有皇帝都要將稅賦全部收歸國庫、運到京師後，再行分配呢？」

  朱元璋愣了愣，登時啞口無言。

  誠如陸羽所說，這就近供給的制度，從未有朝代用過，他眼神飄忽無根，最終望向了陸羽，希望從陸羽口中，得到更近一步的解釋。

  陸羽嘆了口氣道：「朱重八想得倒好，他覺得將部分財稅留在地方，便能省去來回運輸的損耗，可他卻沒想過，地方行省掌握財稅大權後，會滋生自己的小心思。」

  「他們與下級衙司、當地鄉紳富賈勾結起來，沆一氣，便能從這財稅處斷權中，盤剝利益。」

  「中央朝廷強大時，能震懾地方，自然能收得上稅；可日後朝廷式微，還能否壓製得住地方官衙，能否收得上稅？到了最後，皇帝的錢袋子被攥在地方官手裡，他朱重八也得看地方官的臉色行事！」

  聽到這裡，朱元璋的臉色瞬間變了，他最是看中財權二字，斷不能接受自己的財政、

  威望，全都受制於人。

  先前空印案發時，他只當是自家錢袋子被開了口，任人取拿，卻沒想，這錢袋早已被別人握在手裡了。

  陸羽倒沒注意朱元璋的臉色，猶自分析著：「地方收上的稅，先被當地拔掉一層，到了京里，再被京中各部堂衙司扣去小半，最後剩下的，才能入繳國庫，鬼才知道能剩多少呢！

  這種財稅制度，無疑給了地方官可乘之機，明擺著讓他們鑽空子、營私利，所謂的空白印冊，不過是他們鑽空子的手段罷了，沒有這空白印冊，還會有其他的。」

  林林總總說了一通，總算將這財稅弊端講個通透。

  朱元璋父子顯然已有所觸動，此刻一臉慘白，沉思不語。

  陸羽嘆了口氣：「這朱重八在軍事、政治方面，都是一把好手，可他在稅務財政方面，著實如一團狗屎，他這所謂的財稅制度，怕連後世滿清的奏銷制度都不如————」

  朱元璋仍在沉思，倒是朱標聽到個新鮮名詞，忍不住詢問：「什麼是奏銷制度？」

  陸羽聳了聳肩：「這奏銷制度的核心，是朝廷將財稅大權收歸己有，根據各地奏報，實核實銷，各地方財稅要統統押運到京，入繳國庫，再根據各地所需花費，報帳核銷。」

  「舉個例子，假若福建省要興修水利，他朱重八的制度是直接從當地稅務中取財，而後將剩下的稅務上繳國庫。

  可這奏銷制度，卻是地方先將稅款上繳國庫，再由朝廷派專員前往地方，審核水利工事的開銷，最後再根據這審核結果，到國庫申領銀財。」

  略略做了解釋，陸羽再給出評價：「這制度雖有些麻煩，財稅來回折騰，損耗也多，可它有個最大的好處，便是中央朝廷能將錢財牢牢抓在手裡，不容地方自行分配，如此一來，中央朝廷死死捏住錢袋子，能更好挾制地方、聚攏權力。」

  這奏銷制度牽涉頗廣，分門別類細談，怕是三天三夜都說不明白，陸羽只能撿其中最關鍵的部分作略略說明。

  朱標守在一旁，聽得津津有味，越聽兩眼越亮，聽到最後，他竟主動發問道：「實報實銷，豈不能規避官員藉機斂財？」

  陸羽笑著點頭：「雖不敢說完全規避，但確有此等功效。」

  任何一種制度都有漏洞，但實帳實銷，總比朱元璋這种放任不管要來得周全。

  朱標更興奮起來，忙又拉著陸羽，細細請教起來，他所問的，都是這奏銷制度諸多細節。

  陸羽雖一知半解，卻也只能硬著頭皮解釋，朱標雖然對財稅研究不多，但卻也能看出，這比之父皇制定的散漫制度，要靠譜得多。

  而朱元璋卻又從陸羽的話中，品出另一層意味。

  所有權力收歸中央，地方官若想花錢，就得向中央討要，這意味著權力的集中。

  作為一個成熟的政治人物，朱元璋天生對集權一事敏感，不過，這些都不是要緊的，他又聽到了一個熟悉名詞，不由發問以求詳解：「你剛剛說的滿清，便是取代我大明的政權？」

  作為開國皇帝，朱元璋對自己打下的江山很是珍視，當他知道自己的大明終有一日會被另一個政權取代，他就一直對這後世政權很上心。

  現今又聽到滿清一朝，自然而然想多做了解，以謀後事。

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  （還有更新耶）