第714章 大換血與高薪養廉
黑色的奧迪A6在路上平穩地行駛著，黃毛知道后座在談重要的事情，乾脆放慢了速度。
面對林靖安提出的的這三大致命隱患，張明遠並沒有立刻反駁。
他端起保溫杯，喝了一口水，深邃的目光透過車窗，看著外面成片成片被推平的荒地。
「靖安哥，你說的第一個隱患，治標不治本。」
張明遠放下水杯，轉過頭，語氣平靜：
「所以，我準備趁著市委督導組的這把火還在燒，給整個龍騰新區的所有局辦，來一次刮骨療毒的大清洗。」
張明遠豎起一根手指，眼神變得極其冷酷：
「所有在新區各局辦混跡了十年以上，習慣了每天喝茶看報、把吃拿卡要當成理所當然、只會拍馬逢迎的老油條！」
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「不管是科長還是辦事員。只要是這種人，我張明遠一個都不留！全部踢出新區，退回原單位或者發配到清水縣的老城區去養老！」
林靖安眉頭猛地一跳，仿佛聽到了一句極其荒謬的話。
沒等他開口，張明遠繼續拋出了自己的重組計劃：
「把這些毒瘤清理乾淨後，空出來的那些缺口，我會大面積從清水縣下面的偏遠鄉鎮、甚至村委去物色人選！」
「去提拔那些真正有才幹、想幹事，卻因為沒有背景、不願跟老官僚同流合污，而一直被壓在底層『冷板凳』上的年輕人！」
張明遠手指在膝蓋上重重地敲擊著：
「這批人，腦子裡還沒有被體制內的陳規陋習給腐化。他們渴望建功立業，渴望階層跨越。只要給他們平台和待遇，他們就會成為新區建設中最有血性跟幹勁兒的一群狼！」
「嘶——」
林靖安倒吸了一口涼氣，看向張明遠的眼神，就像是在看一個徹頭徹尾的瘋子！
「明遠，你知不知道你自己在說什麼？！」
林靖安推了推眼鏡，壓低聲音，語氣錯愕：
「大面積調離老資歷？跨局辦、跨鄉鎮去提拔年輕科員？！」
林靖安作為省發改委的處長，太清楚華夏官場的組織架構壁壘了！這裡面可以說是阻力重重，千難萬險！
「你以為這是你們自己家開的公司，想開除誰就開除誰，想提拔誰就提拔誰？！」
「在體制內，幹部調動講究的是『逢進必考，逢提必察』！你要把那些在縣裡根深蒂固的老油條大面積踢走，這不僅是砸他們的飯碗，更是直接在砍那些把他們安插進新區之人的政治根基！」
「還有！」林靖安一針見血：
「你別忘了！你張明遠現在只是個管委會副主任！哪怕你掛了副處級，你也只有經濟管轄權！龍騰新區的實際人事任免權，是捏在清水縣委組織部、捏在黨工委和孫建國那幫本土派手裡的！」
「沒有他們的簽字蓋章，你連個普通的辦事員都調不走，更別提搞這種全區規模的大換血了！他們卡死人事權，就能活活憋死你這套所謂的『引狼入室』計劃！」
面對林靖安的這番疾風驟雨般的駁斥。
張明遠卻沒有絲毫退縮，他的嘴角反而勾起了一抹微笑：
「瘋子跟天才，往往只有一線之隔。」
「靖安哥。路雖遠，行則將至。」
張明遠直視著林靖安的眼睛，渾身散發著出鞘寶劍般的銳氣：
「我張明遠，從來就不怕什麼阻力！就像當初推行『容缺受理』一樣，阻力越大，我越要披荊斬棘，一往無前！」
「沒有人事權？」
張明遠冷哼了一聲，眼神深邃如海：
「那就去搶！去爭！去用政績和手段，把人事權硬生生地從他們手裡奪過來！難辦，但絕不是沒有辦法。」
張明遠看著林靖安，語氣篤定：
「你等著看吧。這世上的事，車到山前必有路，船到橋頭自然直。」
林靖安看著眼前這個自信十足的年輕人，無奈地搖了搖頭，苦笑了一聲。
他原本自己敲打兩句，就能讓張明遠放棄自己不切實際的想法。但現在看來，這小子的心臟比石頭還硬，根本就不知道「害怕」兩個字怎麼寫！
「行。人事權的事，就算你能搞得定。那我再問你第二個問題。」
林靖安話鋒一轉：
「就算你能把人換了。但你目前在經發局推行的那種『拿企業贊助當月度獎金』的制度！這是明晃晃地踩著財政紀律的紅線跳舞！」
「這就像是個隨時會爆炸的定時炸彈！只要上面一查『私設小金庫』，你就算有十個腦袋都不夠砍的！你打算怎麼收場？」
聽到這個問題，張明遠身體微微前傾，拋出了一個讓林靖安更加覺得不可思議的構想：
「很簡單。」
張明遠目光灼灼，聲音沉穩有力：
「既然私下裡發是違規的。那我就通過立法立規，把這種『企業出資、獎勵高效官員』的制度，變成體制內光明正大的明文規定！」
「什麼？！」林靖安的眼珠子都快瞪出來了，至少在他看來，這根本就是天方夜譚。
但張明遠沒有給他打斷的機會。
「靖安哥，你先聽我說完。」
張明遠雙手交叉放在腿上，緩緩開口：
「其實，站在現實生活的角度上，我非常能理解那些底層小科員們為什麼會去『吃拿卡要』。」
「在清水縣，一個普通的科員，一個月死工資不到一千塊錢。他要養家餬口，要供孩子上學，要給老人看病。在這點微薄的薪水面前，當他手裡握著一個能卡住別人幾萬、十幾萬利潤的公章時，就像是面對一個溺水的人，手裡卻捏著救命稻草，這種情況下，人性會做出最現實的選擇。」
張明遠嘆了口氣：
「誰活著不是為了碎銀幾兩？誰不想改善自己和家人的生活？」
「從人性的出發點來看，他們想給自己謀取點利益，這無可厚非，這是生存的本能。但錯就錯在，當這種本能轉化成利用公權去『吃拿卡要』、去破壞營商環境、甚至逼走外資的時候！這顆老鼠屎，就徹底壞了一鍋湯，成了必須剜掉的毒瘤！」
張明遠看著林靖安：
「既然咱們知道病根在『窮』和『利』字上。那我們為什麼不從根本上解決這個問題？」
「把這種灰色的『權力尋租』，轉化為陽光下的『服務佣金』！」
聽到這兒，林靖安徹底被張明遠這個天馬行空的想法給鎮住了。
在華夏建國幾十年來的體制內生態里，幹部的工資那都是由各級財政死死卡著標準的。陽光工資、清正廉潔，這是寫在黨章里的鐵律！
「這不可能！」
林靖安下意識地連連搖頭，作為省發改委的處長，他對宏觀政策的紅線太敏感了：
「明遠，你這是在玩火！把企業的錢合法化發給公務員？這違背了組織幹部的基本原則！這等於是把公權力明碼標價地賣給資本家！省里和國家是絕對不可能開這個口子的！」
「不開這個口子，怎麼破這個『既要馬兒跑，又要馬兒不吃草』的死局？！」
張明遠寸步不讓，他直接說出了一個領先時代二十年的國際治理案例：
「靖安哥，你知不知道新加坡的『高薪養廉』政策？」
「在新加坡，高級公務員的薪酬是直接跟國民生產總值（GDP）和最頂尖跨國企業高管的薪酬掛鉤的！他們拿著極高的合法收入，以此來抵禦腐敗的誘惑！」
「高薪是利，而高昂的違法成本就是重錘！許之以利，束之以法，你也許聽起來像是天方夜譚，但實際上在國外很多地方，已經是一整套成熟的體系。」
「我們不需要完全照搬。但在龍騰新區這個特區里，我們完全可以實行『服務型政府』的績效改革！」
張明遠的語速越來越快，邏輯嚴密得如同鋼鑄：
「這筆錢不是賄賂，是合法設立的『營商環境建設基金』！」
「只要這個制度能真的立起來，那咱們就能做到真正的多方共贏！」
張明遠豎起三根手指，開始深度剖析這其中的利益閉環：
「首先，對於下面的辦事員來說。他不需要再去冒著坐牢的風險索賄。只要他維持住高效的服務態度、不卡企業的脖子、任務達標，他每個月就能名正言順地拿到比工資高出幾倍的獎金！」
「這比一味地用紀委的高壓去監視、去抓人，效果要好上一萬倍，也長久一萬倍！天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。合法的利益，才是驅動行政齒輪最高效的潤滑油！」
「其次，對於咱們大川市委來說。營商環境越來越好，招商引資的數據直線上升。這是實打實的GDP政績！」
「最後！」
張明遠看著林靖安，一針見血地點出了資本的真正訴求：
「對於那些出錢的投資商來說。」
「他們以前是花錢買氣受，是花錢當孫子，還得提心弔膽怕哪天被牽連！」
「但現在，他們把這筆錢合法地交到『建設基金』里。他們換來的是什麼？是最高效的綠燈！是那些辦事員為了拿獎金而對他們提供的『保姆式服務』！」
張明遠看著已經完全被震得瞠目結舌的林靖安，再次開口：
「以前，他們是出錢當孫子。」
「現在，是出錢當大爺！」
「你問問那些老闆，這筆錢，他們出得甘不甘心、情不情願？！」
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