第189章 流民計劃重啟

  第189章 流民計劃重啟

  「主公，杜司馬到了！」略陽公府，苟政日常辦公的澄心堂內，已經接替鄭權成為苟政侍衛頭子的李儉，沉著稟道。

  「請他進來！」埋頭批覆著軍政事的苟政，頭也沒抬。

  直到左司馬杜郁，快步入內參拜。經過在郡縣與司馬勛那一番麋戰，通過一系列的表現，杜郁不只洗刷掉自己身上「杜洪之弟」的污漬，還進一步得到苟政認可，真正身苟氏集團的高層。

  回長安之後，杜郁這個司馬也變得名副其實來，甚至更進一步成為右司馬，

  不過是新建制的都督府司馬。但是，這並不妨礙杜郁作為關中高門士族的代表，

  參股就職苟氏集團，並真正參與到關中軍政的決策中來。

  「不知明公召屬下，所謂何事？」行禮畢，杜郁態度恭敬地請示道。

  看著杜郁，苟政拿出一道公文，開門見山道：「弘農太守苟威來書，言一支近萬人的秦雍流民，西歸來投，已行至新安，並遣使至陝縣，請求援濟..：：．，

  聞言，杜郁兩眼一亮，笑道：「恭喜明公，此必為公明德照人，民心所向，

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  千里來歸啊！」

  苟政笑了笑，對杜郁這並不高明的恭維不置可否，直接道：「公文上言，新安流民眾狀態十分不妙，彼等關西士民，歷經艱險，遠歸不易，我自當迎候。

  孤意以德茂作為代表，前往新安，察看歸眾狀況，將他們順利妥當帶回來！

  哦，對了，那流民眾中，有一個名為王墮的豪右領袖，據聞此為德茂娘舅。

  彼等初來，對孤必定有所遲疑，德茂此去，也正可他們的疑慮，使彼等放心西歸。」

  苟政言罷，杜郁稍作思索，抬眼警了苟政一下，而後拜道：「諾！明公，若如書中言，屬下只身前往，恐怕無法將人帶回，還需一些糧料支持。」

  對此，苟政顯然早有考慮，拿起一道蓋好他印鑑的令文，交給杜郁，

  道：「你執此書，到了弘農，直接找苟威，讓他從弘農調派一批口糧，接待這股秦雍士民眾！

  此事刻不容緩，德茂這邊上路吧。到了新安，告訴那些士民，就說孤對其西歸，喜聞樂見，歡迎他們還鄉！」

  「諾！」聞言，接過苟政手令，直接去了，絲毫不見拖泥帶水。

  杜郁去後，苟政又對李儉吩咐道：「元朴，去看看郭長史可在衙中，把他找來，另外，再派人去喚屯騎校尉郭將！」

  顯然，對西歸的秦雍流民，苟政的態度是一貫的，先吸納進來再說，並且，

  來多少，收多少。哪怕進了關中，入主長安，整個關西的形勢日益明朗，苟政依舊面臨著一個重要問題，那就是根基力量的不足。

  絕不只是軍隊，還包括足以供養當前關中苟軍的人口基礎，如果把西進之後，遷徙、收編的屯民們都算上，到永和六年秋，也就十來萬人，其中壯勞力比例還不高。

  而若用十幾方民，供養幾方軍隊，哪怕已經在進行「半脫產化」，依舊是遠遠不足的。當然，眼下苟政維繫著苟氏集團這一大攤子，靠的是從轄下諸郡士民吸血補充，尤其那些豪強右族勢力。

  但是這些個地方勢力，在資源調用、養分汲取方面，終究是有上限的，而不打破那種延續多年的、既有生產組織格局，也很難在短時間內將之轉化為供養苟氏集團運轉的養料的。

  因此，在安撫關西士民的同時，苟政也從來沒有停下過如何增長核心力量的思考。而他能想到的辦法，不外乎兩點，一則通過強硬手段，比如攻伐、脅迫，

  從關西豪右手中擢取包括人口、土地、財產在內的資源。

  這個辦法，收益是可觀的，不管是對杜洪集團，還是對高陸毛氏、好時徐磋乃至梁州司馬勛的擊破，所獲戰利品都讓苟氏集團一波肥。

  但顯然，這種辦法是要看時機的，根本不能作為常規手段，否則，關西必然大亂，那些實際掌握著地方政權的豪強們，可不傻。

  務求穩定，在「合作」的大局下，關中既有的盤子，自然不能肆意打破，那只能從其他方面挖掘潛力了。而在這一點上，苟政又大抵從兩方面著手。

  其一，還是內部挖掘，派人向逃遁山林、丘壑間的關西百姓，進行宣揚、招撫，並對一些流離散落的難民，重新歸聚，安置屯田。

  其二，目光自然而然投向關東了，對於正在中原及河北爆發的難民潮，苟政或許看不真切，但總是有所耳聞的。引關東難民、秦雍流民來歸，這是在短時間內，快速吸收、壯大本部力量，最有效，也可行的辦法了。

  苟政，尤其在乎那些西歸的秦雍流民了，他是已經嘗過甜頭的，當初為了接引賈虎等流民軍，他寧肯暫時停下西進關中的戰略行動。在充實底蘊、加固根基的事宜上，苟政從來都是捨得投入的。

  別的不提，就說賈氏兄弟，以及「職關流民」，在攻取關中的戰略進程中，

  他們的貢獻可是有目共睹的。以那批流民為基礎組織而成的歸義左右及歸德三營，在關東及河東戰場上，表現相當英勇。

  戰鬥力形成很快，堅決而忠實，對苟政的權威、名望相當認可與擁護，到了關中之後，隨著苟軍的節節勝利，也逐漸發展成為苟政的核心擁之一了。

  畢竟，那些西歸流民，是經歷過關東大變亂洗禮的，而苟政把他們從煉獄中撈出，給了他們一個前途與希望，這種恩德帶來的效益，足夠讓苟政享受很長一段時間。

  而有歸德、歸義三營將士與那批流民的表現在前，對於關東流民的吸納事宜，苟政自然是重視的。哪怕在西征之前，苟政都曾讓東垣令與職關鎮將蘇國，

  二者配合，繼續從河內、職關接應西歸流民。

  後續也的確吸收了幾千人，但隨著健西征，河東大戰，流民計劃自然陷入停滯。等苟武擊敗荷健，枋頭亂戰爆發，從河內方向吸收流民，則徹底成為不可能，甚至河北流民西遷的路都被堵死了。

  在這種情況下，河南地區同樣混亂，但要稍微少一些來自趙魏軍閥的直接干預。對於走河南線路的秦雍流民，苟政實則一直有所關注，但付出的實際行動，

  實則很少。

  過去半年，苟政幾乎所有精力，都放在立足關中、平定雍秦上，對關東諸事，實在無法兼顧，只能默默觀察。如今，總算騰出手來，目光再投向東方的時候，恰逢王墮等豪強右族率流民西歸，這自然觸動到苟政的深謀遠慮，再啟流民吸納計劃，也順理成章。

  不過，在此之前，苟政首先得確認，關中與苟氏集團，擁有吸納更多流民的能力與實力。須知，撫士民，來遠人，可不是僅靠口頭就行的，還需要付出真金白銀，得有足夠安置的錢糧物資。

  關中地區，在連年的戰亂中，早就殘破不堪，人口銳減，到永和六年秋，整個雍秦諸州郡加起來，人口有沒有一百萬，都是存疑的。

  在過去幾年，夷夏士民的生產生活秩序，又遭到嚴重破壞，生產力急劇下降，物資水平則長期處在一個危險的水平上。這種情況，在苟政收取關中的這半年中，才得到真正的扭轉與遏制。

  因此，在當前的關中，作為歷代王朝重要統治危機來源的土地矛盾，實則是很小的，甚至可以說不存在。八百里秦川沃野，就是處於一種地廣人稀、生產廢弛的狀態，就是再來個一百萬人，填充進去也不會有什麼問題。

  土地不值錢，值錢的是以人為本的生產力。當然，如果在這個階段，真給苟政塞一百萬流民，結果必然是把苟氏集團撐爆，因為眼下的關中大地，根本養不起那麼多新增人口。

  在流民的吸納上，關鍵在於，有那樣一批安置流民的錢糧，以及足夠的行政組織能力。而在這兩者之上，苟政統治下的關中，在經過半年的緩慢恢復過後，

  還是具備一定可能的，至少就他所知，今歲秋收情況喜人。

  很快，郭毅作為雍州長史、京兆太守，平日裡就在京兆府中的辦事，受命之後，就很快來見，而負責渭南屯田事宜的屯騎校尉郭將，則要晚上一段時間。

  等他趕到時，苟政與郭毅的會談已基本結束，只稍警一眼，能見到苟政那強勢的表情、堅決的目光，而郭毅臉上，則帶著少許的無奈與愁緒。

  苟政喚郭毅來，自然是察問秋收情況，對苟政來說，得到了一個「肯定」的答案。今年關中大地，雖然人禍不斷，但老天爺很給面子，不說風調雨順，總歸沒有大的災害。

  也就導致，苟政建立了初步統治的關中，迎來了一場豐收，當然這個「豐收」是做橫向對比的。但因為時局的緣故，渭河南北，農作物種植面積並不多，

  再刨除一些因戰亂、兵藜、維護等其他問題導致的毀壞，整體糧食產量上，顯然是不會太高的。

  但就郭毅的估計，秋收過後，雍州軍民緊巴巴地過一個少死人的冬季，問題還是不大的。在秋收上，雍州刺史府在夏收的基礎上，制定了一個更為簡單粗暴的征糧計劃，並分派給雍州與河東諸郡。

  刺史府令，依照二十萬斛總稅糧來算，要求諸郡，向長安供糧，並將日期限定在冬十一月底。這實則是一種「抓大放小」的包稅制，長安不管諸郡官長怎麼辦，按照規定糧稅額度，限期把糧食送到即可，若是完不成，該怎麼處置就怎麼處置。

  比起羯趙時期的殘酷剝削，苟政這已經相當仁道了，但是可以想見的，在刺史府權威並不能真正覆蓋到治下諸郡的情況下，一場「征糧大會戰」是避免不了的。

  畢竟，對於許多地方豪強來說，夏收之時，他們已經交過一次「保護費」了，怎麼秋收還要，沒完沒了？

  糧食問題，關乎政權建設、軍民生存之根本，為此，苟政還把心腹主簿、長安令楊閭派往諸郡巡視，勸慰士民、察看收穫的同時，也督促秋糧的收取、入庫。

  或許會有一些麻煩與困難，但在苟政統率下的苟氏集團勃勃興起之際，總是能夠解決的。作為苟政軍政府的民政一把手，郭毅這段時間，也極其難得地可以從他臉上看到笑容。

  關於秋糧問題，他甚至已經開始計劃如何分配、安排使用了，當然，如果要做到覆蓋軍政，絕對是不夠的。

  而在拮据尚未真正得到緩解的情況下，苟政這邊卻突然要求他，一定要調撥出一批糧料，用作秦雍流民的吸納與安頓，並且一張嘴就是兩萬斛，還是第一批.：：：

  郭毅自是萬分為難，但他也是一個有見識的人，既能看出西歸秦雍流民對苟氏集團的重要作用，也能感受到苟政堅決的態度，哪怕作為岳父，也不敢違逆。

  但是，為了緩解刺史府這邊的壓力，直接開口，要求苟侍執掌的軍輻府也要派糧，配合行事，對此，苟政在斟酌之後，同意了。

  苟侍這個公府右司馬、建平將軍，到如今負責的，依舊是從弘農時期，便開始成形的軍輻營。等進入長安，軍輻府已然升級成「軍輻府」，並且成為一個相當龐大的軍需轉運供應系統。

  要知道，河東的鹽，各地的軍屯，以及戰場上包括兵卒、壯丁在內的各種物資的繳獲，最終可都掌握在軍輻府里。可以說，苟侍執掌的軍輻府，才是直接支撐苟氏集團的後勤保障。

  而郭毅以雍州長史之職，掌握雍州郡事，名義上好聽，但在當下這個階段日子可比苟侍那邊難過多了。

  澄心堂間，只稍微察言觀色的郭將，趕忙上前行禮：「明公，長史！」

  郭將出身馮翊郭氏，是苟軍西進關中後，第一個主動投效的關西士族。而就沖這個「第一」，也得到了苟政的認可與重視。

  西進之後，並沒有在戰場上建立多少功勳，但苦勞卻一點不少，從入長安後，就奉命於渭南平原，組織俘虜及流難民，進行屯田開墾，可謂卓有成效，靠著出色的組織管理能力以及關西右族的優勢，甚至比那些有「河東經驗」的軍屯將吏，成果更佳。

  因此，很快就被苟政委任為屯騎校尉，到八月，其下屬管理的屯營已達五處，屯民兩萬餘人。

  「免禮！」看著郭將，苟政伸手示意，也不囉嗦，直接問道：「郭校尉，眼下渭南屯田，已開墾復耕多少田畝？」

  聞問，郭將不假思索，答道：「稟明公，自夏而秋，沿河田畝，已恢復九萬餘畝，新墾五萬畝！」

  「很好！」對此，不管是苟政還是郭毅，都露出了笑容。苟政則直接吩道：「接下來，會有一批流民，整編之後，該有大幾千人，全部交給你，再調撥一批牛馬、工具，繼續開墾，擴大渭南屯田！」

  「明公，渭南屯墾，固然缺乏牛馬、工具，但更缺供養屯民之口糧！」郭將眉頭鎖起，沉聲表示道。

  「糧食問題，找郭長史！」苟政擺手道，這下又輪到郭毅眉頭緊鎖。

  隨著苟政下定決心，吸納秦雍流民的計劃再度啟動，王墮等右族為首的這批流民，就是一個新的開始。

  （還有更新耶）