第291章 軍改
第291章 軍改
未央宮，宣室殿。
漢武帝召來了霍光、桑弘羊和金日，以及兵部尚書路充國。
三省和兵部長官躬身拜謁漢武帝。
漢武帝面帶笑容道：「今天這場小朝會皇太孫舉辦。
四個人微微有些愣了一下，路充國到底不是三省長官那麼老油條，他問漢武帝道：「陛下，可否需要太子殿下參與？
漢武帝搖頭道：「暫時不需要太子參與，開始吧。」
劉進緩緩地道：「今日召見諸位過來，是為了商討軍隊改革事宜。」
幾名高層眉宇都不自覺的蹙了起來，中書令霍光拱手道：「皇太孫殿下，是不是過於快了？」
僅僅不到三個月時間，大漢分別對選官改革，官職改革，現在又要開始軍隊改革。
三個月，幾乎變換了大漢所有行政規則，改革速度快的令人目不暇接，老制度還沒改革完畢，就要開始新制度改革，上面的人可以通過會議了解帝王的心思，但下面的人不知道。
而且具體執行過程中保不齊會出現執行不到位，改革混亂的情況。
霍光覺得陛下和皇孫不該這麼著急，同時也覺得劉進自光明正大坐鎮宣室殿後，做的一系列動作都太快太猛了。
都說亂世才需要下猛藥，可現在畢竟還不是亂世，沒必要下這麼猛的藥，一點點改革完善，等科舉制和官職改革全部落實完畢，等下面的人都適應了新制度，才開始進行改革，這才是正確的路子。
而不是在前面兩個制度還沒徹底改革完成後，就開啟新一輪軍隊改革。
而且軍改從來都不是一件小事。
所以霍光勸諫劉進要三四後行，不要衝動行事，避免改革過快導致朝廷尾大不掉。
不過劉進反問道：「諸衙分別進行一項制度改革，官職現在已經推行下去，兩個多月都已適應，運轉的也有條不紊。」
「科舉已經提出來這麼久了，地方小民已經全部知曉，這兩項改革還有什麼落實不到位的地方呢？」
那只是長安周邊，關中地區，大漢下轄這麼多地方，信息傳遞的本來就慢，一些偏遠地區根本就不知道科舉制改革的事，消息閉塞，無法在短期內飛入尋常百姓家。
霍光剛要開口，劉進便道：「軍制改革和其他兩項也不衝突，你們且聽一聽在給出意見。」
「喏！」
眾人不在反駁，認真的聽著劉進關於軍隊改革的事。
簡單點說，就是給足了軍人生活保障，成為大漢士卒後，閒時練兵，忙時務農，朝廷賜予這些士卒兩種田，一種給他們家人永久耕種，另一種則是替朝廷耕種。同時成為軍人的家庭可以免除賦稅。
如此保障軍人的基本生活保障，保證兵源充足，同時也需要對參軍的士卒進行嚴格的考核制度，層層篩選，不僅入伍就要開始篩選，進入軍隊後每年還需要訓練考核，考核合格可以繼續為兵，不合格淘汰，農田沒收。
如此才能保證大漢士卒具備強大且充足的戰鬥力。
同時還需要每一名入伍的軍人自帶武器盔甲，這樣以來幾乎解決了朝廷大部分財政支出，僅僅只需要供軍人俸祿和死亡撫恤等錢財即可。
桑弘羊陷入沉思，皇孫殿下的建議相較於舊制度來說，無疑會節省下來大量的軍費開支，將更多錢財用於民生建設上。
霍光開口詢問道：「能當兵的都是微末小民，他們哪有資格去負擔盔甲、武器的支出？又談何帶著武器盔甲入伍？」
劉進現在實施的類似唐朝的府兵制，關鍵是農田，需要給這群軍人分配到位，一百多畝田一個家庭，免除賦稅，足夠他們生活負擔。
但唐朝能當兵的都是實打實的關隴軍事貴族，漢朝不具備這個條件，霍光提出的問題可謂一針見血，問題的關鍵就是這群小民從哪裡弄來弓、長矛、槍、盔甲？
在實施過程中，會不會有人為了那一百多畝田和免除稅賦的優待，直接參軍赴死，這樣一來，選拔的這群士兵還有什麼戰鬥力可言？
劉進道：「霍中書多慮了，每年還有一場冬季集訓，集訓內容需要武器使用負重騎射，不合格淘汰，淘汰者田地收回。」
「所以他們不敢進來混日子。」
「最起碼能給他們家庭一年的時間去使用那一百多畝田，並且產生足夠多的收益。」
「值得的，恰好他們也不需要去戰場打仗赴死，混一年得到這麼多好處，為什麼不去踴躍參軍？」
「會有更多流民選擇進入軍營，選拔出來的士卒戰鬥力一定會良莠不齊。」
群策群力才能相處制度的漏洞，這是為什麼朝廷每次重大決議之前都會召見一群臣僚商討的原因，很多制度在劉進看來是好的，但臣僚未必不會找到制度漏洞。
劉進陷入沉思。
漢武帝沉聲開口，問霍光道：「如何避免？」
霍光道：「陛下，其實不改軍制就可以避免這些事。」
現在制度革新實在太快，他擔憂大漢的小民根本接受不了，不如放緩點，等國家再發展幾年之後再去開始軍隊改革的事。
漢武帝蹙眉道：「朕問你如何避免，不是讓你逃避問題。」
霍光拱手道：「微臣知罪。」
他思忖片刻，才開口道：「若真要軍改，無非就是針對最後一條漏洞修補。」
「進入軍營前嚴格選拔他們的身體條件，考核時間縮短，三個月一考，新兵老卒一起考核，對戰死者士卒給與更高的優待，查一查對方家世，避免有些混日子的人進入軍營。」
說白了就是在第一道關口的時候把控嚴格點，避免一些混子進入軍營。
漢武帝微微頷首，他又看向兵部尚書路充國問道：「你可有什麼想法建議？」
路充國搖頭道：「微臣沒有，微臣定按照陛下和皇太孫指示，嚴格實施軍隊選拔改革。」
「不過微臣還有一點點小小的疑問，斗膽詢問一下皇孫殿下。」
劉進嗯了一聲，道：「你說。」
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