第331章 農事 兌現

  第331章 農事 兌現

  從正月初三伊始，苟政正式以秦王的身份統治關中士民，而其所下第一道政策令文，仍是《勸農》。

  如果不出意外，在未來很多年，苟政的開年第一令，都會將重點放在農桑之事上。

  天下問題，不過衣食，對小民來說，再沒有比吃飯、穿衣更重要的事情了。

  作為關西的王，想要長久地鞏固維繫自己的統治，就得想方設法，治本於農，務茲稼稿。

  苟政甚至不敢妄談衣食飽暖，這對關中當前的生產力水平與形勢來說，要求可過高了。實事求是地講，能少些因凍餓而死的人，就是苟政偌大的功德了。

  而苟政的《勸農令》，其意義大抵也僅停留在字面意思，重點在於鼓勵、勸導，他實在沒法提供更多福利性政策了，既不能免稅，也無法提供足夠的耕牛、

  農具當然，苟政能夠在整體上，使關中維持在一個穩定的治安局面下，就已經是對農業水平恢復相當突出的貢獻了。

  飽受離亂之苦的士民們，實在不難滿足，他們所需要的，只是一個安穩的環境，一個可以呼吸的空間，哪怕一窮二白，依舊能進發出超乎人想像的能量。

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  苟政重農勸桑，是為統治利益，而黔首們辛苦勞作、積極生產，卻是為基本的生存。根本利益或許不同，但導致目標卻是相同，而在當前這個階段，農事需要苟秦政權直接干預的，事實上並不多。

  休養生息，無為而治，或許效率低些，但絕對是療治沉重症的良策。

  這一點，經過這幾年對關中，尤其是長安三輔地區的治理，苟政已經認識得很清楚了。事實結果，比任何言語，都具備說服力。

  如果對苟政入主長安這三年間，雍州各郡農業生產，進行統計分析，就會發現，其生產力水平幾乎是呈指數上漲，而這伴隨著苟軍連續的戰爭勝利以及關中治安日趨穩定。

  而在這部分恢復的生產力，主要由長安政權主導的各地屯營以及地方豪強士民自發墾作創造，而地方土民生產的成果與積極性，是越發勝過官府屯田了。

  說過最具代表性的例子一一「高陸奇蹟」。當初高陸士民，在毛氏率領下，

  與苟軍對抗，後又經苟起一番迫害，受創之深，可謂三輔士民之最。

  不過，在苟政免兩年稅賦，並發還土地、財產之後，經郭銑一番治理，這兩年下來，不論是治安民心，還是耕作產出，比之從前都有翻天覆地的改觀。

  一些流落在外的原高陸士民，聞訊之後，也紛紛從各個特角返回家鄉。

  就在去年，苟軍東出作戰之時，郭銑甚至主動向長安貢獻了三千斛麥子，說是高陸士民，主動奉獻，聊表心意，以資大軍。

  此事，還引起了苟政重視，怕是郭銑為了政績，強出頭。但派人暗訪秘查，

  所得結果，倒沒有讓人失望，這部分糧食，來自一些有「覺悟」三長，帶人主動貢獻，還有一部分則是郭銑組織流民屯墾所得。

  區區三千斛糧，對於數萬大軍之消耗，自是杯水車薪，但這卻是高陸經濟、

  民生、治安恢復發展的有力證明。

  而憑著治理高陸的政績，郭鉉得以在含光殿授封大典上，被擢為新平太守。

  左相的長子，秦王的大舅子，只要出點成績，升遷渠道必然是暢通的。

  與地方上的生產恢復相比，由苟氏政權主導的關中屯田，在經過將近三年的快速膨脹與擴充之後，卻日見委頓，問題重重。

  當初王猛指出的屯營問題，正越發深峻，而其中最顯著的一個問題，大抵是各營屯民，生產積極性逐年下降，生產效率嚴重低下。

  曾經，苟政也一度懷疑，都說屯田是生產恢復的不二法門，怎麼他越搞越難。但慢慢的，經過王猛的調研，苟順、郭將、賈玄碩等文武的多方匯報，他也漸漸明悟過來。

  造成這樣的情況，管理上的問題很大，苟氏帳下，根本沒有足夠的治理人才，去保證兒十萬屯民、數百萬畝屯田，有序運轉、生產，充斥屯營間的職更們，大多是些丘八老粗，作風粗暴，手段匱乏。

  而尋根究底，還是生產力水平與生產分配上的矛盾，苟氏之屯田，對屯民壓迫過剩，普通屯民，喪失自由，缺乏靈活，幾乎沒有任何生產剩餘可供其分配，

  甚至連基本的人權都是喪失的。

  但為了保證各項戰事的最終勝利，為了維持長安政權的運轉，為了養軍、養官，苟政只能狼下心，苦一苦屯民們。

  畢竟，糧食與衣裳，不會憑空產生..：：..如此苛刻的屯田法，如此涸澤而漁，自然使本該有些生命的屯田制度，快速喪失活力。

  為此，在過去的一年中，苟政已經著手，推進各大屯營的整頓改革，比如化大營為小營，安排更多投效的才士進入屯營管理，對各營實施三長編戶，乃至把屯田屯戶作為將士封賞....·

  但這些手段，只能緩解，卻不改變根本。在苟氏的酷法之下，關中屯田，從一開始就有些走歪了，是有些爛掉了。

  到如今，依舊牢牢抓著屯田法不放，只因為，這是長安能夠真正掌握在手中的生產資本，在其他穩定的稅入渠道建立起來之前，屯田法依舊得繼續維持下去。

  這麼長時間了，出了那麼多問題，平了那許多事，對於關中農事，苟政不說細知秋毫，但大體上總是做到心裡有數的。

  有些現狀，不宜即時改變，因此，苟政在照舊頒發《勸農令》的同時，也將重心放在他力所能及的地方。

  比如，嚴令地方，剿匪戴亂，清靖轄境，進一步維持治安，保證民間生產生活秩序。

  開始加強對地方軍政的巡察與監督，對侵犯土民、破壞生產的官員、職更乃至軍隊，嚴懲不貸。

  這也是苟政交給王猛這個新任御史大夫的重要任務，他不只要將御史台的架子搭起來，建立秦國的監察制度，還要儘快使其發揮作用。

  另一方面，由於戰亂的原因，很長一段時間，關中百姓勞作都無曆書參考，

  只能憑藉經驗，這自不利於農業生產。

  為使百姓不誤農時，苟政下令，重新修訂曆法，不過缺乏相關人才，進度很慢。此前，甚至惹得苟政勃然大怒，後來還是王墮自薦，苟政方知此人竟然對天文學說有研究。

  苟政聞之，自是大喜，任命其為太史令，負責曆法的整理與修訂。而王墮果然有幾把刷子，稱王之後，《正統歷》也隨著秦王的威德，澤被關右。

  現實或許有諸多不如人意的情況，但不論如何，秦王苟政治下的關中大地，

  正如這復甦的春季一般，重新煥發著活力與勃勃生機。

  在關中百姓擼起袖子，為衣食未來開干之時，一股春風也開始刮遍長安諸軍各營，準確地講，是參與東出作戰的有功將士們。

  在經過一個多月的整理與敘定之後，屬於中下層將士的功賞，也終於開始落實了。

  秦王，怎麼可能忘記為他盡忠效死的官兵們，在新的一年，既允之承諾，將陸續兌現。

  與以往不同，此次苟政的封賞，除了田土之外，還包括宅舍、耕牛、農具、

  種子、牲畜，以及最讓將士感興趣的壯丁與女人。

  當然，不是給每名官兵都配齊這麼一套「家當」，得根據戰功大小來，而比起從前，這一回秦軍官兵們多了些選擇的餘地。

  長安郊外，左軍大營，中壘營駐地。中壘營，一直在平東將軍陳晃（新封）

  下屬，去歲東援洛陽時，陳晃也奉令抽調一部分中壘、陷陣將土，加入援軍，一直隨苟武作戰。

  待關東戰事結束，直接作為功勳部隊，隨大軍凱旋，進駐長安大營。而在中軍五軍編制之中，中壘營屬於左軍下屬，這段時間，中壘營一直待在左軍營地。

  關東幾役，中壘營將士也十分勇猛，斬獲頗多，死傷也不小，出擊時千餘人，待返回長安，只剩下七百餘人。

  而他們此番返回關中，最大的意義，在於接收屬於「中軍」下屬的一切待遇與搞賞，尤其是土地。當然，他們這批人，還要享受從關東戰場掙得的戰功與斬獲。

  當然，中壘營從建立伊始，便一直在陳晃魔下，這幾年下來，他們為陳晃衝鋒陷陣、出生入死，一朝脫離陳晃，又不打仗，自是各種不適應。

  年前，更有軍心不穩的情況，還是在營督陳適以及充任左領軍將軍鄧羌的安撫下，方才沒有出亂子。

  待到苟政稱王授封，陳晃被封樂平伯、平東將軍、河東都護的消息傳來，兵心徹底安定下來。

  原因很簡單，他們仍然是有靠山的，而且很硬，否則區區七百卒，在長安這樣的都邑，難免缺乏安全感。

  營內，隨著傳令兵奔赴各幢隊，中壘營剩下十幾名幢、隊長齊聚營督陳適的軍帳內。

  大概是跟陳晃學的，作為第二任中壘營督，陳適也是一臉的嚴肅、沉穩，戰場上更是流矢從眼前飛過，眼皮子也不眨一下的狠人。

  因此，雖威望遠不如陳晃，但陳適仍舊很受部下愛戴。此時，魔下的軍官們都發現，陳適那冰山一般的臉上，竟難得地露出笑容。

  陳適也沒有賣關子，輕笑道：「傳言想必爾等已然聽說過了，秦王搞賞功臣將士，屬於我中壘營將士土地已然確定，各項物資也將陸續下發。」

  「這是我左軍軍府的王主簿、劉兵曹，接下來一段時間，他們將負責我中壘營分田授賞事宜！」陳適又指向站在營中的兩名新面孔，一文一武，苟政建立中軍軍府下屬職吏了。

  陳適言落，在場的幢長、隊長們，難免交頭接耳，議論紛紛，陳適也並沒有喝止。

  待議論聲稍止，陳適方才繼續道：「提幾點要求！

  其一，不能空營，要保證必要的戰力，以備不測，因此，採取分批授賞，我營先從四幢之中，各抽一隊，其餘隊伍，守備依舊，訓練繼續；

  其二，此番授賞，傷兵優先，有功者優先，老兵優先，不許爭搶抱怨，尋滋事，否則嚴懲不貸；

  其三，其他營我不管，我中壘營，每支隊伍，只給二十日時間，二十日內，

  將你們的田宅、家業安頓好，按期歸營！」

  「可曾明白？」話鋒一轉，陳適嚴厲道。

  「明白！」一干下屬，頓時齊齊整整道，就仿佛要出征打仗一般。

  頓了下，陳適又交待道：「秦王搞賞悉已下發到營，前者關東作戰所繳財貨，在營中也儲放許久了，定好去處後，自行到營中主簿，登記領取。

  提前說好，自關東到關內，千里轉運，損耗很大，有遺失更屬正常，望眾弟兄理解！」

  「督將放心，弟兄們並非不明事理之人，只要不像之前那般做得過分，絕無怨言可說！」申幢幢長，當即說道。

  其他軍官，也相繼表態。

  早在弘農時期，苟政便著手在軍中建立「軍產營」，專門負責存放、轉運將士戰場繳獲與賞賜。

  在以實物賞賜為主的環境下，將士要作戰，不可能負重一大堆物資及雜七雜八的東西，軍產營制，也算是為將士利益考慮的一項措施。

  但在前中期，這軍產營，是屢出問題，最普遍的就是，將士們得不到屬於自己的財產物品，不是丟了，就是少了，而且少的可憐，問就是兵荒馬亂，轉運不易，再問就是遺失戰場途中。

  為此引發的爭端與兵怨可是不小，後來，還是苟政將統一的軍產營，下放到各軍各營，又區分戰時與非戰時處置安排，方才勉強解決問題，至少喝兵血看起來不那麼明顯。

  而前番中壘營在中原，從戰場繳獲，到民間培斂，哪怕刨去上繳部分，也剩下不少東西，再加上苟政的搞賞三軍，也是一筆不小的財富了，如今都將兌現給將士。

  見交待得差不多了，陳適看向那兩名軍府屬吏：「二位，我弟兄授賞諸事，

  就拜託了！」

  見狀，二人趕忙應道：「陳營督言重了，這都是我等當為之事，若將士們滿意了，我等也好向上司交差！」

  中軍營督的級別，已然不低了，還是實權軍職，而陳適身上也已掛了個步兵校尉頭銜，並授勳驍騎尉（四轉），再立功，往上再不濟也是一個神將名分了，

  可謂前途無量，這些軍府下屬的職更，自不敢得罪。

  「如此便好！」對二人的態度，陳適也露出滿意表情。

  「還請營督安排第一批授賞官兵！」那王主簿拿出一本花名冊，問道。

  對此，看向帳中眾軍官，陳適乾脆道：「就按次序，從各幢甲隊開始！」

  （還有更新耶）