第439章 官制 利益 征服

  第439章 官制 利益 征服

  對於溪月聯盟，陳默是做了足夠充分的，打硬仗的思想準備。

  他已經準備好了若干套不同的方案，如果溫和的改制受阻該如何施壓，如果遭遇集體抵制該如何分化，如果爆發武力衝突，該如何以最小代價鎮壓。

  但是這群傢伙明顯比想像的要弱許多。

  領主左手持棒，右手遞糖，一個回合不到，這幫傢伙就烏央烏央的投降了。

  沒辦法，信仰是人類前進最大的動力，而對於某些傢伙來說，他們的信仰就是錢。為了陳默給出的利益，光速滑跪很正常！

  在利益這方面，你不能說他們不虔誠。

  更何況，他們不僅了解自己，也了解身邊的這些同僚。

  你不跪，有的是人跪！

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  就這樣，溪月聯盟的整體制度改制，已經是「歷史的車輪滾滾向前」，不可阻擋！

  接下來的一段時間，整個溪月如同一輛狂奔的馬車，披著初春的細雨一路前行。

  而已經好多天沒能睡好覺的陳望東老司長，幾乎是瞪圓了眼睛，一眨都捨不得眨的，看著這位「尊貴的聯盟主席」，用一系列匪夷所思的手法，不知不覺中給溪月來了個天翻地覆。

  作為天穹帝國禮賓司的資深官員，陳望東見過太多政治改革，大多數都以流血搏殺，或者是一地雞毛收場。

  強大的既得利益群體，哪有那麼容易搞定？

  但現在他看到的場景，完全超出了理解範圍。

  比如，關於城主的控制。

  溪月的城主，不僅是獨立負責制，還是領導終身制。

  按照常理來說，這種超強的利益個體，手握一座大城完整的控兵權、財務權、人事權，等同於地方軍閥，強力藩鎮，除非是兵戈相見，否則是無論如何也動不了的。

  但是陳默一上來，首先做的不是削權，而是在之前已經一致通過的，增加管理人員的整體框架下，大量的增加管理崗位。

  比如原本的城主之下，又增設了兩到三個副城主，分擔繁重的公務，讓城主可以更加關注整體發展。

  比如增設了城務總管，負責協調各個部門之間的事務，緊急情況下如城主失位，可以臨時代行城主職責。

  再比如財務方面，分離出了財賦司和度支司；貿易和倉儲這一塊，增設了市舶令和倉廩使；

  內政方面新建了戶籍司、民生司、平準司；建設方面有天工所、營造監、陣樞局；再加上典儀司、刑名令、外事所、文書局、縉職處、考功令、風憲使、觀星站、河運所……

  大家開始擔心家族裡有腦子的子弟夠不夠用了……

  還有，對於原本負責統兵打仗和城市防禦的城防隊，陳主席擬一分為三，對外是城守督尉，對內是巡防都統，情報有暗翊校尉，各司其職，井然有序！

  在過去，一個城主，帶著幾個心腹，就能把控一座城市的局面，就此一去不復返了。

  城主們同意嗎？他們當然不想同意。

  但是此時此刻，這些城主面對的，是三重巨大的壓力。

  其一，是來自自家下屬的期盼眼神。

  陳默鄭重其事地公開表示：「為了各城市的穩定運行，現有的各個崗位負責人，優先留用！」瞬間就讓這些人亂了心神。

  過去那些管事、帳房、侍衛、家丁是什麼身份？只是城主的家奴而已，生殺予奪都在主子一念之間。現在同樣還是幹這個活，我有機會成為正式的，有保障的國家官員。

  別跟我說什麼主子器重，那本身就是一個非常不可靠的東西，城主大人納個小妾，都有可能忽然冒出三五個小舅子，分分鐘就把自己的崗位給頂了去。

  咱們，當然應該擁護主席大人的安排！

  其二，是來自本家族，乃至於其他家族的壓力。

  還是那句話，制度一改，多出了這麼些官職，會優先落入誰的手裡？那肯定是我們這些豪門大族的族人啊！

  那些連字都不認識，茶都不會品的泥腿子，能跟家學淵源的世家子弟比嗎？

  現在，推舉的權利就在我們手中，眼看著就能把自家的兒子，侄子，兄弟，近親送上「國之棟樑」的位置，你這攔著不讓，是不是有些對不起家族的培養？

  各城城主幾乎都是咬碎了鋼牙，拍斷了桌案，但是毫無辦法。

  因為還有一個至關重要的第三點，全溪月上上下下都清楚，這位始終面帶微笑，春風拂面的主席，手中握著一支強大的武力。

  打不過，那本來就是該聽人家的。

  現在陳主席願意好好商量，給大家一個和平過渡的機會，誰在這個事情上製造麻煩，怕是會被自己人第一時間丟進亂葬崗，野墳堆……

  原本已經好幾天沒睡著覺的陳望東，看到這一串操作，瞬間又來了精神。

  「這法子，這法子，背靠煌煌大勢，不動一兵一卒，就把溪月這舊制拆了個天翻地覆，當真是精妙！」

  「外叔父，這法子的道理，在瀚海，連小學生都知道……」

  陳葉從桌案上摸出一本教材，打開，手指點上了其中一行字。

  「瀚海小學二年級，思政第三課。」

  「締造宇宙秩序的偉大先賢告訴我們，要把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的！要團結爭取大多數，孤立打擊極少數！」

  老頭盯著那方方正正的字塊看了許久，齜牙咧嘴的扯了扯自己的頭髮，像是下定了某種決心。

  「賢侄，這夏文，你能不能教我一教……」

  「當然可以！」

  陳葉眼前一亮，他那便宜叔父陳大主席，最看重這教化之功，自己若是把這位帝國老臣教出來，怕是年底考評，一個「先進工作者」的獎章是板上釘釘了！

  不過很快，陳望東很快就顧不上學習了，因為陳默的組合拳正在一套接一套的打下來，打的他目不暇接，連眼珠子都捨不得眨一下。

  新的官制確定之後，陳默開始著手構建管理權的平衡體系。

  或者說，拆解溪月管理結構中的利益集團。

  這個問題，背後是無法抑制的人性，不過在權力控制這方面，東夏已經在體系上做到了登峰造極。

  和察舉制的系統化控制一樣，新制度雖然不能完全杜絕其弊端，但已經在最大程度上執行了防範。

  「權力，只對權力的來源負責！」

  「所以，如果上級能夠完全的控制下級，那麼這兩個層級就會成為鐵板一塊，在過去，溪月的每一個部落，每一座城市，都是一個獨立王國，皆源自於此。」

  「所以，咱們要打斷這個上下級的緊密關聯，執行隔級管理！」

  當然，這是陳默在後台跟自己人說的話，明面上，主席則是以一個「防止任用私人，避免結黨營私」的絕對正確的理由，把「人」，和「事」的權力，一分為二。

  簡單來說，就是各官僚階層向下逐級管事，但是隔級管人。

  以黑林部落，拾翠城的城主雷斯·凱勒為例，在新的官制下，他下面有四個副城主，以及城防、守備、情報三個軍頭，這些人在具體事務上，那都得聽城主的指揮，城主說今天要出北邊林子清理一下魔獸，城防軍肯定就得老老實實提槍上馬。

  但是！

  雷斯·凱勒，不能決定這幾位的去留。

  也就是有事務管理權，沒有人事任免權。

  評審這幾位是否合格，能不能幹下去，在雷斯·凱勒的上級銀月城。

  按照傳統的官場風氣，這個上級既然可以掌控這一群副城主的任免，那聯合下面這幫人，把雷斯·凱勒架空，奪走雷斯·凱勒手中的行政權力，幾乎是順理成章的事情。

  但是等等，這個隔級管人的權力，雷斯·凱勒也有。

  他雖然決定不了城守督尉的去留，但是城守督尉下面的副將和隊長們的任免權，在雷斯·凱勒手裡，理論上，如果下面這傢伙惹毛了凱勒城主，他可以通過替換和指揮下面的副將和隊長，把城守督尉給架空。

  每個層級的管理者，能決定自己的直接下屬幹什麼事，也能決定自己下屬的下屬用什麼人，但就是不能擁有對某一個層級的完整權力，整個官僚體系，就這麼一層層犬牙交錯的壓了下去。

  結果是什麼呢？

  你的下屬要聽你的命令辦事，但是，他跟你關係不能走的太近，否則，上面那個能決定他任免的可能會不開心。

  同樣，上下級之間可能會不愉快，但是只要你規規矩矩的做事，讓人抓不住把柄，你的上級就算對你再不爽也沒用，因為他動不了你的位置。

  看起來是不是有點眼熟，沒錯，東夏這一套，玩了幾千年了，一步一步修至了大成境界。

  管理權和財務權分開，行政權和人事權分開，提名權和任免權分開，領兵權和用兵權分開……

  當然，在實際操作中，總有各種各樣的意外情況，也必然會存在某些上下勾連，烏煙瘴氣的事情，但是有一點可以確定，這套制度在最大程度上拆解了官僚體系的上下同盟關係。

  目前，陳默使用的還是一個相對簡化的版本，不過就這，已經足夠讓陳望東老司長一頭栽進了這套官僚體系裡面，看的目眩神迷。

  仔細想想，在其背後，還有選拔，考核和三互法這一套前置，環環相扣，讓老頭越發的脊背發涼。

  「賢侄，賢侄，你看到了嗎？這是什麼？這是極限皇權啊！」

  「這要是讓陛下看到了……」

  陳葉抽動了一下嘴角：「陛下肯定會看到的……」

  「怎麼辦怎麼辦？」

  老頭越發焦慮了，連續幾天頂著通紅的眼珠子，頭髮肉眼可見的一把一把的往下掉，就這麼折騰了好幾天，陳葉都有些擔心這老傢伙會猝死的時候，陳望東忽然一拍大腿。

  「賢侄，我想明白了！」

  「是我想多了，這套體系太厲害了，所以，在我們天穹，反而辦不成！」

  「要是只有其中的一兩項或許還行，現在這樣不行，皇帝陛下做不到，就算陛下身邊的頂級職業者再翻一倍都做不到！」

  「上報陛下，必須立即上報陛下，萬一要是耽誤了，陛下從其他地方聽到了消息，可就不好了。」

  「對了，我寫一封密信，直送陳閣老，咱們得把這個事先說清楚，免得有什麼誤會。」

  老頭把蘸著墨水的筆在嘴裡含了又含，手上抖個沒完，總算寫完了這封信。

  在這過程中，陳葉一直聽到老頭在咕咕叨叨個沒完，直到密信寫好，親眼看著陳葉用魔法印鑑封好，發走，陳望東才長出了一口氣，仰天栽倒在床榻上，沒幾秒鐘，便鼾聲如雷。

  陳葉小心地給老頭蓋上被子，吩咐侍衛把好門，自己轉身去了隔壁，提起筆來，開始寫自己的密信。

  一份上報皇帝，一份給自家爺爺，還有一份……

  他挺直了身體，在第三份信的開頭寫道：「尊敬的叔父主席大人鈞鑒……」

  額，看起來，陳葉確實比較孝順……

  ————

  聯盟官場內的風雨，外人是感受不到的。

  甚至絕大部分稍微邊緣一點的官員，都感受不到那種精微的權力重構。他們只會用無比羨慕的眼光，看著這位主席在溪月境內閒庭信步般的巡查。

  有一點，哪怕是對陳默再不喜歡的部落頑固派也承認，這位主席大人對於願意跟著他走的人，非常非常大方。

  比如，領主安排自己直屬衛隊的醫療團隊，為各族的長老做了一次「送醫下鄉」活動。

  這是一支非常豪華的醫療團隊。

  在他們之中，有來自神庭的高階大神官，有精通三系魔法的治療師，有攜帶生命泉水的精靈祭司，還有獸人的巫醫，民間的廟祝，某邊緣系統的神官，會占星祈福的大師……

  當然，還有一支接受了東夏系統醫學培訓的專業小隊。

  現代醫學的前置很長，除了基礎知識過硬之外，還需要了解生物學、微生物學、化學、基因遺傳學等等基礎，不過東夏直接給答案，也不是不能死記硬背。

  瀚海的醫生，缺點是學習時間短，基礎不夠紮實，優點……他們可以隨時上手實操，病人有的是，也不用擔心醫鬧！

  整體來看，這些醫生的水平還是合格的，尤其是，考慮到他們攜帶的那一大批裝備。

  在運力提升之後，東夏為陳默準備了整整一個頂級三甲醫院的裝備，此刻被帶來溪月的，是其中的一部分可攜式裝置。

  比如，負責檢測的全自動生化免疫分析流水線、可攜式超聲與血氣分析儀、血細胞分析儀、血凝分析儀、微生物鑑定系統、PCR儀、流式細胞儀、數字X線攝影、能譜CT、高場強磁共振、數字減影血管造影機、PET-CT、血管內超聲儀、三維電生理標測系統、生命體徵監測儀……

  再比如用於快速治療的除顫儀、呼吸機、輸液泵、各類臟器替代治療機、體外膜肺氧合系統、亞低溫治療儀，旁邊帶著一整個封閉式層流手術室，裡面什麼無影燈、手術床、麻醉吊塔、腔鏡系統、手術顯微鏡、移動式C臂機等等，一應俱全。

  在瀚海，如果領主的醫療團隊不讓你死，雖然你不一定能自由活動，但那是真的很難死掉。

  用【回歸陵園】，【九泉部隊】半開玩笑的話來說，領主的醫療團隊，堪稱冥界領主們的死敵，可千萬別讓它們發現了，否則，怕是要來一次冥界大遠征！

  現在，陳默大大方方地把自己的團隊放在了銀月，為各族的頭領和子弟們檢查，治療，甚至連臉上的痦子都能給順便處理。

  對於絕大部分的人來說，財富誠可貴，權力價更高，若為性命故，那才是一切皆可拋。

  從一開始的將信將疑，到後來的蜂擁而至，主席在溪月的聲望達到了新的巔峰。

  但這還沒完，接下來，陳默還親自出面，主持了「望月金閣」的第一次全體股東大會。

  在會上，陳葉作為望月金閣的運營方代表，通報了項目的整體運行情況，在繁星大陸這樣一個世界裡，能夠實現短時異地通存通兌的金融機構，還是太超模了。

  這其中，不僅有滾滾而來的利潤，還在一定程度上代表了某些特殊權利。

  在這種情況下，望月金閣的全面擴張，勢在必行，萬眾期待。

  「咱們要擴張，那麼，各個部落，各位長老的出資，那就不能再按原本的份額計算了！」

  陳葉簡單算了一筆帳，第一階段，在溪月範圍內，望月金閣從五家，擴張到三十家，考慮到新開的店需要大量的投入，原股東要麼選擇等比例增資，要麼接受股份被稀釋。

  毫無疑問，這筆錢，各個部落當了褲子也得出。

  這還沒完，陳默還放出了一小部分，大約百分之三望月金閣本部的股權份額，供溪月十三部認購。

  這可就不得了了！

  望月金閣目前的結構是這樣的，金閣本部設立在瀚海城，是主席大人的獨資產業。

  溪月這邊，是金閣的溪月分部，由金閣本部和溪月十三部落共同經營，按其所投入的土地，設備，資產，人員等等情況，各自占有一定比例的股份。

  在過去，只有溪月這片土地開設了金閣的情況下，利潤全在溪月分部，本部的股份份額，其實沒太大價值。

  但是現在，白鹿平原入手，金閣白鹿分部已經有十幾家漸次開張。

  陳默和神庭的協議達成，金閣霧月分部的開設板上釘釘！

  此外，侏儒們還拿到了授權，會在鏡湖、霜嵐、白銀和當地王權，豪族完成溝通，開設試點。

  據說領主下一步前往天穹，有一個重要的談判，就是天穹的金閣開設。

  在這種情況下，金閣本部的份額，完全可以稱得上價值連城。

  昨天還在為制度改革咬牙切齒，恨不能一刀除賊的某些人，現在已經是完完全全五體投地，你爭我搶，只為了多爭取一點點的投資額度。

  陳默依舊坐在那裡，面帶微笑，從容地看著眼前的喧鬧。一位侍衛俯身在他耳邊說了什麼，陳默輕輕點頭，端起手邊的茶杯，淺淺抿了一口。

  那姿態，像是一位坐在自家魚池邊，欣賞魚群爭食的釣魚人。

  陳葉心裡忽然揪了一下，一個危險的念頭不受控制地冒出來：

  神明在上！

  把這位請去天穹帝國，會不會是一個巨大的錯誤？

  （還有更新耶）