第五四九章 新朝新氣象
大秦贏來三年，逆犯鈹極其妾室雪認罪伏法自焚於驪山烽火台。大秦國君贏來命御史大夫厲顯徹查逆黨一案論罪量刑。為了富貴權勢而追隨逆犯鈹的黨羽紛紛下獄，上躥下跳最厲害的畢壘明正典刑誅三族，畢壘一族五百餘口於西市梟獸暴屍三日以儆效尤。其餘附逆者皆斬家產充公。
通過這場血粼粼的洗牌，蒙義徹底消滅了異己勢力和那些只知享樂心中只有家沒有過國的因循守舊勢力，為大秦的成為諸侯強國春秋五霸之一鋪平了道路，奠定了基礎。
那些尸位素餐和看不清形勢的世家被清除之後，大秦成為了一個君權至上，國君獨攬大權的新型諸侯國。本著打土豪分田地的原則。蒙義把收回的那些家產田地分封給給有功臣子和將士，進一步收攏了人心，為秦國政體的革新鋪平了道理。
見到時機已經成熟，蒙義正式推行變法。改國野制為郡縣制，定 大秦最高權力者為國君，國君下設三個最高官職即：太尉，掌管國家軍隊的最高長官。丞相，秉承君主旨意綜理全國政務的最高行政長官。御史大夫，中央監察機構的最高長官。
丞相金印紫綬，是國家最高的行政官，上承君帝詔命，下統百官，總攬政務。下設中尉，九卿。即：衛尉，郎中令，太僕，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟內史並管理下屬各郡。
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九卿仰丞相政令，分掌國事。九卿之屬有負責宗廟祭祀禮儀的如奉常，有負責國家刑法的如廷尉。九卿執掌各寺，統御諸事。
奉常，掌宗廟祭祀禮儀銀印青綬、秩中二千石（九卿皆同）。
郎中令，掌殿中議論、賓贊、受奏事、宮廷宿衛之事。
衛尉，掌皇宮諸門屯兵。
太僕，掌國君車馬。
廷尉，最高司法官，屬官有廷尉丞。廷尉署有獄，稱廷尉獄，大臣有罪則下廷尉獄。
典客，掌諸侯與少數民族部族首領朝覲事務、接待諸郡縣上計吏。屬官有行人，備臨時差遣遠方。
宗正，又稱宗令，掌皇族親屬及登記宗室譜牒。皇族宗室有罪，則絕其屬籍。屬官有宗正丞。
治粟內史，掌諸穀物、金玉之貯，相當於國庫司庫。屬官有太倉令、太倉丞，掌國庫中糧食的貯存；有平準令、平準丞，掌京師及諸郡物價。
少府，掌國君私產，照料國君日常生活起居。
御史大夫，銀印青綬，掌監察百官，為左丞相。御史大夫屬官有兩丞，一為御史丞，為大夫之副；一為御史中丞。其中御史中丞因為統領侍御史和諸郡監御史，可以命令御史按章糾彈百官，權力尤重。
太尉金印紫綬為最高武職，統領諸軍，為右丞相。負責各級軍官的任免與考核。下設護軍都尉，執掌軍政，統領諸將。屬官有中護軍，領軍史，掌禁軍，參與武將的選補事務，遇將軍率軍出征時，則駐該軍監督軍政。
蒙義仿周朝制度，設置前將軍、後將軍、左將軍、右將軍，位上卿，率軍鎮守邊郡。
另置大將軍、上將軍為臨時職務，有大征伐時選武將出任，軍還即撤任。
郡設郡尉，郡守，監御史。 郡守管理下屬各縣，縣設縣尉，縣令。 縣令管理下屬各鄉，鄉下設游徼，三老，有秩（嗇夫）（管理大鄉），嗇夫(管理小鄉)。 三老管理下屬各亭，亭設亭長。亭長管理下屬各里，里設里長。
郡作為一級行政地方，軍民兼治。郡設郡守、監御史、郡尉三個互不隸屬的主要官員。
郡守，郡的長官，邊地多為武將，內地多以郎官出任，銀印青綬、秩二千石。蒙義給郡守的權力非常大，除了由朝廷直接任免的縣令縣長、負責監察郡治的監御史、負責統領駐軍與管理治安的郡尉三者外，郡的其他官員均由郡守自行任免。
監御史，隸屬御史中丞，負責監察郡守與其他官員。
郡尉，掌郡駐軍，主管治安、偵緝盜賊，銀印青綬、秩比二千石。郡尉直轄於朝廷，與郡守相抗禮。
郡丞，郡的次官，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬、秩六百石。郡守缺位或不能理事時，郡丞代行郡守職務。
縣為大秦最低一級行政地方，大秦的正式官職也僅僅設在縣一級。按縣的人口多寡，萬人以上的縣置縣令、萬人以下的縣置縣長。縣令銅印黑綬、秩千石至六百石，縣長銅印黃綬、秩六百石至五百石，縣令與縣長都是縣的行政長官。
縣丞為縣的次官，職比郡丞，銅印黃綬、秩四百石。
縣尉掌治安、捕盜之事，職比郡丞、唯不掌兵，秩同縣丞。
主吏掾，縣令屬吏，主管群吏進退。
令史，管理文書檔案。
獄掾，縣獄的典獄長。
文無害，所謂公平吏，掌巡查監獄，複查案卷，以防止冤獄。
廄騶，掌一縣車馬之政。
倉吏，縣庫的長官。
獄吏，縣獄的獄卒。
縣以下置鄉，鄉以下置亭，亭以下置里。這些都是以宗族為核心的最基層管理機構，包括三老，有秩（管理大鄉），嗇夫(管理小鄉)。 三老管理下屬各亭，亭設亭長。亭長管理下屬各里，里設里長。
三老。一鄉德高望重者充任，掌教化，有所謂孝悌仁義之家可以申報郡縣予以表彰，並可以推薦優良子弟出任郡縣吏。
有秩，嗇夫。人口達五千人的鄉，由郡指派一人為有秩；不足五千人的鄉，由縣指派一人為嗇夫。兩者職責相同，都是調解鄰里糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。
游徼，為徭役的一種，掌巡察地方、緝捕盜賊。
亭長，也是徭役的一種，職同嗇夫。亭長之屬為亭父、求盜兩卒，前者負責本亭保潔、後者負責追逐盜賊。
通過這些機構的設施才形成了一整套的由上至下的嚴密的管理網絡，使得國君的意志自上至下貫徹到底，形成了中央集權制的政體。
由於之前的準備充分，新政推行如同水到渠成一般的順利。大秦高官也由此正式職爵分開。之前的大秦官員爵位就是職位，爵位是世襲的也就意味著職位也是世襲，這就讓很多有才華的平民無法進入中高層官員的行列，無法為朝廷效力。而高官世襲時間一久就會讓各種利益關係干擾朝政，影響國家的大政方針的貫徹執行。新政就是為了打破這個僵局，營造一種能者上庸者下的氛圍。當然，願望是好的，但是在這個時代不可能完全實現，家國天下嘛，是人就有私心但改總比不改強。
為了讓大秦百姓始終保持拼搏進去的精神，蒙義保留了軍功授爵的制度，這也給了眾多平民子弟一個走入朝堂的機會。大秦的強勢崛起已經引起了諸侯的猜忌，士子不得入秦就是諸侯封鎖大秦的第一步。人才從古至今都是一個國家不可或缺的寶貴財富，其來源不外是內部培養和外部引進兩種，既然外部引進受阻，那就注重內部培養，進學館和智武堂就是為解決這個問題而設的。
佩：身上的玉飾，綬：用來懸掛印佩的絲織帶子。佩綬說白了就是文武官員官袍前後面腰帶一下佩戴的絲織帶子，類似於圍裙似的那個玩意，目的用以區分官職大小地位尊卑。當然這個圍裙很貴的，因為上面不僅有絲絛還有珠玉相稱，而且顏色款式不盡相同。
佩綬制度在華夏衣冠里為等級尊卑的一種顯著特徵。商周綬帶的前面掛下廣二尺、上廣一尺、長三尺，其頸五寸的韍（蔽膝），春秋戰國時廢去韍佩，改為系縌 [nì]，以方便行動。佩縌就是結綬於縌，意即在佩玉的帶紐上結彩組，與綬相連。「綬」是用彩絲織成的長條形飾物,組是官印上的絛帶。
平時官員在袍服外要佩掛組綬，並隨身攜帶官印。綬的繫結方式通常是打成一個大迴環,然後下面系印章。印裝於腰間的鞶[pán]囊中,繫於綬的一端，垂於外邊，綬的另一端垂於身後。故稱印綬。綬的織紋、色彩及寬窄長短都跟官階相對應。例如公、侯、將軍紫綬，也就是說這一類的高官的佩綬是紫色為主地。九卿、中二千石、二千石青綬，這就是說九卿的佩綬是青色地，以此類推。
大秦尚黑，上至國君下到公卿全是一身黑，所以這佩綬就尤其重要了。不僅能顯示地位尊卑職務高低而且看起來五顏六色，珠光寶氣，走起來環佩叮噹瀟灑飄逸盡顯大秦公卿的氣度。
西垂宮前殿內換上新佩綬的眾公卿相互道賀，最令人羨慕的就是金印紫綬的丞相厲陽和太尉王捷，然後是銀印青綬的張固、厲顯和史敦。
論資排輩張固爵位還是夠高的，只是資歷不如厲陽，因此他暫時領了御史大夫的官職，而原來的御史大夫厲顯成了御史丞，誰叫他自作主張來找，君上說了領罰必有一罰，君上的酒不是那麼好喝地。不過厲顯就沒拿這個當回事，誰都知道大秦丞相之位早晚是張固的，到那時御史大夫不還是厲顯的嗎？再看看御史中丞史敦，人家養氣功夫極為老道幾乎到了不喜不悲的境界，這傢伙摸著自己的銀印青綬在那發呆呢，因為他家祖宗八代都沒出過這麼大的官。
在一片冠帶燦然的公卿中，在一片上面黑漆漆下面五彩斑斕的色彩中一襲白衣極為耀眼，那是百里詢。其實這傢伙的官職早就定好了，那是最合格的廷尉人選。只是因為君上說了，修好秦律之後再給他「定罪」所以他現在還是一身白衣。
不過這傢伙的確是與眾不同，脖子上套著一根鎖鏈還掛著一把鎖，走動之間嘩啦直響叫人想不注意都不行。
厲陽來到厲顯面前說到：「小顯，國朝體制不可枉改，你帶著一個鎖鏈這是何意？」
厲顯：「相邦（對國相的尊稱），這是厲顯時刻提醒自己凡是謹慎，不可一錯再錯。」
厲陽點了點頭說：「你父泉下若知，定會欣慰。」
黃皓：「君上臨朝，公卿歸位。」
眾公卿各自站好，不等施禮只見蒙義大步來到厲顯面前拽下他脖子上的鎖鏈扔給黃皓。
蒙義：「新朝新氣象，你把自己弄得跟耕地的牛似的給誰看呢？想警醒自己用不著這樣做，心裡有根弦比什麼都強。秦律修訂的如何了？哦哦，眾卿免禮。」
厲顯：「罪人在太傅指點下與諸位上官筆耕不輟，今天總算是修訂完畢了，請君上過目。「
蒙義召集眾臣開始審議新修訂的秦律，看著一身白衣堅持己見和眾卿你來我往激烈辯論的百里詢，蒙義問厲陽：「相邦以為如何？「
厲陽：「善！君上既有愛才之意，小顯也已經幡然悔悟，何不？「
蒙義：「不可過於抬舉，慢慢來。「
厲陽：「臣明白，多謝君上。「
蒙義：「不容易呀，相邦為了百里詢費盡心思即使愛惜人才又是顧念舊情，該謝的是寡人。「
厲陽：「這是臣分內之事，當不得君上言謝。「
蒙義：「當得當得。「
厲顯：「君上，驪山還有狼刺營兩千人馬，如何處置？臣以為蒙校尉也有失察之責不如發配北疆軍前效力如何？「
蒙義看了一眼張固，張固連忙拱手道：「臣附議。「
蒙義：「准其到朔方蒙放麾下效力。「
張固：「君上英明。「
蒙義：「拉倒吧，你們的小心思寡人豈能不知，好好聽著。「
黃皓：「太傅到。「
蒙義和眾臣連忙起身迎接，只見一身官袍頭戴紗冠金印紫綬的白猿子被四個內侍用肩輿抬進大殿。進殿之後白猿子不等內侍放下肩輿自己就蹦了下來，蒙義連忙扶住白猿子，並把他頭上歪斜的紗冠扶正隨後說到：「太傅不可過於急切，年紀大了別總是蹦來蹦去的。「
白猿子一把拽下頭上的紗冠扔給黃皓說：「老夫就穿不來這玩意，來來來，繼續繼續，誰有不明之處趕緊說出來。小顯，剛才說到哪裡？「
蒙義推行新政未設三公，但卻任命一位太傅，就是白猿子。由此可知這位太傅就相當於國政顧問，白猿子的身份是蒙義的師尊，又是名士當這個太傅那是實至名歸，誰也不會說什麼，就連厲陽在他面前都不敢造次以師禮相待，別人就跟不用說了。因此白猿子在朝堂上是個極其特殊的存在，他沒有權但一句話卻可以影響朝堂走向，因為他的思路和大秦君上如出一轍。而且這老頭是居住在進賢宮內的，由此可見蒙義對他的禮遇之重。這樣一位詼諧幽默才識兼備的長者讓大秦公卿打心眼裡喜歡。有了白猿子的參與朝議的氣氛更加熱烈，大秦律就在這不斷地爭執中日趨完善。
（還有更新耶）