第630章 漫天要價，打造「國中之國」

  面對市委一把手這句直白的詢問，張明遠沒有絲毫退縮。

  「書記，我斗膽向市委要一根『拐杖』。」

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  張明遠身子微微前傾，語氣沉穩又篤定：

  「第一，我請求市委，讓我兼任『大川市經濟技術開發區改革領導小組』辦公室副主任。」

  聽到這個頭銜，楊海金的眼睛微微眯了起來。

  在體制內的組織架構中，市委或者市政府成立的「領導小組」，通常是由市委書記或市長親自掛帥擔任組長，屬於市級最核心的臨時權力中樞。而「辦公室副主任」，則是一個非常微妙的崗位。

  說它是虛職，是因為它沒有固定的編制和獨立的財政預算；說它是實權，是因為它代表著「欽差大臣」！

  張明遠要這個頭銜的目的太明顯了。

  如果他只頂著「清水縣管委會副主任」的帽子去市里談幾十億的項目，不僅省城那些大鱷會覺得他級別不夠、說了不算；就連市裡的財政局、國土局等對口單位，也根本不會把他一個縣裡的正科級放在眼裡，遇到事兒必定是層層推諉、踢皮球。

  但如果有了「市經開區改革領導小組辦公室副主任」這層身份，哪怕只是個掛名的副科級或正科級職務。那就等於賦予了張明遠「越級上報」和「跨區督辦」的特權！

  他以後在市里走路，手裡舉著的就不再是清水縣委的條子，而是市委書記楊海金的「尚方寶劍」！誰敢卡他，就等於是在卡市委改革領導小組的脖子！

  更致命的是，有了這層市、縣雙重身份的掩護。張明遠就可以名正言順地將龍騰新區和市經開區打包在一起，跟資本進行「資源對調」和「跨區招商」。

  「你這隻小狐狸啊。」

  楊海金看著張明遠，突然失笑，手指點了點他：

  「捨不得龍騰新區這個自己親手打造的『親兒子』，又想要在市里擁有能調動資源、甚至壓制市直局辦的尚方寶劍。便宜都讓你占盡了！」

  跟聰明人打交道，尤其是跟楊海金這種極具魄力、只看重結果的少壯派一把手打交道，不需要玩那些彎彎繞。

  「可以。」

  楊海金沒有任何猶豫，直接拍了板：

  「這不僅是個虛職，我還可以讓組織部發個正式的借調函。只要你能給市經開區拉來五個億以上的真金白銀！這個『辦公室副主任』的實權崗位，我給你留著。享受副處級待遇，雖然不能馬上提拔，但政治級別上，讓你跟市局的那些副職平起平坐！」

  張明遠微微一笑，起身拎起紫砂壺，給楊海金續上了一杯熱茶。

  「謝謝書記栽培。那我就厚著臉皮，提第二個條件了。」

  張明遠放下茶壺，拋出了今晚最核心的重磅炸彈：

  「第二。我請求市委批准，對龍騰新區實行『單列計劃』以及『直通車』待遇。」

  「以後，龍騰新區的財政預算、土地指標審批、以及重大的招商項目核准，不再經由清水縣各局辦層層流轉。而是直接上報大川市對口部門審核！縣委縣政府，只保留備案權。」

  「咔。」

  楊海金端茶杯的手，硬生生地停在了半空。

  這一下，這位市委一把手的臉色，是真的變得凝重起來了。

  在華夏的行政區劃和官場潛規則里，這是什麼？

  這是「擴權強縣」的極端變種！

  如果真的按照張明遠說的辦，把財政權、人事權和審批權全部跨過縣政府，直接對接市里。那龍騰新區，在物理意義上雖然還在清水縣的版圖內，但在政治和經濟屬性上，它就徹底變成了一個不受清水縣管轄的「國中之國」！

  這是在刨整個清水縣官僚體系的命根子啊！

  楊海金沒有立刻答應，而是深深地看了張明遠一眼。

  對於張明遠為什麼要這道「護身符」，他心裡門清。

  張明遠在龍騰新區搞的攤子太大，油水太足了。孫建國那幫本土派，還有馬衛東這些名義上的「伯樂」，誰不想在這塊肥肉上切一刀？今天在會上強推「容缺受理」，已經把這些人得罪狠了。如果審批和財政還在縣裡這幫人的手裡卡著，他們有一萬種「合法合規」的手段，能把張明遠卡得生不如死，能讓那些投資的資本活活熬死在蓋章的流程里！

  張明遠要「直通車」，是為了從根源上斬斷縣裡這些伸向新區的黑手，徹底實現「經濟獨立」。

  但是，楊海金心裡的顧慮也極大。

  「明遠。」

  楊海金將茶杯緩緩放在桌上，語氣沉了下去：

  「龍騰新區，說到底，還是清水縣縣屬的經濟開發區。」

  「我作為市委書記，如果直接插手越過縣委、強行把新區的財政和審批權收歸市里。下面的人會怎麼想？」

  「他們會覺得我這個市委一把手吃相太難看！是為了跟縣裡搶政績、搶財政收入，在搞『削藩』！這不僅會嚴重打擊清水縣班子的積極性，甚至會在市委常委會上，引起其他副市長和本土幹部的強烈反彈！」

  「這種破壞行政體系架構的事，阻力之大，不是你一句『直通車』就能輕飄飄帶過的。」

  面對楊海金的顧慮，張明遠早就準備好了腹稿。

  「書記，這不是削藩。這是『保駕護航』。」

  張明遠條理清晰、有理有據地開始拆解這個難題：

  「其一，您不需要下一紙硬性的紅頭文件。只需要市委出台一份《關於大川市深化經濟體制改革、簡政放權的指導意見》。在裡面開個口子，允許『具備條件的縣級新區，開展市級直報試點工作』。」

  「只要有了這個口子，剩下的事情，我拿著政策去跟市直各部門協調。明面上，新區還是歸清水縣管；但實際上，走的是市裡的綠色通道。這叫名在縣裡，權在市里。」

  「其二，縣裡為什麼會有怨言？無非是覺得錢被市里截胡了。」

  張明遠笑了笑：

  「那如果，我能保證。在新區實行『直通車』之後，因為審批效率的提高、投資的加速落地。每年上繳給清水縣財政的稅收和土地分成，比現在翻上三倍、甚至五倍呢？」

  「當實打實的真金白銀砸在他們臉上的時候，您覺得，孫建國他們，還會去在乎那點所謂的審批權嗎？」

  用遠超預期的增量利益，去堵住既得利益者失去權力的嘴！

  楊海金的眼睛漸漸亮了起來。他看著眼前這個二十三歲的年輕人，心裡因為行政阻力而產生的猶豫，開始一點點瓦解。

  如果真的能把龍騰新區打造成全市的經濟標杆，同時又拉動了市經開區的大盤。那點所謂的「行政越權」非議，在他楊海金的赫赫政績面前，根本連個屁都算不上！

  然而。

  還沒等楊海金開口拍板。

  張明遠端起紫砂茶杯，看似隨意地喝了一口，卻極其突兀地，扔出了今晚最致命的第三個炸彈：

  「書記。最後一點。」

  「為了保證《六步曲》改革政策的絕對執行。我請求市委賦予我，對龍騰新區管委會及下屬各局辦『副職』及中層幹部的提名權。」

  「以後，新區中層以上幹部的選拔、調動。必須經由我簽字通過，報市委組織部備案核准。清水縣委組織部，只負責配合走流程。」

  「噹啷！」

  這一次。

  楊海金甚至有些失態了，手裡的茶杯重重地砸在金絲楠木桌面上！茶水四濺！

  這位一向泰山崩於前而面不改色的市委一把手。

  此刻，臉色陰沉得仿佛能滴出水來！

  他站起身，雙手撐在桌面上，居高臨下地死死盯著張明遠。

  「張明遠！」

  楊海金咬著牙，一字一頓，聲音冷得猶如西伯利亞的寒流：

  「你知不知道！你自己，到底在說些什麼？！」

  （還有更新耶）