第387章 西巡扶風

  第387章 西巡扶風

  正統元年初冬，在料理完一階段的紛繁要務，安排好長安留守之後，秦王苟政踏上了西巡之路。

  這並非他第一次西巡，此前便曾屢次出遊雍州治下，尤其是緣渭河地帶。而此番目的地毫無疑問是最遠的一次，一路沿渭奔秦州而去。

  就是平日裡出遊，若走遠路，車馬勞頓，都不是什麼愜意的體驗，而況冬季。

  但沒辦法，也只有在這寒天凍地的日子，他有時間，內外敵人也給機會，讓他出巡。

  初冬的關中平原，還未到飛雪漫天、寒風徹骨的程度，但一波寒潮過後，天地明顯變得蒼白了，關中士民身上的衣裳也再次加厚。

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  呼嘯的朔風，不斷拍打在臉上，方過始平境內，許多隨行官兵，面容間已經生出凍瘡，嘴唇也又皸裂，發癢發疼，舌頭一舔，滋味更是酸爽。

  在始平，除了正常歇腳，苟政並未多作停留，畢竟就在長安眼皮子底下，也是御史、

  司隸校事們經常光顧的地方，不管好的壞的，很多情況苟政這邊心裡都基本有數。

  始平以西是扶風，入境之後，太守柳恭搞出了點新花樣來迎王駕，一項工程，疏渠灌溉工程。

  武功縣北的鄭國渠內，三千多人的民夫，分布在幾個渠段，正頂著寒風，埋頭苦幹，

  與渠道內淤積的泥沙，渠岸垮塌的堤壩做著鬥爭。

  凜冽冬風之中，仿若蟻般的扶風百姓們，發揮著微薄的力量，改造著自然，手中的斧鑿便好似他們戰天鬥地的武器....．

  站在高處，俯視群生，清淤的，搬運的，推車的，固堤的，還有指揮監督的吏卒一張張臉，一幕幕景，映入眼帘，笨拙的動作，低效的勞碌，以及那些聽不甚清楚的號子，但於苟政而言，心中卻不禁生出一種感動之情。

  也唯有這些樸實、順從黔首，成就著苟秦政權建立與發展，一個王朝的崛起與興盛，

  總需要一些養分的！

  扶風太守柳恭，數年之後，早已非當年河東柳氏堡內那個高傲自矜的「二家主」了，

  內斂、謙懷，面相端重，雙目中則仿佛燃燒著一團火，那是對志向與事業的熱忱。

  此時，陪同苟政肅立於冬風之中，柳恭兩手下意識地在空中揮動著，嘴上則向苟政匯報著扶風政事，尤其是對眼前之景做著介紹：

  「大王當知，臣早有修鄭國渠之心，只是礙於工程浩大，且時局不利。而今大秦初立，關內稍安，幸得這幾年風調雨順，扶風郡內亦薄有餘糧，終於今歲秋收之後，徵發民役，清淤修渠......」

  「你動員了多少人力？」聽柳恭侃侃而談，苟政問道。

  柳恭：「郡縣、武功二縣，共徵發民力三千三百餘人。若非糧資不足，還能組織更多！」

  「扶風士民，反應如何？」苟政好奇發問。

  柳恭道：「治下士民，分外積極，人皆知鄭國渠之利，此渠若得暢通，沿岸數百萬畝良田皆可受灌溉，土民皆獲其利！」

  頓了下，柳恭又道：「何況，徵召勞役，雖無報酬，官府卻提供早晚餐食，平民之家，少養一個壯勞力，沒有哪一戶不樂意。

  另外，郡內幾家豪右，聽說修渠，也主動出人出工，意欲造福一方。為鼓勵各家豪強參與治渠，臣也斗膽，在稅務以及職吏取用上，給予一定優惠.....

  柳恭沒有任何避諱，將他在扶風的一些政策與手段講出，同時，一雙眼睛中，隱隱帶有期待。

  而苟政在沉吟幾許後，嘴角綻開笑容，給出一個評價，道：「卿真乃干臣！」

  「大王謬讚！」柳恭微笑應道，緊跟著便露出為難之色：「國渠一通，利在千秋，惠民百萬。

  然，哪怕僅僅是清淤修，僅靠扶風一郡之力，也是遠遠不足，臣等目下所做，只是一些粗淺工程.....」

  「這是在向孤討要援助來了！」聞之，苟政呵呵一笑，扭頭問陪同在另一側的王猛、

  程憲：「你們以為如何？」

  程憲率先應道：「先秦得此一渠，則關內再無糧米之憂，治疏國渠，利國利民，此應有之義，必為之事！」

  苟政目光投向王猛，只見他面色沉凝，思吟少許，拱手道來：「國渠綿延甚長，若大力疏浚，所費錢糧之巨，恐非當前秦國所能支撐！」

  聽其言，柳恭不由瞟了眼這個秦王身邊的紅人，又道：「大王，眼下大修河渠，的確不合時宜，因此，臣之建議，採取分時分段，年積月累之法，逐步改善國渠狀況！

  臣在扶風，便效此法，農忙治田，農閒浚渠。至於錢糧靡費，只需上下協力，善加調措，至少可以維持下去。

  大王，此渠不可不修，此為國家大利，生民所依，人心所向。

  並且，唯有中樞，統籌調度，方可切實有效改善河渠，獲其長久之利！」

  「如何？」柳恭顯然是早有預案，苟政並未就此表態，還是問王猛、程憲二人。

  而這一回，王猛稍加思索，警了柳恭一眼，揖手道：「若依柳太守之策，或可嘗試！」

  苟政輕輕點著頭，看向柳恭，道：「修渠之事，孤早有耳聞，你在此事上，也是琢磨已久，將你的想法、研究，以及此次修渠經驗準備，匯總成策，上報長安，讓御政大臣及尚書台僚屬們先議議.：：：：：

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  苟政話音方落，便見柳恭從袍袖中掏出一卷竹簡，雙手恭敬地呈與苟政：「大王，此為臣擬治渠條文十七條，還請大王施恩指正..：：.：

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  聞之，苟政看向柳恭的目光中，是真帶上幾分訝異了。而觀其表情，卑敬中帶著從容，給人一種淡淡的自信。

  伸手接過柳恭的條疏，苟政語氣認真道：「卿當真有心了！」

  「在其位，謀其政，臣只是略盡職責！」柳恭拜道。

  此時，苟政雙目之中掩飾不住讚賞之意，不管柳恭究竟是怎樣的出發點，又抱有什麼目的，至少他的幹練與能力，是戰略無疑的。

  在目前的秦國眾臣中，尤其是地方郡守中，如柳恭這樣的干臣，絕對是少數。

  更何況，他出身河東，又是柳夫人的兄長，有這兩層關係在，比起其他人，就更值得信重，至於當年的恩怨，稍微有點政治智慧的人，都會選擇笑著遺忘。

  不過，見柳恭那始終從容淡然，甚至有幾分智珠在握的模樣，苟政念頭一動，以一種調侃的語氣，說道：「孤觀你對河渠之事，分外上心，也認同此渠之價值。

  你看這樣如何，孤加你為工部尚書、河務欽差，接下來專事協調把控關中河務以及治渠事宜.：：：：

  苟政似乎只是隨口一說，但柳恭可不敢不慎重對待，聞言之後，一張臉瞬間嚴肅起來當然是不願意的！

  什麼工部尚書、河務欽差，單靠秦王隨口一說，具體什麼情況都是沒影的事。即便真能整合出一個河務衙門，秦國能夠投入多少資源，注入多少權柄？

  而以修渠之事為例，柳恭甚至能想到，這個所謂「河務大臣」要幹的事有多麻煩..：，

  柳恭上奏治渠，他能在扶風啟動修渠，可是基於他在扶風郡任上權力，以及可以調動的資源。

  在當前的秦國，長安中樞的權勢是日漸強盛，但地方將軍、郡守大臣們的自主權，實則同樣巨大。

  就柳恭個人而言，絕不會願意放棄扶風郡的「諸侯」身份，真一門心思撲河務上去。

  如果說，苟政只是偶生一念，提出這個想法，那麼在見到柳恭那副猶豫之態後，心生玩味的同時，目光中的審視意味也更重了。

  而柳恭，感受著那仿佛能穿透自己的目光，神色變幻幾許，袍袖中的拳頭緊了又松、

  鬆了又握，終是深吸一口氣，鄭重拜道：「臣志在修渠，造福一方，更是功德，若大王果有此意，欣然從之！」

  說完，柳恭束手而立，面色也很快恢復平復。

  見他這副不悲不喜的樣子，苟政則心中感慨，如今的「柳二」比起當初的確不同了，

  不再如過去那般心高氣傲、鋒芒畢露。

  或者說，此人倔傲依舊，只是被其城府遮掩起來了。

  「哈哈..：.．：」伴著一陣輕笑，苟政搖頭道：「你這三年治理扶風，政績卓著，人心漸附，民生恢復日益向好，孤若此時換了你，只怕扶風士民不同意！」

  聽此言，柳恭那故作平靜的面容上，再現波瀾，愣然地看向苟政，正欲說些什麼，只見苟政已然背著手，率先走下土坡去。

  一干隨從臣僚趕忙跟上，待柳恭追至苟政身邊，便又聽他語氣嚴肅地指出：「適才聽你所言，為修渠之事，給各家豪強進行一定稅收優惠？」

  「正是！」柳恭冷靜思維顯然還沒有完全回歸，只稍加思索，便道來：「對額外組織民力，提供糧秣、車輛、畜力之豪右，臣建議於來年稅收上，給予一定免，作為表彰，

  此亦分擔府庫靡耗......」

  「不知大王....

  看柳恭那小心且疑惑的眼神，苟政嘴角微微一掠，以一種讓人分不清喜怒的口吻道：「丁稅制乃關中稅收之根本，距離全面施行，尚不足兩年，推行此制不易，還需鞏固啊！」

  話點到即止，說完苟政便快步往渠岸而去，尋找治渠民夫交談關懷，展現他秦王的親民與仁德去了。

  而柳恭聞之，臉色再變，這一回是劇變，此時，他終於意識到，自己犯了怎樣的過失。

  沒錯，就是過失！

  在扶風的民生恢復上，柳恭的確功績卓著，也很辛苦，治渠之議，更凸顯其幹練有為他們這些地方官長，在治政馭民上，的確擁有極大的自主權，但這份權力上的「自由」，顯然不是無限的，也不可能濫用。

  柳恭的做法，在尋常時候，再普通不過了，甚至也不能算是違制。

  畢竟，來年免的那部分丁稅，完全可以折在留郡的那部分中去，只需保證上計長安的丁稅及時足額即可。

  問題的關鍵在於，苟政費了那麼多時間與精力，清查戶口，完善稅制，而後以強硬手段推進。

  解決了那麼多麻煩，平定了那麼多騷亂之後，方才勉強在關中把這套屬於「苟秦」的稅制施展開來。

  在接下來的數年，乃至十年之內，在稅制上，秦國官府該做的，是繼續鞏固、加強，

  使其深入人心，使關中士民習以為常。

  而柳恭此番為了籌措一點修渠的人物畜力，便在稅收上給那些豪右提供便利，哪怕只是法度之下、情理之中的回報，也不免欠妥，少幾分考量。

  說嚴重點，這是在影響乃至破壞苟政視為秦法之本的丁稅制！

  不是柳恭的政治覺悟低，而是他仍舊小瞧了苟政對「丁稅制」的重視，已經到一種固執的程度，在達到他所預期的效果之前，根本不容人更改、破壞，哪怕只是一種合理的調整.

  若從這個角度去考慮問題，苟政甚至有理由去懷疑，柳恭大義凜然推動鄭國渠修背後的機心，太不純粹了，政治目的過於明顯。

  寒風中，渠岸上下的喧聲里，柳恭不知覺間落在了後頭，凝眉沉思良久，雙目之中再度恢復神采。

  望向遠處，秦王苟政在面帶笑意，與一名戰戰兢兢的民役交談著什麼，甚至纖尊降貴，親自拿出一袋酒，遞給其暖身子....

  恍間，柳恭不禁回想起此前長安述職期間，與老父柳耆的一番對話。

  柳耆認為，長安城內，柳氏府門，只他一個行將就木的老朽守著，過於冷清了。即便秦宮有柳夫人，旁人不敢小瞧，但想要挺胸抬頭做人，總是差些意思。

  他們兄弟，一個在河東，一個在扶風，雖位居高位，掌握實權，但距離長安太遠，距離秦王太遠。

  柳者的意見，希望柳恭能夠調到長安任職。

  而柳恭顯然拒絕了，在他看來，長安太擁擠，相反，扶風郡守，則是封疆大吏，執掌大權，天高海闊.....

  這種心理，既有對秦國時政的考量，仔細分析，未嘗沒有對苟秦政權的一種不自信。

  萬一秦國政權突然垮塌了，那麼作為一方豪強名宦，操作餘地也更大。

  但此刻，柳恭突然覺得，老父的意見是有道理的。

  如果在秦廷中樞，對於秦王政策之把握，絕不會有如此偏差，做出有其核心思想的決策來.：：：：：

  （還有更新耶）