第195章 人口和政策

  第195章 人口和政策

  一個多月後

  位於馬卡南宮的臨時總理衙門

  總理大臣官廳內

  自從李鶴章走馬上任臨時首相一職後，接手了繁多的政務，讓鄭國輝得以從瑣事中解脫出來，重點思考下一步的戰略性走向問題。

  此時，鄭國輝正在聽取近段時間的匯報，他的神色從容，睡得好吃得香，氣色也好多了。

  滯留在達沃帥府行轅的一眾家眷，已於半月前抵達馬尼拉，入住了王城內的甘泉宮，這裡是原西班牙總督府所在地，如今改稱「甘泉宮」。

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  原本李鶴章是強烈反對巧月等侍妾入主甘泉宮，認為「正主未至，侍妾上位」，則「名不正，言不順，非行穩致遠之舉」。

  鄭國輝則不以為然，這些家眷妾侍總要安排個地方去住，何況甘泉宮也不是王宮，僅為暫居之地。

  他的主意很正，李鶴章只能屈從了。

  有嬌妻美眷的精心伺候，又卸下了大半的瑣事俗務，鄭國輝這段日子過的美滋滋。

  臨時政府官方確認籌辦建國大典以來，各級官吏紛紛改口，改稱「楚王陛下」「吾王」「參見王上」「我王萬歲，萬萬歲！」。

  還別說

  這「楚王」的稱呼是比「大帥」更提勁兒，雖然尚未舉行建國大典，但對於官吏們自發的改稱呼，鄭國輝也默認了。

  聽著匯報，鄭國輝神態悠閒的飲著茶水，目光中流露出思索之色。

  李鶴章匯報的臨時政府工作主要是五個方面，都有詳盡的數據支撐。

  第一項，是華人移民安置暨馬尼拉傳統華人婚配情況，形勢十分喜人。

  在九，十兩個月份，臨時政府加大了從大陸輸入華人移民的運輸力度，共計輸入36萬華人，其中男性移民占據九成。

  兩年以來

  海南群島（注；原呂宋群島）華人僑民的人數，從原本三十六七萬人，飛速增長到52萬人，呈現出翻番暴增的良好勢頭。

  原居本島的華人居民家庭，從最初的不足7萬，迅猛增長到如今的82萬戶以上，猛增了十一倍，極大的拓展了人口基礎。

  尤其是臨時政府大力推行的賒欠土著婦女的政策，在給馬尼拉當地共計65萬傳統華人男性居民結束光棍生活，帶來巨大驚喜的同時，也贏得了廣大華人民眾的愛戴和衷心用戶。

  在此基礎上

  臨時政府加大了忠誠於大楚，忠誠於君王，忠誠於楚國的宣傳力度，強化華夏漢民的民族認同，取得明顯成效。

  以通州島（注；原棉蘭老島）為主的華人移民家庭，新生兒出生達到37萬人，呈現出一波洶湧嬰兒潮。

  現如今，每月新出生的嬰兒在3100~3200人之間，保持穩定的增長。

  至十月底

  海南群島總人口計有76萬人，這包含華人家庭成員（以華裔男子和土著妻子為主，含華人家庭新出生嬰兒），另有土著男性苦役犯5萬和110餘萬未清理人口（注；即未完成「騰籠換鳥」進程的土著地區居民數，主要在內陸腹地鄉鎮和偏遠海島）。

  在大楚王國轄下

  只有華人才擁有完全的王國公民身份，享受人身和財產神聖不可侵犯的權利，享有經商，參軍，參政，受教育，婚配和自由遷徙的權利，其餘人口一律不行。

  在華人家庭中，土著妻子只能從屬於華人戶主，離開家庭則被視為流民，可被收容和重新分配。

  土著妻子也無權主張離婚，劃分財產，無權獨立生活，無權帶走孩子，夫妻地位嚴重不平等。

  這也是當今時代的特色，在歐洲，美洲和亞洲各國同樣如此。並不足為奇。

  所以在統計中，華人家庭的土著妻子，屬於華人家庭的一部分，卻不是獨立的個體。

  總體而言

  軍方駐軍配合民政部門的華人移民安置工作，始終在按計劃有序推進，雖有波折，但不影響大局。

  近期各地發生了十幾起土著暴動，在當地駐軍的嚴厲鎮壓下，已經得到妥善解決，參與暴動的土著或予以剿滅，或押送礦山服勞役。

  第二項，是礦山資源普查和開採進度情況。

  臨時政府組織了對海南群島資源的全面普查，派出了10多支考察隊深入山脈和叢林地區，得到好消息不斷。

  在達沃府，宿霧府和馬尼拉周邊地區，陸續發現了7座銅礦，21座煤礦，四座鐵礦，一座金礦，一座銀鎳礦，還有鋁土礦，石灰，硫磺等礦產，可以說是資源極其豐富。

  這沒什麼好奇怪的，該群島的金礦儲量居世界第三位，銅礦儲量居世界第4位，鎳礦儲量居世界第5位，鉻礦儲量居世界第6位，還有豐富的煤鐵資源，可謂是坐在資源寶庫上的國家。

  海南群島（注；原呂宋群島）擁有13種金屬礦和29種非金屬礦，不但儲量大，而且豐度高，易開採，易運輸，發展工業的條件得天獨厚。

  這裡本來就是群島地理環境，內陸腹地淺，沿海港灣眾多，海運條件特別優越。

  這些探明的廣山，距離最近的海港遠的七八十公里，近的只有幾公里，而不會像大陸礦山那樣動輒幾百上千公里。

  僅運輸一項，就節省了大量人力，物力和金錢。

  臨時政府對礦產資源的開採非常重視，在總計5萬苦役犯中，重點投入了26萬名苦役犯，對易於開採的十幾座礦山，開始了大規模的建設。

  修建礦山道路和橋樑，修建港口，礦山住宅區，砍伐森林，平整土地，鋪設鐵軌準備礦車，穩步推進礦山開採。

  土法煉銅爐，土法煉鐵爐都在興建之中，投入大量人力物力建設奎松鋼鐵廠，主要是道路，基礎和廠房建設，還有碼頭和馬拉鐵軌的鋪設。

  對於這方面建設，鄭國輝是大力支持，調派了數千軍隊駐防礦山，在這些地區戒備森嚴。

  在當今時代

  金，銀，鋼，鐵，銅等同於貨幣價值，是最硬核的資源，金銀這樣的貴金屬就不消說了。

  單說銅，鋼，鐵，銅可以鑄造銅幣，鐵也可以鑄造鐵錢，鋼可以製成鋼鏰兒，在社會上接受度很高，也是貨幣流通的必要補充。

  暫時沒有先進的高爐設備，那就先用土法煉鋼爐，冶煉爐頂上，雖然工效低，耗費高，勝在可以壓榨土著苦役犯。

  一座礦山發展幾十座土法煉鐵爐，生產總量並不低。

  每天的耗費，一名壯年苦役犯只需要幾個加了海帶絲的米飯糰即可，勞動力幾乎白給。

  王國建設伊始

  財富的積累是建立在壓榨數十萬土著苦役犯血淚的基礎上，有人歲月靜好，那麼必然要有人負重前行。

  鄭國輝選擇讓土著人負重前行，這放到任何地方都無可指責，因為文化和歷史的淵源，他先天屁股就坐歪了。

  第三項，是今年最後一季糧食的豐收情況匯總，數據看起來非常喜人。

  今年的第三茬糧食豐收，稻米總產量達到了465萬擔，畝產96擔稻米，八成以上都來自於通州島（注；棉蘭老島）。

  最後一季糧食，徵稅入庫合計3萬擔，徵稅完成率7%，剩餘部分也能夠在一個月內完成。

  通州島第三季糧食的豐收，有力的支援了北伐大軍對宿霧群島和海南群島的軍事行動，滿足了高頻次，大規模的華人移民所需，意義十分重大。

  在目前

  通州島正在大量的外調糧食，向宿霧群島和馬尼拉輸送，穩定糧食市場供應。

  下一步，臨時政府計劃在各府和各縣修建糧庫，有計劃的儲存糧食，油，小麥，大豆和穀物，調控社會糧食供應所需。

  鄭國輝知道

  這些都是以前施政中的欠帳，雖然這裡的自然條件優越，糧食一年三熟，產量相當可觀。

  但由於推進持續的華人移民，臨時政府背上了沉重的負擔，每一批華人移民的抵達，都要承擔最少3~4個月的糧食供應。

  所以直到現在，也沒有多大數量的糧食儲存，基本上生產出來就吃光花光。

  李鶴章是經驗豐富的官吏，尤其善於主持後勤行政事宜。

  他知道這樣可不行，必須要有應急的糧食儲備。萬一遭遇到颱風暴雨災害，或者地震蝗蟲之類，政府拿不出糧食應急，豈不是完犢子了？

  臨時政府計劃從11月份開始，直到明年底的為期一年時間，在下屬各府、縣建立糧食儲備庫，在收穫季，分批次的儲備糧食。

  隨著大楚王國征服整個海南群島（注，原呂宋群島），可用耕地的面積迅猛增長，隨之而來的是華人移民引進的力度加強，達到了八，九二個月，月均9萬餘人的規模。

  幸虧這時候第三季糧食入庫，能夠填補上需求的巨大空缺。

  對於新抵達的華人移民，在賒欠一個土著女人組成新家庭之後，可以賒欠兩擔糧食，這些糧食可以吃到下一季稻米成熟。

  直到幾個月後，佃租的田地里農作物成熟，需要在繳納稅賦之餘，還上這兩擔糧食，還要奉上兩隻三斤以上的雞作為利息。

  若是以4個月為例，華人移民數量可以達到36萬至38萬之間，臨時政府支出的糧食就是近八十萬石。

  除此之外

  還要供應軍隊，各地的礦山工廠和幾十萬苦役犯，一季徵收248萬擔糧食，幾乎所剩無幾。

  若不精打細算，真不一定夠用。

  海南群島這個地方地理條件極為優厚，盛產香蕉，菠蘿這些熱帶水果，在平衡社會民眾所需之餘，還能大量出口換取銀兩。

  臨時政府農業部預計

  到了明年第二季糧食收割以後，整個海南群島的播種面積可以達到九成，田地數量超過600萬畝，總產量1200萬擔以上。

  在滿足本島需求基礎上，已經有約10%的富裕。

  以徵稅六成計，那就是72萬擔，相當於6萬噸，可不是個小數字。

  有了充裕的糧食，臨時政府就可以計劃發展養殖業，養牛，養馬，養驢，養大騾子，養羊和雞鴨鵝這些家禽，進一步豐富社會供應，提高民眾的生活水平。

  這些大牲口，是農業生產和物資運輸的好幫手，當然越多越好。

  「首相，臨時政府的官員想法非常好，既然民眾有了餘糧，就可以提倡多養一些家禽，家畜。自家能夠吃到肉，社會供應也多了肉蛋奶。」鄭國輝認同的點頭說道。

  李鶴章放下手上的文件，端起茶杯來喝了一口，清了清嗓子，這才慢條斯理的回答道；

  「回稟王上

  今我大楚臨時政府架構下的官員，大多為心懷抱負，立志建設南洋美好家國的年輕有識之士，工作熱情高漲。

  大王德政於民，與民休養生息，功莫大焉。

  民眾得以厚積財富，廣通商賈，勤以致富，娶妻生子安居樂業，我大楚自然廣受愛戴。

  建立公平之交易環境，無貪官污吏之勒索，無惡霸橫行於市，民通政和，鑄就當前局面一片大好。

  此為大陸朝廷欲求而不得，也是這些年輕官吏大展身手的好時候。」

  「此言誠為有理。」鄭國輝認同的點點頭，向後躺在椅子上，思索著說道；

  「治政之道，建立公平透明的社會環境尤為重要，這是一切繁榮的基礎。

  神州大陸自滿人入關以來，滿虜騎馬圈地，肆意擴張擄掠，又以華族為壑，宗親貴族貪腐成性，豈能治理的好諾大江山？

  前車之鑑，後事之師。

  我大楚王國作為入主南洋的新生政權，是一張空白的宣紙，可以任意塗抹規劃。

  規劃的好了，今後的路就走的順順噹噹。

  一開始就蓋歪了，後面任是付出加倍努力，也難挽回呀。」

  此話極有深意，李鶴章端起茶盞的手停頓了下來，認真揣摩些許後，這才謹慎的問道；「敢問王上，陛下以為我大楚除了公平透明以外，還需要注重何處？」

  這就是關於治政思路的討論了，鄭國輝考慮了下，回答道；

  「縱觀我華夏曆朝歷代，再參考歐羅巴治政治經驗，可以得出以下幾點。

  建立公平，自由，透明和以法治為保證的社會環境，是社會繁榮發展的基礎。

  英吉利國在這一點上做的非常好，用司法制度來保證社會環境的公正，安全，執法必嚴，違法必究，天子與庶民同罪。

  法蘭西國的自由浪漫，營造出良好的參政議政環境，促成了民眾監督政府官員，促成了鄉鎮自治，其作用非小。

  我華夏自元朝以來，「民可以使由之，不可使知之」那一套陳腐的愚民做法，已經完全落後於時代，行不通了。

  這一套愚民的治政理念，建立在社會一小撮精英的基礎上。

  其他民眾可以做牛馬，可以任驅使，卻不可「妄議朝廷，攀咬大臣，欺罔亂政」，免得壞了朝廷規矩。

  這不是理想中開明的華夏社會，而是滿蒙撻虜強加給我華人的奴性思維，是歷史的倒退，人性的泯滅。

  可悲的是

  總有一小撮腐儒在八股文章中引經據典，為滿蒙撻虜張目，用這一套理論麻痹國人，腐蝕我華夏兒女的血性。

  看看如今的世界

  業已進入了工業蒸汽時代，機器代替了人力發揮著重要作用，萬噸鐵輪駛於海洋之中，蒸汽機車牽引數百噸貨物沿著鐵軌疾馳，世界日新月異。

  加強對民眾的教育，開化民智，張開眼看世界，用豐富的學識充實自己，方是面對未來之道。」

  這一番高見振聾發聵，不知道什麼時候，李鶴章已經伏案奮筆疾書，將楚王鄭國輝的旨意一字不落的記了下來。

  今後在臨時政府施政中，這將會成為有據可查的政策核心，這興許就是「言出法隨」的由來吧。

  （還有更新耶）