第384章 雙刃劍吶

  第384章 雙刃劍吶~

  想到這裡，劉榮便低下頭，從懷中，拿出了一張明顯才剛著墨不久的白紙。

  白紙上，是劉榮根據記憶，從原歷史時間線上，所整理出來的漢三公九卿職務、名稱的演變。

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  尤其是原歷史時間線上，發生在景、武兩代天子在位時期的演變，被劉榮著重匯總到了一起。

  三公，在原歷史時間線上的景、武二朝，幾乎不曾有過變化。

  丞相還是百官之首，御史大夫還是亞相。

  唯獨太尉，被漢武大帝改為了大司馬，且以衛青、霍去病為先例，允許換了個名字的太尉——大司馬一職，和其他漢家現有的軍職兼任，由一人擔任。

  比如長平烈侯衛青，便曾做過大司馬大將軍；

  冠軍景恆侯霍去病，也做過大司馬驃騎將軍。

  總的來說，變化不大——僅僅只是太尉換了個名字叫大司馬，本質上依舊是太尉的地位、規格和權柄。

  倒是九卿層面，在歷史上的景、武二朝，出現了較多變動。

  首先是景帝一朝，在吳楚七國之亂平定之後，出於削弱地方郡縣、集權中央的考慮，出台了一系列針對官職名稱、權責的修改方案。

  比如：改郡守為太守，改郡尉為都尉。

  ——前者從過去的『一郡之守』，變成了為中央牧民的地方長官；

  後者從原本的一郡兵馬之主將，降格成了和軍中都尉、將軍一般無二軍事職務。

  又比如：改王太子為王世子，改公子為王子——旨在區分皇室子弟和諸侯子弟，使公子、皇子、太子等稱呼，自此成為皇室專用，而非皇室、諸侯公用。

  再有，便是朝堂內部，尤其是九卿層面，也出現了很多改動。

  好比眼下，劉榮至今都還覺得不大習慣，聽著極其彆扭、奇怪的：改廷尉為大理。

  再比如，沒有任何實際意義，僅僅只是換了個字面稱呼，以『復古稱』的：改奉常為太常。

  還有原本打算改，卻還沒來得及改的：改典客為大行。

  這三項當中的前兩項，在劉榮如今所身處的這個時間線，都已經實現了。

  雖然不是孝景皇帝親手做的，卻也是劉榮遵循先帝意志，為亡父了卻了心愿。

  除此二者，餘下的內史、少府、衛尉、宗正、郎中令、典客、太僕，在景帝一朝倒是倖免於難。

  但到了原歷史時間線上的武帝一朝，九卿卻是被改了個天翻地覆。

  ——郎中令改為：光祿勛；

  ——宗正改為：宗伯；

  ——原本的典客、被孝景皇帝改名後的大行，再度更改為：大鴻臚；

  ——將大理改回：廷尉；

  而後，便是最為關鍵的一項——按地理位置，拆分內史為：右扶風、左馮翊、京兆尹，各秩二千石，皆非九卿。

  原為內史下轄單位的中尉被分離出來，稱：執金吾；

  再將原內史下轄，負責農業事務的大農令更名為：大司農，並頂替原屬於內史的九卿席位……

  至此，改造完成。

  在景帝之前，漢九卿分別為：內史、少府、太僕、廷尉、衛尉、典客、奉常、宗正、郎中令。

  而武帝之後，卻變成了：大司農、少府、太僕、廷尉、衛尉、大鴻臚、太常、宗伯、光祿勛。

  也就難怪在後世，人們總覺得西漢的三公九卿——尤其是九卿，似乎有二三十個職位。

  但實際上，有漢一朝，三公九卿的位置，基本還能算作是一個蘿蔔一個坑。

  之所以會給人這樣的錯覺，就是因為同一個官職，在四百年劉漢——甚至僅僅只是前半頁的西漢，可能就有兩三種叫法。

  說回眼下。

  先帝老爺子臨終前，打算給廷尉、奉常改個名字，劉榮沒覺得有什麼，該不該都行。

  既然先帝老爺子想改，劉榮就給改了，權當是哄地底下的先帝老爺子開心。

  至於日後，要不要完完全全的朝歷史作業——把典客改為大鴻臚，把郎中令改為光祿勛之類，劉榮卻有著不一樣的想法。

  在劉榮看來，九卿是否要改名字，關鍵並不在於天子個人的喜好。

  並不是說，天子覺得大理比廷尉好聽、光祿勛比郎中令有逼格，那就應該去改。

  而是應該以客觀需求為準，以實際效能的角度去出發。

  比如廷尉，被先帝老爺子改成了大行，在歷史上，又被後來的漢武大帝改回為廷尉。

  意義在哪裡？

  無外乎就是孝景帝覺得廷尉不好聽，武帝爺又覺得大理更不好聽而已。

  而在留榮看來，像『朕覺得不好聽』這種改換九卿名稱的理由，其實是很沒必要的。

  一個九卿屬衙，如果要改，那就改他的權責範圍，改他的效能；

  改完之後，再看原本的名稱，是否與改革過後的效能、職責相符。

  好比廷尉，被歷史上的景、武爺兒倆來回改，改來改去，無論是叫廷尉還是大理，終究還是沒改變這個部門，是作為中央最高司法機構的職能。

  故而，改這個部門的名稱，是完全沒有意義的。

  ——景帝改廷尉為大理，沒有意義，純閒的；

  武帝又把大理改回去，更沒有意義，更是閒的淡疼。

  所以，對於過去的廷尉、如今的大理，劉榮的態度很明確。

  既然已經改了——既然已經無意義的白忙活了一場，那就不要再無意義的多忙活一場，把名字再給改回去了。

  有這精力，干點別的什麼不好？

  同樣的道理——奉常既然改叫了太常，那就這麼叫著吧；

  典客還沒改叫大行，那就不改了——即不改為大行，也不改為大鴻臚。

  宗正不改宗伯，郎中令不改光祿勛，一切照舊。

  把有限的精力，都放在有意義的事兒上，而非這種脫褲子放屁——多此一舉的事兒上。

  當然，這也並不意味著劉榮，完全不認可歷史上，發生在景、武二朝的九卿名稱、職權大洗牌。

  尤其是原歷史時間線上，漢武大帝針對內史的拆分，劉榮非但不覺得不好，反而還十分贊同。

  ——以地域劃分，將關中分成三塊地區；

  右扶風、左馮翊、京兆尹——一聽名字就知道，這三個職務管的是哪片兒地方。

  改中尉為執金吾，則是通過更改職務名稱，明確原中尉屬衙被分離出來的事實，同時又明確指出『新中尉』的職責：皇帝手裡的棍棒，誰不聽話就錘誰。

  再將大農令改名為大司農，並使其取代原本的內史，徹底顛覆原內史屬衙『關中小丞相』的政治屬性；

  使『新內史』：大司農，成為權力覆蓋面積遍布天下，卻並不大包大攬，只專精農業事務的、真正意義上的『治粟』官。

  這，才是劉榮認為有必要、有積極作用的九卿改制。

  還是那句話：要改，你就去改他的職能，然後再根據新職能，考慮是否要換個新名字。

  所以，拆分內史為右扶風、左馮翊、京兆尹，改中尉為執金吾，改大農令為大司農，並使其取代原內史，劉榮都打算照抄歷史作業。

  ——因為即便劉榮作為穿越者，也想不到比這更出色、更合適的內史拆分方案。

  而其他的部分，純純就是閒著沒事換個名字玩兒，完全沒有實際意義的『改制』，劉榮就敬謝不敏了。

  「如此一來，新三公，便是丞相、御史大夫、御史中丞。」

  「御史大夫，御史中丞——都帶個『御史』，倒是可以給其中一個改個名字，以作為區分。」

  「嗯……」

  「司空？」

  「亦或是……」

  只思考了片刻，劉榮便否定了這個選擇，卻也下定了給御史大夫、御史中丞其中一個位置換個名字的決心。

  而且最終改的，大概率會是御史中丞。

  原因很簡單：御史大夫無論改或不改，大家都知道他是三公之一的亞相。

  但御史中丞，百十年來都是御史大夫底下的一個小弟，即便劉榮盈給抬上三公之列，也難免會被人所輕視。

  所以，劉榮打算給御史中丞，換一個『更像三公』的名字。

  至於為什麼否定『司空』的備選，則是因為司徒、司空、司馬，並非三百多年後的漢末三國才有，而是早在數百年前，就已經被明確記錄在《尚書》當中的古三公。

  其中，司徒對應如今的丞相，司空對應當下的御史大夫，而司馬，便對應過去百十年來的太尉。

  既然已經決定罷設太尉，改以大司馬取締——尤其還將太尉/大司馬踢出三公之列，那司徒、司空這兩個古稱出現在三公當中，就多少有些不合適了。

  具體改為什麼，劉榮可以慢慢想——甚至可以先不改，直接讓御史中丞做幾年三公，考慮好了再改。

  但改是一定要改的；

  御史中丞，也是一定要取代太尉，成為漢家新的三公的……

  「至於九卿麼……」

  「嗯……」

  「宗正、太僕、衛尉、典客、大理、太常、郎中令七個，照舊。」

  「——中郎將併入郎中令，再把衛尉、郎中令二者的權責明確劃分一下，也就差不多了。」

  「剩下的內史、少府——內史於今年年末正式拆分；」

  「唯獨少府……」

  想到最後，劉榮再度陷入了兩難之中。

  不得不說的是：眼下，是漢天子動少府最合適、最完美的時機和創口。

  於外，北方匈奴接連打了兩場敗仗，都跑來求和了，短時間內——至少近兩年，根本沒精力南下侵擾。

  至於南方的趙佗，賴漢匈朝那之戰、河套-馬邑之戰——這接連兩場由漢家完勝的漢匈大戰，南方百越之地也肉眼可見的消停了很多。

  兩三年前，先帝與劉榮交接政權前後，趙佗還隱隱有些蠢蠢欲動，頗有些在嶺南搞個大新聞的架勢。

  但在朝那之戰、河套-馬邑戰役之後，趙佗卻是連自己的王宮都不怎麼出了。

  黃屋左纛不坐了，行文用制不提了；

  什麼？

  出入稱警？

  ——直接就不出宮了！

  外部沒有軍事威脅，關東又在吳楚七國之亂平定之後，陷入理所應當的漫長安穩期；

  最重要的是：現任少府卿石奮，是有漢以來五十餘年，前後近十位少府卿當中，最軟弱、最沒有原則，對皇帝最言聽計從的一任！

  就連前少府、現任丞相桃侯劉舍，都沒有石奮這麼聽劉漢天子的話！

  不趁著這個機會對少府下手，等日後，再冒出來一個又臭又硬——好比岑邁第二的少府，那還怎麼動少府？

  但劉榮不得不考慮的是：少府對於如今的漢室，乃至於現階段的劉漢天子而言，實在實在是茲事體大。

  龐大的產業、海量的庫存，數以十萬計的人力資源，成千上萬的官、吏、匠、徒編制；

  再加上少府遍布天下各地、遍布方方面面的龐大印象里，說少府『牽一髮而動全身』，可謂是半點都不誇張。

  裁員裁到大動脈的事，劉榮雖然前生今世都沒做過，卻也總還是見識了不少。

  劉榮很擔心自己對少府的拆分、改革，會鬧成後世那些聞名遐邇的趣聞、軼事那般，切到漢家、切到自己這個漢天子的大動脈。

  最關鍵的是：無論對少府採取怎樣的拆分方式、手段，都會不可避免的造成原本支撐著天下的少府，在改制、拆分陣痛期內，部分或完全的失去效能。

  少府很強大，也很龐大。

  強大到秦漢天子，有『只要少府在手，我就敢和整個世界開戰』的底氣；

  卻也龐大到沒有人，能預估少府究竟支撐著文明、政權的那些地方，若是少府倒下，那對於華夏文明而言，又會造成多大的影響、帶來多大的災難。

  而劉榮拆分少府，是肯定會讓少府『倒下』一段時間的。

  究竟是陣痛還是崩潰、坍塌，劉榮拿不準。

  究竟該不該在當下動手，而不是徹底搞定匈奴人之後，劉榮，也有些左右為難……

  「唉~」

  「雙刃劍……」

  「雙刃劍吶~」

  …

  「秦少府章邯，能挽狂瀾於既倒，扶大廈之將傾，為嬴秦續上最後一口氣；」

  「卻也能倒戈相向，叛國投敵，為嬴秦釘上最後一個棺材釘……」

  「——難吶~」

  「太難……」

  （還有更新耶）