第402章 還藏著這樣的條款。
第402章 還藏著這樣的條款。
太子李承乾的話音落下，承恩殿內陷入一片死寂。
空氣仿佛凝固了，只有殿外偶爾傳來的蟬鳴，提醒著眾人此時仍是盛夏。
所有人的目光都聚焦在那位坐在主座上、面色平靜的儲君身上。
sto9.🎉com提醒你可以閱讀最新章節啦
他方才那番話，說得輕描淡寫，卻字字千鈞。
房玄齡只覺得後背一陣發涼。
他坐在左側首位的錦墊上，手指無意識地握緊了。
制度規定————責條款————簽·文————
這幾個詞在他腦海中反覆盤旋，逐漸勾勒出一幅清晰的圖景。
他終於明白了。
太子今日如此痛快地通過那幾項預算，不是在妥協，而是在布陣。
先讓你拿到錢，然後把責任死死扣在你頭上。
錢給了，事就必須辦成。
辦不成，就是你的罪過。
這哪裡是審議預算？
這分明是在立規矩，在給所有官員套上枷鎖！
房玄齡心中湧起一股寒意。
他忽然想起這份預算制度從起草到頒布的整個過程。
當時太子提出這個構想，陛下覺得有利於規範財政，便准了。
東宮召集各部官員，反覆討論，制定條款。
他房玄齡作為宰相，也參與了審議，還提了不少建議。
那些條款，一條條看過去，都覺得合情合理預算要嚴格審核，執行要專人負責，出了問題要追究責任。
這些不都是應該的嗎？
可當這些條款真正被拿出來，用在眼前這個場合時，房玄齡才感受到其中的分量。
這不是紙上談兵的文字，這是實實在在的權柄。
太子的權柄。
只要手握這套制度，太子就可以名正言順地要求任何官員為自己的承諾負責。
而官員們，再也不能像從前那樣，事辦砸了找藉口推脫，或者指望陛下法外開恩。
制度面前，人人平等。
房玄齡深吸一口氣，強迫自己冷靜下來。
他需要重新評估眼前的局勢。
太子這一手，不僅鎖死了工部尚書段綸，也鎖死了在座的所有人。
接下來要審議的每一項預算，只要通過，主管官員都必須立下軍令狀。
這意味著什麼？
意味著官員們在同意一項預算時，必須反覆掂量自己能不能做到。
做不到，就不要接。
接了，就要擔責。
這樣一來，還有多少人敢為了迎合聖意，去承接那些明知有風險、有難度的工程？
可如今，太子用制度築起了一道牆。
一道名為「責任」的牆。
官員們站在這道牆前，會怎麼選？
是冒著丟官罷職的風險去執行陛下的意志，還是為了自保而退縮？
房玄齡不用想都知道答案。
人性趨利避害。
能在朝中做到尚書、侍郎的，哪個不是人精？
他們會算這筆帳。
做成了，功勞是陛下的，是朝廷的。
做砸了，責任是自己的，前途是自己的。
誰會拿自己的身家性命去賭？
房玄齡感到一陣無力。
他忽然意識到，自己對這個制度的理解，太膚淺了。
他之前只看到了制度規範財政的一面，卻沒看到它制衡權力、重塑朝局的那一面。
而現在，太子把這一面赤裸裸地展現在所有人面前。
太子用最溫和的語氣，說著最狠的話。
「後日同一時辰，再議其餘項目。」
太子的話打斷了房玄齡的思緒。
李承乾已經從主座上站起，目光平靜地掃過殿內眾人。
「今日便到此為止。諸位回去，仔細研讀預算制度，尤其是責任條款。」
他又重複了一遍。
像是怕有人聽不懂，又像是在強調。
眾人紛紛起身，躬身行禮。
「臣等告退—
」
聲音參差不齊，透著難以掩飾的凝重。
房玄齡隨著人流走出承恩殿。
午後的陽光刺眼，照在青石鋪就的宮道上，反射出灼目的光。
他眯起眼睛，腳步有些沉重。
「玄齡。」
身旁傳來長孫無忌的聲音。
房玄齡轉頭，看到長孫無忌面色同樣凝重。
兩人並肩走著，誰也沒有說話，但都知道對方在想什麼。
走出東宮範圍，來到皇城的甬道上時，長孫無忌才低聲開口。
「太子這一手————你怎麼看？」
房玄齡沉默片刻。
「制度如此，無可指摘。」
「是無可指摘。」長孫無忌的聲音裡帶著一絲苦澀。
「但正因無可指摘，才更難辦。」
他頓了頓。
「陛下那邊————」
「我會如實稟報。」房玄齡說。
兩人又沉默了。
走到尚書省衙署前時，房玄齡停下腳步。
「輔機，我得去一趟工部。」
「找段綸？」
「不只是段綸。」房玄齡搖頭，「六部尚書，都得談談。」
長孫無忌明白了。
「是該談談。」
他看著房玄齡，眼中閃過一絲複雜。
房玄齡卻已經轉身，向工部衙署走去。
他需要抓緊時間。
工部衙署，尚書值房。
段綸坐在案後，處理著公務。
「尚書。」
門外傳來屬官的聲音。
「梁國公來了。」
段綸猛地抬頭。
「快請！」
房玄齡走進值房。
「梁公！」段綸行禮，聲音裡帶著急切。
段綸知道，工部是歸太子全面轄制的。
只是如今工部上交一些工程他並沒有提前告知太子。
沒有辦法，這一切都是按照李世民的指示來做的。
他如今夜不能寐。
房玄齡在客座坐下，示意段綸也坐。
「段尚書，江南治水預算，是你工部提交的？」
「是————」段綸點頭，「但那是陛下————」
「我知道。」房玄齡打斷他，「陛下授意，工部編制，太子通過。」
他頓了頓。
「現在的問題是，預算通過了，責任也落下了。六十五萬貫，兩個月工期，保證今夏無虞。」
然後房玄齡將責任制的事情簡要說了說。
段綸張了張嘴，想說什麼，最終還是頹然點頭。
「那就要做到。」房玄齡的聲音很平靜，「做不到，按制度辦。」
段綸臉色更白了。
「梁公，治水之事，涉及天時地利，豈是工部能完全掌控的？萬一汛期提前，萬一民夫招募不及，萬一————」
「沒有萬一。」房玄齡看著他，「提交預算審議時，你為何不考慮這些問題啊？」
「下官————」段綸語塞。
他敢說嗎？
陛下明示要推動這些工程，他身為工部尚書，能說「做不到」？
那豈不是抗旨？
可如今，太子用制度把他架在火上烤。
答應了，就要擔責。
不答應，就是抗旨。
進退兩難。
房玄齡看著段綸痛苦的表情，心中瞭然。
這就是制度的力量。
它不跟你講人情，不跟你講難處，只跟你講規則。
你同意了規則，就要遵守規則。
「段尚書，」房玄齡緩緩道，「今日我來，不是要為難你。而是要提醒你，也提醒其他尚書。」
他站起身，走到窗前，望著外面的庭院。
「預算制度已經頒布，就要嚴格執行。從今往後，各部提交預算，須慎之又慎。承諾了，就要做到。」
「那陛下的旨意————」段綸艱難地問。
「陛下的旨意，自然要遵。」房玄齡轉身，「但如何遵，需要智慧。」
他看著段綸。
「江南治水，確係急務。但六十五萬貫，兩個月，能否真保無虞？若不能，現在就該重新核算，調整方案，而不是等事到臨頭再找藉口。」
段綸沉默。
他知道房玄齡說得對。
可重新核算，調整方案，就意味著要削減預算，延長工期。
陛下能同意嗎？
更何況已經通過了事宜是否可以繼續討論？
「陛下那裡，我會去說。」房玄齡似乎看出了他的顧慮。
「但你工部，必須拿出切實可行的方案。不能再像從前那樣，為了迎合聖意，報個虛數。」
段綸深吸一口氣。
「下官明白了。」
「明白就好。」房玄齡點頭。
「是。」
房玄齡的話在六部尚書耳中迴蕩。
每個人都感受到了這個預算制度的枷鎖。
讓他們為官形成的一些觀念和做法此刻顯得無比不適應。
房玄齡沒有回自己的值房，而是徑直出了皇城，乘車回府。
馬車行駛在長安城的街道上，車輪碾過石板路，發出單調的聲響。
房玄齡靠在車廂壁上，閉目養神。
但腦海中思緒翻騰，一刻不停。
太子今日的舉動，讓他看到了一個全新的儲君。
而是一個沉穩冷靜、善於運用規則、懂得制衡之道的李承乾。
這種轉變，是從什麼時候開始的？
房玄齡仔細回想。
是從李逸塵成為太子伴讀開始的。
那個年輕人打開了太子的眼界。
讓他看到了權力鬥爭的本質，看到了制衡的藝術。
然後，他們聯手推出了預算制度。
當時朝中許多人都覺得，只是個規範朝堂財政制度的方案。
就連陛下，恐怕也是這麼想的。
所以陛下准了，還讓太子主導推行。
可現在回頭再看，這哪裡只是規範朝堂財政制度？
這是一把刀。
一把名為「制度」的刀。
太子握著這把刀，可以名正言順地約束百官，甚至可以————制衡陛下。
房玄齡心中一震。
制衡陛下？
這個念頭讓他感到一陣寒意。
太子敢嗎？
或者說，李逸塵敢這樣設計嗎？
他仔細回想預算制度的每一條條款。
從預算編制、審議、通過，到執行、監督、考核，再到責任追究————
環環相扣，形成一個完整的閉環。
在這個閉環里，皇帝、太子、百官，各有各的角色，各有各的權限。
皇帝可以提出要求，但預算要經過審議。
太子可以主持審議，但必須遵守規則。
百官可以執行預算，但必須承擔責任。
誰也不能為所欲為。
誰都要遵守規則。
這————
房玄齡忽然覺得，自己可能發現了李逸塵真正的意圖。
這個年輕人，要建立的不僅僅是一套財政管理制度。
他要建立的，是一套權力運行規則。
在這個規則下，皇權也要受到制約。
當然，這種制約是溫和的，是隱性的。
是通過程序、通過制度來實現的。
而不是硬碰硬的對抗。
高明。
真是高明。
房玄齡在心中感嘆。
能做到這一步，這個李逸塵，已經不是「王佐之才」可以形容了。
這是————開一代制度先河的人物。
馬車在梁國公府門前停下。
房玄齡下車，走進府門。
兩儀殿暖閣。
李世民靠在御榻上，手中拿著一份奏報。
是今日東宮會議的記錄。
王德在一旁垂手侍立，大氣不敢出。
他已經將會議經過詳細稟報，此刻殿內安靜得可怕。
李世民看得很慢。
每一個字，每一句話，都仔細讀過。
尤其是太子最後那番關於責任的話，他反覆看了三遍。
「此為制度規定，非孤苛求。望諸位理解。」
李世民放下奏報，眼中閃過一絲銳利的光。
他非但沒有不悅，反而在心底湧起一陣清晰的讚許。
制度規定————責任到.————
這一條，寫得好！
身為帝王，他最清楚治國之難，難就難在權責不清。
以往自己下旨辦差，下面的人應得響亮，真出了紕漏，卻層層推諉，最終往往不了了之，板子打不到實處。
耗費了國帑，耽誤了正事，最後竟找不到一個該切實負責的人。
長此以往，政令如何暢通？
事情如何辦好？
如今這預算制度，白紙黑字寫明，誰接的預算，誰就擔全責。
做成了，是你分內之事。
做砸了，罰俸、降職、罷免，皆有明文可依。
這意味著什麼？
意味著從今往後，他李世民任何旨意，一旦轉化為具體的預算項目，就會有明確的官員站出來，一力承擔執行之責。
事情辦好了，自然是聖天子明見萬里。
倘若辦不好，那就是具體經手官員的罪過，按制度懲處便是，再無人敢敷衍塞責，也再無人能以「天意難測」「事出有因」等空話搪塞。
妙！
此制一出，等於為皇權加上了一道最有力的保險一辦事的權柄仍在皇帝手中，但辦事的風險和責任，卻牢牢鎖在了具體官員身上。
這哪裡是約束？
這分明是鞏固！
李世民甚至能想像到，那些尚書、侍郎們，在簽字畫押時會是何等戰戰兢兢。
他們越是害怕擔責，接下差事後就越會竭盡全力，唯恐有失。
如此一來，工程的質量和進度，豈不更有保障？
李世民重新拿起那份奏報，目光落在「責任文書」四字上，心中越發篤定。
此制，當全力推行。
與此同時，來濟回到了自己的值房。
他是內閣主理人，雖然今日沒在東宮會議上發言，但全程旁聽，心中早已掀起驚濤駭浪。
太子那番話，讓他意識到，自己對預算制度的理解，還遠遠不夠。
他取出那份厚厚的制度文本，開始從頭研讀。
一條，又一條。
越看，越心驚。
這份制度，設計得太嚴密了。
從預算編制到執行，從監督到考核，從獎勵到懲處，環環相扣，幾乎沒有漏洞。
而且，很多條款看似平常，但用在具體情境中，就會產生意想不到的效果。
比如第三十七條的責任條款。
比如第四十二條的監督條款。
比如————
來濟的目光停在了第五十八條。
「————預算審議過程中，若某項預算因爭議過大，當次會議未能通過，則該項預算自動擱置，待下一次年度預算會議時重新提交審議。」
他心中一動。
下一次年度預算會議？
那是什麼時候？
來濟翻到前面，找到關於預算會議時間的規定。
「————朝廷年度預算會議，每年舉行兩次。第一次為正月初十至正月二十，審議全年預算。第二次為七月初十至七月二十，審議預算調整。」
現在是七月初五。
也就是說，七月底之前，必須完成預算調整的審議。
如果某項預算在七月底前沒能通過，就要等到明年正月才能再次審議。
而明年正月的預算，要到今年十月才開始編制。
這一拖，就是至少半年。
來濟忽然明白了。
為什麼太子今日如此痛快地通過那幾項爭議小的預算。
因為他要搶時間。
先把容易的通過，把程序走完。
剩下那些爭議大的，慢慢磨。
磨到七月底，如果還通不過，就只能等到明年。
而明年————
來濟不敢想下去。
他忽然意識到，長孫無忌今日提議「日後再議」，看似是給反對者時間，實則可能是在幫太子拖延。
拖一天，離七月底就近一天。
拖得越久，那些想要推動工程的人就越著急。
因為他們等不起。
來濟感到一陣寒意。
來濟不敢想下去。
他忽然覺得，這場預算之爭，太子可能從一開始就立於不敗之地。
只要太子堅持原則，不同意超支，那些超支的預算就通不過。
通不過，就要拖到明年。
而陛下等不起。
到時候，要麼妥協，同意削減預算。
要麼————強行推動，但那樣就破壞了制度，太子更有理由追究責任。
來濟放下文本，長長吐出一口氣。
他需要立刻去見陛下。
黃昏時分，李逸塵回到了位於延康坊的家中。
「郎君回來了。
福伯迎上來。
「阿耶和阿娘呢？」李逸塵問。
「家主在書房，夫人在後院。還有————大郎君來了。
大郎君，指的是李安，李逸塵的大伯。
李逸塵跟父親和大伯行禮。
三人落座。
李安臉上帶著喜色。
「二弟，塵兒，那宅子的事，辦成了。」
「辦成了？」李詮問。
「辦成了。」李安點頭。
「安興坊那處五進的宅院，原主是致仕的劉侍郎，他要回老家養老，急著出手。」
「我前日去看過，位置好，院子也寬敞，帶個小花園。價錢談妥了，兩千五百貫。」
兩千五百貫，在長安城裡買一處五進的宅院，不算貴。
李詮沉吟。
「大哥覺得合適？」
「我覺得很合適。」李安道。
「那宅子維護得好，家具都是現成的，搬進去就能住。而且安興坊那邊，住的都是官員世家，環境也好。」
他頓了頓。
「二弟，如今塵兒是東宮右庶子，明年還要迎娶房相孫女。你們家還住在這延康坊，確實有些————寒酸了。換個宅子，也是應該的。」
李詮看向李逸塵。
「塵兒，你怎麼想？」
李逸塵知道，父親是在徵求自己的意見。
他想了想。
「大伯說得對，是該換個宅子了。不是為了炫耀，而是為了實用。這老宅確實小了些，將來成婚，有了孩子，更住不開。」
他頓了頓。
「而且，房萱嫁過來，總不能讓她受委屈。新宅子寬敞些，她住得也舒服。」
這話說到了李詮心坎上。
他點點頭。
「那便依你們。何時搬家？」
「得選個黃道吉日。」李安笑道。
「我明日就去找人看日子。快的話，月底就能搬。」
王氏也從後院過來了，聽到要搬家，眼眶有些紅。
「住了十幾年，捨不得————」
「阿娘，」李逸塵安慰道。
「新宅子會更大的，我們可以把老槐樹移過去，也可以把井欄、桌子都帶過去。記憶不會丟的。」
王氏擦擦眼淚。
「你說得對，是娘想岔了。」
宅子的事定下，李安又說起了茶葉生意。
「塵兒，清茶鋪子的生意，現在是越來越好了。每天開門不到一個時辰，茶就賣完了。不少達官貴人都派人來訂，說要宴客用。」
「塵兒是否需要再擴產？」
李安想了想問道。
「茶葉生意，最重要的是品質。一旦為了擴產而降低品質，壞了口碑，就再難挽回了。」
李逸塵頓了頓。
「現在這樣挺好。供不應求，才能保持價格，才能維持高端定位。等市場再成熟些，可以考慮推出不同檔次的產品，滿足不同需求。」
李安連連點頭。
「還是塵兒看得遠。」
三人又聊了些家常，直到戌時，李安才告辭離開。
李逸塵送他出門，回到自己房間。
翌日。
民部值房。
唐儉坐在書案後，眉頭緊鎖。
這意味著萬一出了差錯，他唐儉就要擔責。
罰俸、降職、罷免。
這些字眼在他腦海中反覆盤旋。
他謹慎了一輩子，勤勉了一輩子，好不容易在貞觀朝站穩腳跟，有了如今的地位和聲望。
他不想晚節不保。
更不想因為一些「急功近利」的工程，把自己的前程搭進去。
江南治水，六十五萬貫，兩個月完工，保證今夏無虞。
誰敢打這個包票？
天時、地利、民力，哪一樣不出岔子，都可能前功盡棄。
工部答應了，是因為陛下的壓力，是因為工部的職責。
而現在，輪到民部了。
民部提交的預算里，有州縣官學增建、倉廩擴建、常平倉增儲等項目。
這些項目，陛下也很重視。
尤其是倉廩擴建和增儲，關係到朝廷糧食安全，陛下多次過問。
如果太子明日也逼他立狀，他該怎麼辦？
答應？
萬一明年糧食歉收，倉廩儲備不足，或者擴建工程出了質量問題，他擔得起嗎？
不答應？
那預算就可能通不過，陛下交代的差事就辦不成。
陛下會怎麼看他？
唐儉感到一陣頭痛。
他伸手揉了揉太陽穴，長長吐出一口氣。
值房的門被輕輕敲響。
「尚書，魏王殿下駕到。」
門外傳來屬官的聲音。
唐儉眉頭一皺。
李泰？
這個時候他來做什麼？
唐儉沉吟片刻，還是道：「請殿下進來。」
門開了，李泰肥胖的身影出現在門口。
他臉上帶著慣有的溫和笑容，但眼神深處有一絲不易察覺的急切。
「唐公，打擾了。」李泰拱手道。
唐儉起身還禮：「殿下請坐。」
兩人分賓主坐下，屬官奉上茶後悄然退下，關上了門。
值房裡只剩下他們兩人。
「殿下來訪，不知有何指教？」
唐儉開門見山。
李泰端起茶盞，輕輕吹了吹茶沫，卻沒有喝。
他放下茶盞，看向唐儉，臉上的笑容收斂了幾分。
「唐公，昨日會議，您也看到了。」李泰緩緩道。
「太子哥哥態度強硬，步步緊逼，那些工程預算，怕是要被大幅削減。」
唐儉不動聲色：「殿下有何高見？」
「高見談不上，只是有些想法，想與唐公商議。」李泰身體微微前傾，壓低聲音。
「太子哥哥堅持預算總額不能超歲入九成，是因為他認為今年歲入只有八百萬貫。」
他頓了頓，繼續道：「但如果————歲入不止八百萬貫呢？」
唐儉眼神一凝：「殿下何意？」
「信行運行半年，商貿活躍，商稅增長是可期的。」李泰道。
「如果民部能重新核算，將歲入預期提高一些一比如，提高到八百五十萬貫，甚至九百萬貫那麼預算總額不就可以相應提高了嗎？」
唐儉沉默了。
他看著李泰，心中飛快地盤算。
提高歲入預期。
這確實是個辦法。
但————
他想起了制度文本中那些關於「主管官員負責制」的條款。
歲入預期，不是隨口說的。
需要依據，需要核算，需要簽字確認。
如果他唐儉簽字確認今年歲入能達到九百萬貫，但年底結算時只有八百萬貫，甚至更少，怎麼辦？
預算超支的部分，誰來彌補？
發債？
信行發債也是要還的。
還債的錢從哪裡來？
如果稅收不足，就要挪用其他款項，或者————加稅。
無論哪一種，出了問題，他唐儉都脫不了干係。
因為歲入預期是民部確認的。
責任，最終都會落到他頭上。
唐儉端起茶盞，飲了一口。
茶已涼透，苦澀的滋味在口中蔓延。
「殿下，」唐儉緩緩放下茶盞。
「歲入預期，不是兒戲。需有實據，需經核算，需簽字畫押，承擔責任。」
他看向李泰，目光平靜。
「去歲全國歲入七百五十萬貫，今年預計八百萬貫，已是基於商貿活躍、農事平穩的樂觀估計。提高到九百萬貫————依據何在？」
李泰連忙道：「信行有數據，商貿活躍度遠超預期。只要唐公願意，信行可以提供詳細帳目，供民部參考。」
「參考可以。」唐儉淡淡道。
「但畫押確認，是民部的事。若將來歲入不足九百萬貫，責任是民部的，是唐某的，不是信行的。」
李泰臉上的笑容有些僵硬。
「唐公何必如此————謹慎？此事乃為國謀利，父皇也是樂見的。即便有些許出入，陛下聖明，豈會怪罪？
97
唐儉心中冷笑。
不會怪罪？
昨日會議上，太子說起責任制的時候，可沒提「陛下不會怪罪」。
制度白紙黑字寫著，主管官員簽字負責。
出了問題，按制度處罰。
到時候，陛下就算想保他，也得顧及制度威嚴，顧及朝野議論。
唐儉不想賭。
他老了，賭不起了。
「殿下，」唐儉的聲音依舊平靜，但透著一股不容置疑的堅決。
「歲入預期，關乎朝廷財政根本，關乎預算制度威信。唐某身為民部尚書，不敢妄言，不敢虛報。」
他頓了頓，補充道：「此事，唐某已向陛下稟報過，預計歲入八百萬貫。若此時改口，便是欺君。欺君之罪，唐某擔待不起。」
李泰的臉色徹底沉了下來。
他看著唐儉，眼神中閃過一絲惱怒，但很快又被強壓下去。
「唐公言重了。」李泰勉強擠出一絲笑容。
「本王只是提議，唐公既覺不妥，那便作罷。」
他站起身：「信行那邊還有其他事情，本王不打擾唐公了。」
唐儉也起身：「殿下慢走。」
李泰拱了拱手，轉身離開。
值房的門開了又關，李泰的腳步聲漸漸遠去。
唐儉重新坐下，靠在椅背上，閉上眼，長長吐出一口氣。
他知道，自己得罪了魏王。
但他不後悔。
與得罪魏王相比，他更怕擔上那個甩不掉的責任。
簽字畫押，白紙黑字。
那不是兒戲。
那是懸在頭頂的劍。
唐儉睜開眼睛，目光落在攤開的預算草案上。
那些密密麻麻的數字，那些宏偉的工程描述，此刻在他眼中，都變成了沉重的負擔。
他知道，明日會議，他將面臨更艱難的選擇。
魏王府，書房。
李泰一腳踢翻了面前的矮几。
茶盞、文書散落一地，發出刺耳的碎裂聲。
「老匹夫！不識抬舉！」
李泰臉色鐵青，胸脯劇烈起伏。
杜楚客坐在一旁，面色凝重，沒有說話。
書房裡燭火通明，將李泰暴怒的身影投在牆壁上，顯得猙獰而扭曲。
「本王好言相勸，他竟拿欺君之罪」來搪塞！」李泰咬牙切齒。
「什麼不敢虛報，什麼不敢妄言，分明就是怕擔責任！怕跛子那套狗屁制度！」
杜楚客等李泰發泄完，才緩緩開口：「殿下息怒。唐儉謹慎，也在情理之中。」
「情理之中？」李泰怒道，「他眼裡還有沒有父皇？父皇交代的事，他就這麼推三阻四？」
杜楚客搖頭：「殿下，唐儉不是推三阻四，他是真的怕了。」
他頓了頓，繼續道：「昨日會議上，制度中關於主管官員負責制」的條款，大家也都看到了。唐儉身為民部尚書，掌管天下錢糧，他比誰都清楚簽字畫押的分量。」
李泰冷笑：「簽字畫押又如何？難道還真能因為一點差錯，就罷免一個正三品尚書？」
「制度如此規定，就有可能。」杜楚客沉聲道。
「太子的態度，已經表明了—一他會嚴格執行制度。如果唐儉簽了字，最後出了紕漏，太子一定會拿制度說事，要求嚴懲。」
「屆時，陛下就算想保，也得顧忌制度威嚴，顧忌朝野輿論。」
李泰沉默了。
他知道杜楚客說得對。
太子的表現，已經很明顯了。
他不是在虛張聲勢，他是真的會按制度辦事。
因為制度是他推行的，是他樹立威信的武器。
他必須維護制度的嚴肅性，否則制度就會淪為笑柄。
「那怎麼辦？」李泰煩躁地在書房裡踱步。
杜楚客沒有立即回答。
他站起身，走到書案旁，那裡攤開著《大唐朝廷財政預算制度》的文本。
他翻到「預算審議」一章，目光停留在那些條款上。
看了很久。
李泰等得不耐煩，正要開口，杜楚客卻突然抬起頭，臉色異常凝重。
「殿下，」杜楚客的聲音有些乾澀，「我們可能————都低估這個制度了。」
李泰一愣：「什麼意思？」
杜楚客指著文本上的條款。
「您看這裡——若某項預算在審議中存在重大爭議————可暫緩表決，留待下次預算會議再行審議」。
「」
李泰皺眉。
「這有什麼問題？」
「再看下一條。」杜楚客手指下移，「暫緩表決之項目，不得納入本次預算。其所需資金，須在下一次預算會議中重新申報、重新審議」。」
李泰的臉色漸漸變了。
「下一次預算會議————」他喃喃道。
「如果是七月年中調整預算暫緩，就要等到明年正月。如果是正月全年預算暫緩，就要等到明年七月————」
「最短半年，最長一年。」杜楚客接話道。
書房裡陷入死一般的寂靜。
李泰呆立在那裡，瞳孔放大，呼吸急促。
他終於明白了。
終於明白太子昨日為何那麼「好說話」，輕易通過了那些爭議小的項目。
終於明白太子為何對那些爭議大的項目寸步不讓。
他是在拖時間。
拖到七月底。
如果七月底還不能通過，那些項目就不能納入今年預算。
就要等到明年。
半年，一年。
那麼父皇將怎麼看待自己？
李泰可是信心滿滿地跟父皇打了保票的。
「無恥！」李泰猛地一拳砸在書案上，震得筆墨紙硯都跳了起來。
「這個跛子！他怎麼能如此無恥！這是利用規則，算計父皇！」
杜楚客苦笑：「殿下，這不是無恥，這是————高明。」
他緩緩道：「太子沒有違反任何規則，他是在規則允許的範圍內，最大化自己的利益。」
「他利用了制度中關於暫緩表決」和下次會議再審」的規定，利用了主管官員負責制」對官員的約束，將一場實力懸殊的對抗，轉化為了規則內的權衡。」
李泰氣得渾身發抖。
「那怎麼辦？難道就眼睜睜看著他把那些工程都拖黃了？」
杜楚客沉默片刻，道：「現在看，只有一個辦法—儘快通過那些爭議大的項目，趕在七月底前，走完所有程序。」
「怎麼通過？」李泰怒道，「太子咬死預算總額不放，那些官員又怕擔責任不敢簽字，怎麼通過？」
杜楚客嘆息：「所以，我們可能需要————讓步。」
「讓步？」李泰瞪大眼睛，「向那個跛子讓步？」
「不是向太子讓步，是向現實讓步。」杜楚客冷靜道。
「殿下，您想一想，如果真拖到七月底，那些項目被擱置，推遲半年甚至一年，陛下會怎麼想？他會怪誰？」
李泰一愣。
「陛下不會怪太子，因為太子是在按制度辦事。」杜楚客繼續道。
「陛下可能會怪那些反對的官員，但更可能————怪我們這些支持工程的人，怪我們沒有盡力，沒有想出辦法，讓事情僵持至此。」
李泰後背冒出冷汗。
他知道杜楚客說得對。
父皇將希望寄托在他身上，希望他能保全核心工程。
如果最終工程被拖黃了，父皇不會怪太子堅持制度，只會怪他李泰無能。
「那————怎麼讓步？」李泰的聲音有些乾澀。
「削減預算。」杜楚客道，「將那些工程壓縮，將預算總額降下來，降到太子能接受的範圍。」
「同時，說服那些主管官員，讓他們畫押。」
良久，李泰長長吐出一口氣，頹然坐倒在椅子上。
「本王————從未如此憋屈過。」
他聲音沙啞。
「那個跛子，他憑什麼？憑什麼他能用一套狗屁制度，就把我們逼到如此境地？」
杜楚客看著李泰，眼中閃過一絲複雜。
他知道，李泰還沒完全明白。
這套制度，不是「狗屁制度」。
它是真正能規範朝廷運作、約束各方權力的利器。
太子掌握了這件利器，就掌握了主動權。
而他們這些還抱著舊思維、舊手段的人，在規則面前，顯得笨拙而無力。
「殿下，」杜楚客緩緩道。
「現在不是抱怨的時候。我們需要儘快想出一個可行的方案，既能保住核心工程，又能讓太子接受，還能讓那些官員敢承擔。」
李泰閉上眼睛，揉了揉發痛的太陽穴。
李泰獨自坐在椅子上，看著滿地狼藉，心中湧起一股深深的無力感。
兩儀殿暖閣。
來濟將他的發現，一五一十地稟報給李世民。
「————陛下，制度規定，若某項預算當次會議未能通過，則自動擱置，待下次年度會議再議。」
「而下次年度會議，最快也是明年正月。」
「————第六十三條規定，超支部分須經三分之二以上與會官員同意。」
「以昨日的會議看，太子那邊，就能否決任何超支預算。」
「————所以，長孫司徒提議拖延，看似是給反對者時間，實則可能是在幫太子。」
「因為拖得越久，離七月底越近。到時候通不過，就要等到明年。」
來濟說完，躬身垂首。
殿內一片死寂。
李世民靠在榻上，面色陰沉。
他沒想到，這份預算制度里，還藏著這樣的條款。
更沒想到，太子已經把這些條款運用得如此嫻熟。
自己還得意於交代的事情終於有人擔責了。
（還有更新耶）