第475章 恨不能當場造人

  應天府，文華殿。

  春風吹進殿內，卻吹不散御案上堆積如山的加急軍報。

  「七萬人？」

  朱允熥只看了三行，便將安南急報重重壓在御案上。

  殿內眾臣心頭同時一緊，那是安南布政使楊溥與西平侯沐春聯名送來的奏摺。

  上面的字不多，但有點嚇人。

  半月之內，安南舊貴族、豪紳和數支叛軍接連被清剿。陣亡、處決與病死者合計七萬餘人，富良江的水至今泛紅。

  奏摺末尾還附著一份用工冊。

  三萬戰俘將編入限期工役，分赴銀礦和鹽場；另以糧餉招募八萬當地民夫，修築安南通往雲南的水泥官道。

  

  「這文官的殺心怎麼也這麼重。」朱允熥嘆了口氣，「首惡和持械叛軍依法處置，受裹挾的百姓重新編戶。活人能修路、種田、納稅，死人除了埋地里，什麼都做不了。」

  「傳旨楊溥。」

  「今後再拿普通百姓的人頭充考成，殺一人，扣安南布政司一千兩經費。工役有期限、有口糧、有工錢，誰敢私下役人為奴，就讓誰頂上去挖礦。」

  解縉立刻提筆記下。

  朱允熥可以容忍雷霆手段，卻不能容忍沒有收益的濫殺。

  大明如今最缺的，不是土地，也不是銀子，是人！

  戶部尚書郁新站在一旁，右手撥著紫檀木小算盤，顯然更關心奏摺後面的數字。

  「殿下，安南十座銀礦若能恢復開採，頭三年每年至少可得二百四十萬兩。三處鹽場整頓之後，還能再添七十萬兩鹽課。」

  他說到這裡，黑眼圈都遮不住眼裡的亮光。

  「占城稻一年兩熟。官道一通，雲南、西南與安南的軍糧便能就地轉運。省下來的腳價，又是一大筆銀子！」

  茹瑺聽得牙酸，「郁大人，你現在看什麼都像銀子。」

  「兵部拿錢的時候，怎麼不嫌銀子俗？」郁新冷笑，「去年光你兵部報廢的馬掌，都夠戶部修三里水泥路！」

  「行了。」

  朱允熥起身，走到那座巨大的天下沙盤前。

  東瀛、朝鮮、安南、西域，皆插著大明的五爪金龍旗。

  「大明的旗幟，已經越插越遠。」他的手指沿著石見、升龍、哈密，一路劃到別失八里，「銀礦、鹽場、良田、商路，孤都拿到了。可孤問你們，這些地方以後由誰來守？」

  解縉沉聲道：「自然是衛所將士。」

  「說得好。」朱允熥轉過身，「東瀛駐軍兩萬，安南五萬，西域還在擴軍。北遼鐵路要修，應天工廠要開，龍江船廠缺水手，馬鞍山高爐缺匠人。江南的紅薯要人種，海外的新城也要人住。」

  他抬手，重重按在應天府的位置，「人呢？從哪裡變出來？」

  殿內頓時安靜。

  郁新不再撥算盤了，他掌管天下戶籍，比任何人都清楚大明的人口底子。

  洪武初年，天下殘破，登記人口不過五千餘萬。休養二十多年，如今才勉強恢復到六千萬上下。

  其中還有大量老人、孩童與婦人。能從軍、修路、下礦、遠航的青壯，已經被各處新政抽得所剩無幾。

  茹瑺試探著道：「安南、朝鮮不是還有幾十萬戰俘和歸附百姓？」

  「戰俘可以依法服工役，歸附百姓可以編戶給田。」朱允熥語氣沉重，「但那只能補勞力，不能代替大明自己的軍戶、農戶和匠戶。」

  「沒有足夠的人遷過去，朝廷修的官道只是空路，設的衙門只是孤城。三十年後風向一變，那些地方照樣會亂。」

  解縉聽懂了，「殿下是想大規模移民？」

  「不錯。」朱允熥雙手撐住沙盤邊緣，「但移民之前，先得有人可移。」

  「十五年後，孤要大明登記在冊的人口向一億逼近。做不到翻番，也必須讓每年新增丁口提高三成，讓嬰孩夭折率降下來。」

  郁新倒吸一口涼氣，手裡的算盤險些掉在地上，忙道：「殿下！」

  「生孩子不是種紅薯！紅薯三個月就能收，孩子養大要十幾年！百姓不是不願生，是生下來養不活。糧、布、藥、房，哪一樣不要錢？」

  朱允熥看著他，「所以，孤給他們錢。」

  朱高熾抱著一摞皇家銀行帳冊，側著身子擠過門檻。聽見最後一句，圓臉上的笑容頓時僵了一下，「殿下，您又準備花多少？」

  「大總管來得正好。」朱允熥向朱高熾招手，「來，算算這筆帳。」

  朱高熾把帳冊放下，額角已經冒出一層細汗，「臣現在最怕聽見您說這四個字。」

  朱允熥從御案暗格中抽出一份條陳，拍在桌上，封面只有六個字：《大明育民新政》。

  解縉、郁新和朱高熾同時圍了上來。

  「第一條，自詔令施行之日起，大明戶籍每新增一名子女，該戶當年免雜役，賞糧一百斤。

  第二條，新增第二名子女者，賞銀五兩、棉布兩匹，免五年雜役折銀。舊有子女不追溯申領。

  第三條，新增第三名及以上子女者，每增一人，朝廷授撫育田兩畝，並由皇家銀行設立五十兩撫育帳戶，分十五年按月支取。

  男女同額，不得剋扣。若自願遷往安南、朝鮮、東瀛等新土，授田翻倍，免田賦五年，由當地駐軍和官府負責安置。」

  郁新看到第三條，眼珠子差點瞪出來，「瘋了！這絕對瘋了！」

  他一把扯下腰間算盤，噼里啪啦撥得飛快，「大明育齡婦人至少上千萬。哪怕只有一成符合第三條，一年也要背上幾千萬兩的長期支出！」

  「還有糧食、棉布、田地和遷徙費用。殿下啊！國庫不是聚寶盆！」

  郁新心疼得五官都皺在一起。

  解縉也盯著條陳，「殿下，本土良田多已有主。若大量授田，地方官極可能拿荒山、鹽鹼地糊弄百姓。」

  「還有戶籍核驗。若有人借養子、死嬰、重複落籍冒領銀糧，三年便能把專項庫掏空。」

  朱高熾沒有說話，只是眯著眼睛，一頁頁翻看條陳後附的稅冊。

  東瀛銀礦稅、安南鹽課、西域商牌收入、海外官田租金......每一筆都標明了未來十年的保守收入。

  朱允熥看著三人，語氣平靜，「田從哪裡來？」

  「東瀛有田，朝鮮有田，安南也有田。本土能安置的就在本土安置，本土沒有田，便遷往新土。朝廷給種子、農具和第一年的口糧，駐軍負責清剿盜匪。」

  他轉頭看向郁新，「至於錢，東瀛礦稅抽三成，安南鹽稅抽一半，西域商牌收入抽一成。全部打入大明育民專項庫，專款專用，任何衙門不得挪借。」

  郁新仍然梗著脖子，「那也是朝廷的錢！鐵路、戰艦、高爐，哪一樣不等著銀子？」

  「路修好了沒人走，戰艦造好了沒人開，那修來做什麼？」朱允熥一掌按住條陳，「人，才是大明的根本！」

  「這筆錢不是賞出去聽個響，而是換十五年後的士卒、工匠、水手和納稅戶。」

  郁新張了張嘴，一時沒有反駁。

  朱高熾終於抬頭，「殿下，這帳能做，但不能按原案直接全國鋪開。」

  朱允熥看向他，「說。」

  「先在應天、句容、蘇州、鳳陽試行一年，再選朝鮮、安南各一府試辦遷民。」

  朱高熾伸出三根手指。

  「第一，撫育銀不發整張可轉賣的債券，只設實名帳戶，按月支取，孩子落籍、驗身、接種和入學時分別核驗。」

  「第二，專項庫必須真有現銀和穩定稅源。東瀛礦稅、安南鹽稅先入庫，皇家銀行只負責託管，誰也不能拿未來負債當準備金。」

  「第三，尚未到兌付期的餘款，只能購買同期限的官營鐵路債。期限必須匹配，準備金一文不能少。」

  說到這裡，朱高熾終於笑了起來，「錢可以轉起來，但信用不能賭。」

  朱允熥點頭，這才是他要的朱高熾。

  不是只會喊發財，而是能把瘋狂想法裝進位度籠子裡的人。

  郁新又算了足足一刻鐘，算盤珠終於停下。

  「若只選四府、兩處新土試行，首年最多支出一百八十萬兩。海外專項收入足夠覆蓋。」

  他抬起頭，咬著牙道：「帳能平，但臣還有一條。地方官若敢虛報丁口、冒領撫育銀，怎麼處置？」

  朱允熥眼神一冷，「追回十倍贓銀，主官革職問罪。若成規模串通，按貪墨軍餉同罪論處。」

  「再加一條。新生兒名單由縣衙、醫館、皇家銀行三方分別登記，每月對帳。少一人、多一人，都要查到底。」

  郁新一把將條陳揣進懷裡，「給臣十日，臣把試行章程、預算和核驗表全做出來。」

  （還有更新耶）