第128章 職級年功與俸點
第128章 職級年功與俸點
庫蒙杜羅斯回應道,「我們可以賦予有財政盈餘的地方政府向當地公務人員發放特別津貼的權力。
這樣,地方政府的官員,想要多領薪水,就得想辦法發展當地經濟,創造財政盈餘。
而且,就算他們沒有主動發展經濟的辦法,在這個制度設計下,他們也會傾向於減少不必要的政府開支。
對於地方的發展來說,政府不作為比亂作為還是要強得多的。」
德利吉奧吉斯聽罷,質疑道,「可是閣下,如果制度這樣設計,地方官員不就一定會想方設法,減少財政開支,好讓他們自己拿到更多的薪水嗎?
這樣一來,那些原本有必要的支出,豈不是會被大幅度地縮減?」
庫蒙杜羅斯的設想其實和喬治的有些類似,因而這時喬治忽然插口道。
「對於這個問題,我們可以規定,特別津貼的數量不能超過薪俸等級確定的薪水數量的兩倍。
這樣,就既可以兼顧地方的經濟水平,也能避免地方官員過度削減支出。」
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「陛下的想法,也正是我的想法。」庫蒙杜羅斯緊跟著喬治說道。
說完,他看向德利吉奧吉斯,「對於這個問題,我的看法就是這些,不知道閣下的看法是什麼?
「」
德利吉奧吉斯猶豫了下,良久,才終於說道:「陛下,我們認為在這件事上,我們可以向英國學習。
我聽說,英國人在去年設立了審計長一職。
而這個審計長領導的審計機構獨立於英國政府之外,直接向議會負責。」
他停頓了下,看向喬治以及卡、庫二人。
「陛下,二位,我認為希臘也有必要設立這種不受行政權力干預的獨立審計機構。
我想,只有有了這種來自於政府之外的監督,我們的政府官員才能管住自己的手。」
「這件事,我看可行。」喬治對德利吉奧吉斯的想法表達了支持。
來自後世的他,當然知道獨立審計部門的重要性。
而見喬治表了態,卡、庫二人也不好再說什麼。
就聽喬治繼續道,「對於這個問題,我也有些想法,想請各位參謀參謀。」
說著,喬治向卡、庫、德三人,各自分發了份文件。
「請各位先看看這個。」
庫蒙杜羅斯接過文件,翻開第一頁,發現上面列著一份計劃綱要。
隨即,他就看到喬治手拿一份副本,站起身來,向眾人介紹道:「各位,要解決地方和基層的腐敗問題,我認為,我們應該分成三步走。」
喬治指著那文件第一頁的計劃綱要。
「第一步,我們需要建立起針對所有公務人員的保障制度和透明的考核升遷機制。
我們得讓他們看到長遠的希望,讓他們既不敢腐,也不想腐。」
「具體的做法是,」喬治解釋道。
「對於地方的公務人員,我們首先要把他們納入到退休年金的體系當中。
接著,就像庫蒙杜羅斯閣下提到的,我們需要建立一套中央和地方公務員共同適用的薪俸等級制度。
我把這項制度稱為職級年功制。」
喬治把手中的文件翻過幾頁,然後展示給眾人:「各位若想了解這個制度的詳情,請看這一頁。
我簡單說一下這個制度的內容。
職級年功制,簡單來說,就是把我們從事務員到首相在內的所有公務人員,都納入到一個統一的職級系統當中。
我的設想是,把他們從低到高,歸入九個行政級別當中。
並根據工作貢獻和工作年限,把他們歸入1級至24級的職業級別當中。
這裡的行政級別用來確定他們在安保、居住等方面的待遇,職業級別則用來確定他們的具體薪俸和退休金待遇。」
喬治再將手中的文件向後翻過一頁,繼續說道。
「為了明確職級薪俸,我還設計了一套俸點制度。
簡單來說,每10俸點相當於一個希臘工人一年的平均工資。
第1級的薪資對應20俸點,退休金對應6俸點。
1至10級,職級提升1級,薪資提升5俸點,退休金提升1.5俸點。
11至20級,職級每升1級,薪俸提升10俸點,退休金提升3俸點。
21至24級,職級每升1級,薪俸提升20俸點,退休金提升6俸點。」
喬治讓眾人看了看文件上的圖表,然後繼續道。
「剛才我說完了職級年功制中,職級的部分,下面我再解釋一下,什麼是年功。
年功是對工作年限和工作貢獻的總稱。
在我的設計中,一般來說,一個人,只要工作沒出重大紕漏,沒有觸犯法律,工作每滿4年,職級即可提升一級。
換句話說,一個基層的工作人員,就算無法升職,只要不犯錯誤,他就一定可以在退休時,成為7級事務員,並在退休之後,領到相當於1.5個希臘工人平均工資的退休金。」
喬治停頓了下,對眾人道,「各位,我相信這項制度可以避免那些仕途上的失意者,走上貪腐的道路。」
他又繼續道,「另外,對於那些工作業績突出的人,我們也可以把提升職級,作為對他們的一種獎勵。
這樣,那些有才幹的人,將更樂於用他們的才幹為國家做事,而不是用來進行權力上的尋租。」
這時,卡納里斯突然發問了,他道,「陛下,您為什麼不直接為他們確定一個明確的薪資標準呢?」
喬治看向他,解釋道,「閣下,往後隨著希臘經濟的發展,工人的平均工資會越來越高。
採用俸點制,才能讓我們的官員分享到經濟發展的紅利。
我們必須通過制度設計告訴他們,只要希臘越來越好,他們的日子也會越來越好。」
「陛下,這個俸點的價值,是需要我們每年都去調查確定嗎?」庫蒙杜羅斯也發問道。
「不。」喬治搖了搖頭,「我的想法是,每4年由議會組織統計一次全國納稅工廠的工人收入狀況。
俸點的價值,就由每次統計的結果來確定。」
庫蒙杜羅斯點了點頭。
就聽喬治又道:「接下來,為了確保職級年功制能夠公正運行。
我們還需要建立一個獨立的考選委員會,來對我們的公務人員進行考核和監督。
另外,我想,可以由這個考選委員會來行使德利吉奧吉斯閣下提到的獨立審計的職能。」
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