第0411章 建興六策（下）
法正不可能窺破趙弘心裡的想法，於是繼續訴說著自己的「建興六策」。法正道：「大王，微臣在說第一策的時候，已經連帶著說了第四策，故而此處就不再累敘。微臣現在說第五策，恤獄訟。恤獄訟就是修明律法，在百姓衣食無著之時，一味的刑法威懾，不足以震懾宵小。如今因為大王施行了屯田，百姓衣食頗足，衣食足則修明律法，人人守法，賞罰得公，並除深奸巨滑者、除傷風敗俗者、除悖亂人倫者、除不忠不孝者。除此四種人，風氣必為之一新，而後天下可太平。此謂管夷吾所言之『倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。』。大王——」說到這裡，法正又看了一眼假寐的趙弘，特意強調道：「律法之要害在公，賞罰得公則惡止而善勸；賞罰不公，則民無所措手足。民無所措手足，則怨叛之心生。」
忽然，趙弘猶如說夢話一般的緩緩道：「律法的要害不僅在公，更在執行律法之人。黃巾軍所有的官吏不能將律法當做他們創收項目，咱們這些在上面的人也不能搞指標攤派，下面的官吏更不能為了完成指標就去胡亂抓人充數。寧可放縱壞人，也絕不能誣陷好人！」
法正被趙弘說得渾身一顫，他的顫不是害怕，而是他沒有想到趙弘一言就說中了雖然是律法意外，卻影響著律法之公平最為重要的因素，忙到：「大王所言，切中厲害。」說到這裡，法正忽然警覺：「方才我說的勤者要賞以土地，大王會不會誤以為我要反對他的屯田？」
不容法正繼續想下去，趙弘道：「先生，接著說。還有第六條。」
法正一面想著方才沒有想完的問題，一面接著道：「第六策，均賦役。」
趙弘忽然站起身來，道：「那第六策便不用說了，屯田制，沒有徭役。」
法正雖然又被趙弘的舉動嚇了一跳，穩住心神後道：「稟報大王，有。」
「那你說說，又在哪裡？」趙弘走到書房門前，衝著外面喊道：「來人，送茶水進來。」
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只聽門外有人應道：「遵命。」
法正道：「請問大王，有朝一日大王君臨天下了，是否要修宮殿，要建行宮。」
趙弘道：「起碼暫時不會，就算以後會，我也不會讓百姓付徭役，而是只要參與了修建的工人，人人都有一份薪金。」在古代，每個百姓每年都有那麼一兩個月是要義務為朝廷做事的，稱之為「役」。
趙弘的話讓法正半晌說不出話來。法正又問道：「那大王是否要修築水利工程。」
「當然要修，只有水利工程做得好了，才能保證百姓的收成。」
「難道也是付給薪金？」法正想得是，一旦修築水利工程，那可是要天下修築，這個薪金可就不是一筆小錢了，那就必須要百姓服役。
趙弘道：「孝直先生，這就是你對我們黃巾軍的屯田還不甚了解了。不錯，我們黃巾軍的屯田所確實也需要修築水利工程，但是那是百姓一起動手，每年每月都是按時領取祿米。打個比方，今年，這個屯田所要修築水利工程，那就必然會調動大量的勞力，可能這個屯田所的百姓都不能下田勞作，那就意味著會絕收。就算真的絕收了，他們在義倉之中都屯有糧食，這個時候就將義倉的糧食取出來，作為祿米發放。再說，這天下怎麼可能有荒田呢？如果這個屯田所的勞力都去修築水利工程，那就將別的屯田所的多餘勞力調來替他們耕種，豐收以後，五五分帳。敢問先生，這裡有一個服役的百姓嗎？」
對於屯田，法正不是不知道，其實在兩漢之際就有將軍在邊關屯田，以對抗夷狄的入侵。這些將軍屯田的目的很簡單，只是為了不從內地調運糧食。須知，調運一千斤糧食，馬拉人拖，最後送到邊關，能有個六百斤，那就是非常不錯了。但是今天法正聽了趙弘對於屯田的介紹，他萬萬沒有想到，黃巾軍的屯田不僅僅是為了給百姓謀一口飯吃，不僅僅是為了打擊世家大族，而是在各個方面都有通盤的謀劃和考慮的。
趙弘道：「孝直先生，你初來關中，對我們黃巾軍的政令法令還不甚了解。我那三個不成器的兒子去年的時候我還將他們都打發到屯田所里去勞作了半年，他們回來以後，確實是長進了不少。」
法正是何等精明的人，立刻明白了趙弘的意思，趕忙道：「請大王恩准，微臣願意去屯田所勞作半年。」
趙弘道：「那怎麼行，孝直先生，你是我們黃巾軍的尚書令，你怎麼能去勞作呢？不過，你可以去長安附近的屯田所看看，了解了解，沒有調查就沒有發言權，你說是不是啊？」
法正跪在地上道：「微臣遵命。」
趙弘將法正扶將起來道：「如果孝直先生能領著李德昂先生還有黃公衡先生一起去看看，那就更好了。」
法正道：「微臣領命。」
趙弘道：「但是也不用急，你們剛從成都來，一路舟車勞頓，也十分的辛苦，可以先在長安城裡看看，休息個十天半月再說。」
法正道：「多謝大王體恤。」
「不過先生也不要灰心。」趙弘又道：「先生所提的『建興六策』，確實是安邦定國之策，我方才建議先生去長安周邊的屯田所看看，就是在施行先生『建興六策』中的第一策，治心。」
法正原本對趙弘還有些藐視，以為他能夠做成這般大的事業，一是靠狡詐，二是靠運氣，卻沒有想到趙弘思慮問題周密細緻，還能做到顧全自己的臉面，他不得不由衷的欽佩。須知，所有的讀書人都有個弊端，就是極端的好面子。趙弘方才的一番話算是做得面面俱到了。
次日，法正與李恢、黃權在長安城中開始查看，當他們得知趙弘將大漢的皇宮未央宮和長樂宮都改建成了醫館和學堂以後，都是目瞪口呆。黃權喃喃自語：「難怪他趙弘能縱橫天下！」
李恢兀自讚嘆：「端的是出人意表，出人意表啊！」
法正想起昨天和趙弘說的那些話，有一種井底之蛙之感，不禁有些臉紅：「哎，天下無人可與大王共論大事，看來這天是非變不可了！」
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